汶川特大地震造成四川1.6萬余戶企業(yè)受災(zāi),因?yàn)?zāi)增加城鎮(zhèn)失業(yè)人員37.2萬人,失去收入來源的農(nóng)村勞動(dòng)者115.2萬人。
工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)支出驟增,征繳銳減,災(zāi)后重建中勞動(dòng)保障工作面臨巨大的壓力。
為此,四川省政府出臺了《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》,制定了多條就業(yè)援助和社會保障政策措施。該省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,這些政策措施是按照“特事特辦”原則制定的,它的出臺為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建做好了政策準(zhǔn)備。
據(jù)了解,該《意見》擴(kuò)大了就業(yè)援助的范圍、加大了就業(yè)援助的力度,規(guī)定就業(yè)援助對象包含城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,因?yàn)?zāi)失去耕地、林地等生產(chǎn)資料的人員,因?yàn)?zāi)無法返回原居住地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等。
在公益性崗位開發(fā)中,明確把災(zāi)后重建所需的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、物資搬運(yùn)、傷員看護(hù)、治安維護(hù)、后勤服務(wù)、廢墟清理等納入公益性崗位,對安排在這些崗位的人員由政府給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
災(zāi)區(qū)企業(yè)吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè),給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼;新招用失去工作的城鎮(zhèn)職工,按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)每人每年4800元。
在失業(yè)救助、社會保險(xiǎn)方面,《意見》也有明確的規(guī)定。如,受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)期間,下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率。單位由原來2%下調(diào)為1%,個(gè)人由1%下調(diào)為0.5%,下調(diào)期限1至3年;單位因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)期間,單位及職工可緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間不征收滯納金、不計(jì)利息,參保人員享受相應(yīng)的社保待遇。因?yàn)?zāi)破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè),欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償后不足部分按照有關(guān)規(guī)定核銷。
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