為深入貫徹《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》和《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（教辦基〔2024〕108號）及許昌市《關(guān)于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（許教基〔2024〕103號）精神，進一步提高義務教育招生入學工作的規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，營造促進學生健康成長的良好生態(tài)，現(xiàn)就做好2024年全區(qū)義務教育招生入學相關(guān)工作通知如下。
一、基本原則
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義務教育招生入學工作實行“以縣（區(qū)）為主”的管理體制，建安區(qū)教體局在區(qū)政府的領(lǐng)導下，嚴格按照《義務教育法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。區(qū)教體局負責本轄區(qū)內(nèi)學校招生和入學監(jiān)管工作，各招生學校具體負責本校招生入學工作。
（二）堅持免試入學原則
義務教育階段學校要嚴格遵守免試入學規(guī)定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生入學的條件和依據(jù)。公辦學校實行劃片招生，學生按劃片相對就近入學，堅持適齡兒童隨父母生活的原則，堅持戶籍與父母生活家庭實際住址一致原則。
�。ㄈ﹫猿謩澠徒雽W原則
按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，科學合理、持續(xù)平穩(wěn)劃定義務教育階段學校招生片區(qū)范圍；全區(qū)義務教育階段學校實行單校劃片政策，并將熱點學校分散劃入相應片區(qū)，確保劃片相對就近入學落實到位。
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加大公辦義務教育資源供給，抓好新建、改擴建公辦學校項目建設(shè)，并盡快投入使用。對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式，安排在民辦學校就讀，確保義務教育學位主要由公辦學校提供或通過政府購買服務方式提供。
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認真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,招生工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織,全程接受社會監(jiān)督,嚴禁民辦學校自行組織招生。民辦學校的招生范圍限于學校所在地的行政區(qū)域，嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生、跨區(qū)招生、超范圍招生。
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用好河南省義務教育招生服務平臺、河南省招生入學“一件事”辦理平臺,全面實行陽光招生、規(guī)范招生。采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。
二、招生對象
1.小學：截至招生當年8月31日（含8月31日），年滿6周歲的建安區(qū)戶籍適齡兒童、符合條件的進城務工人員隨遷子女及外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。
2.初中：具有建安區(qū)戶籍的小學畢業(yè)生，符合條件的進城務工人員隨遷子女，外地戶籍符合政策規(guī)定準入類小學畢業(yè)生。
三、招生辦法
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7月15日至7月25日期間，由各招生學校提前發(fā)布公告，明確招生時間（每校至少安排兩天時間），適齡兒童及其監(jiān)護人在片區(qū)所在學校規(guī)定的時間內(nèi)，持相關(guān)證明材料直接到學校進行現(xiàn)場資格審查，學校負責審核材料并實地核實，對接河南省教育入學“一件事”辦理平臺進行核驗。適齡兒童家長（監(jiān)護人）未在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)場資格審核或提供虛假材料的，視為自愿放棄到學區(qū)內(nèi)學校就學的資格。學校審核結(jié)束后，將符合條件的學生信息登記表及相關(guān)證明材料報區(qū)教體局，8月1日至15日區(qū)教體局組織人員進行復核。8月23日前學校將符合條件的學生信息導入河南省義務教育招生服務平臺，由區(qū)教體局、學校完成投檔錄取工作。
各招生學校完成資格審查、確定錄取結(jié)果，8月26日前通過發(fā)放錄取通知書或發(fā)布錄取公告等形式公布錄取結(jié)果，安排學生到校報到。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、初中招生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校(含民辦)中小學學生的報名工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責實施。
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1.隨遷子女入學。堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務教育，確保“應入盡入”。隨遷子女與本地學生實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動）。在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，隨遷子女與城市學生享有同等權(quán)利。城區(qū)的隨遷子女入學統(tǒng)一由各報名學校核實信息、分類登記入學信息，各學校具體負責。
2.留守兒童和困境兒童入學。各鄉(xiāng)校要積極會同有關(guān)部門，認真落實好教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育；要做好困境家庭學生的幫扶資助工作，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學；要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、申請增設(shè)公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學輟學。
3.殘疾兒童少年入學。各鄉(xiāng)校要會同當?shù)貧埪?lián)及民政部門，認真摸清適齡殘疾兒童底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，確保不失學，不輟學。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童動員至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，采取多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由當?shù)卣疇款^相關(guān)部門，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。
4.優(yōu)撫對象子女入學。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)撫對象，由教體局按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌入學。
四、工作要求
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義務教育招生入學事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心，辦人民滿意義務教育的重要內(nèi)容。各學校要提高認識，高度重視，以解決義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，制定方案，確保2024年招生入學工作平穩(wěn)有序。
（二）科學優(yōu)化學校布局
要按照“十四五”期間城鄉(xiāng)義務教育布局規(guī)劃，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，持續(xù)優(yōu)化學校空間布局，確保城鄉(xiāng)義務教育階段學校布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年相對就近劃片入學需求。
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加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團化辦學、學區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教學質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務教育創(chuàng)造條件。通過提高普通高中招生分配生比例的方式，為薄弱初中學校的學生升入省、市級示范性高中增加機會、減少難度，促進各初中學校生源均衡。
�。ㄋ模┙∪剌z保學長效機制
各鄉(xiāng)校要進一步健全政府及有關(guān)部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制,不斷完善“一校一案”控輟保學工作方案,壓實責任,堅決防止因貧、因病輟學。要聚焦重點鄉(xiāng)村、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學工作,加強教育關(guān)愛與幫扶,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。
�。ㄎ澹┮�(guī)范報名信息采集
各學校在報名工作中，要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等不必要證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。根據(jù)招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
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嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學校的招生計劃。各學校要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（豫政辦〔2022〕105號）要求設(shè)置班額，起始年級不得出現(xiàn)大班額，原則上小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。
（七）加強招生入學學籍管理工作
各學校要高度重視學籍管理工作,充分認識學籍是招生入學結(jié)果的體現(xiàn),要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》、《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》規(guī)定,按照招生名單及時完成小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)。要嚴格落實學生“人籍一致,籍隨人走”規(guī)定,嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
（八）嚴格落實紀律要求
各學校要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩⒒旌暇幇�；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
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各學校要把做好義務教育招生工作作為促進社會公平和辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，嚴格落實陽光招生和集中整治群眾身邊不正之風問題的各項要求，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作中的違紀事件，及時處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，取消各類評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，取消各種評優(yōu)評先資格，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的,依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。
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各學校要設(shè)立專門的招生咨詢窗口和熱線電話，做好招生入學政策和群眾關(guān)心的問題釋疑工作。要與宣傳部門和新聞媒體通力合作,加強輿論宣傳引導,通過發(fā)布會、微視頻、專欄解讀等方式解讀招生入學政策,積極回應人民群眾關(guān)切，引導家長形成合理就學預期。持續(xù)宣傳“雙減”、普通高中招生分配生政策等促進教育公平的工作舉措和成效,引導家長樹立科學教育觀念,在全社會營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀。
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附件1：建安區(qū)各中心學校及局屬學校招生咨詢電話
附件2：2024年許昌市建安區(qū)城區(qū)小學學區(qū)劃分方案
附件3：2024許昌市建安區(qū)城區(qū)初中片區(qū)劃分情況
