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1.總體要求
(一)義務教育招生入學實行“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))為主、屬地管理”的工作機制。
1.市教育局負責統(tǒng)籌管理全市義務教育招生入學工作,明確年度招生工作安排,強化督導監(jiān)督,加強招生入學工作全過程管理,確保招生入學工作平穩(wěn)順利。
2.區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門負責測算轄區(qū)入學需求,全面排查化解風險,完善預警機制,做好學位保障,科學劃定學區(qū)范圍,確定學校招生計劃,按時公布招生方案,組織實施招生入學工作。省市直屬、高校附屬義務教育學校納入屬地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))統(tǒng)一管理。
3.義務教育學校負責做好學區(qū)適齡兒童少年入學摸底,精準開展政策宣傳,公開招生信息,規(guī)范招生行為,嚴格按照錄取名單為新生注冊學籍,確保招生入學機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
(二)全市義務教育招生入學統(tǒng)一使用陜西省“教育入學一件事”管理平臺(以下簡稱“管理平臺”),推進戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息互通共享,實現(xiàn)網(wǎng)上報名、信息審核和錄取。
。ㄈ┝x務教育招生入學堅持以下原則。
1.堅持就近入學。公辦學校按照學區(qū)劃分就近入學。民辦學校按照招生范圍與公辦學校同步招生。
2.堅持免試入學。公辦學校按照學區(qū)劃分免試入學。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。義務教育學校不得組織特長生招生。
3.堅持計劃管理。按照國家班額標準和學校辦學規(guī)模、辦學條件,科學核定義務教育學校招生計劃。義務教育起始年級不得產(chǎn)生“大班額”。
4.堅持陽光招生。堅持公平公開公正原則,落實“教育入學一件事”。嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的費用,嚴禁以不正當手段招攬生源。不得違規(guī)跨區(qū)域招生或以借讀等名義變相違規(guī)招生。
5.堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責,落實控輟保學“七長責任制”,確保適齡兒童少年應入盡入。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育。
2.招生對象
。ㄒ唬┬W招生對象。小學招生對象為當年8月31日前(含8月31日)年滿6周歲的西安市戶籍適齡兒童、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應出具相關(guān)材料到戶籍所在地教育行政部門審核通過后辦理緩學手續(xù)。
。ǘ┏踔姓猩鷮ο。初中招生對象為具有西安市戶籍或?qū)W籍的小學應屆畢業(yè)生,符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。
。ㄈ╇S遷子女入學。隨遷子女申請在我市接受義務教育,按照“以流入地政府為主,以公辦學校為主”的原則,實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策。
非我市戶籍在我市居住就業(yè)人員和我市戶籍周至縣、藍田縣與其他行政區(qū)(開發(fā)區(qū))跨區(qū)域居住就業(yè)人員,申請隨遷子女在我市居住地接受義務教育,應知曉在我市中考報名政策規(guī)定,按照隨遷子女父母一方或其他法定監(jiān)護人居住證地址所在區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門要求登記審核后,統(tǒng)籌安排入學。
。ㄋ模┓险咭(guī)定準入類學生入學。對烈士子女、軍人子女、消防救援人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象,依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實義務教育優(yōu)待政策。
對長期從事地質(zhì)勘探等野外工作人員委托本市監(jiān)護人照顧的適齡子女,留學歸國創(chuàng)業(yè)人員適齡子女,長期患重病人員和失去監(jiān)護子女能力的殘疾人委托本市監(jiān)護人照顧的適齡子女,華僑適齡子女,香港、澳門和臺灣籍適齡兒童少年,外籍人員適齡子女等申請在我市入學,保障其接受義務教育。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生,不得通過借讀、轉(zhuǎn)學等變通方式安排中國籍學生就讀。
。ㄎ澹┍U线m齡殘疾兒童少年接受義務教育的權(quán)利,并納入中小學生學籍管理。陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶籍適齡兒童少年,由居住地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排入學;其他集體戶籍適齡兒童少年,由戶籍所在地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。公共租賃住房(合同期內(nèi))承租人適齡子女入學,由居住地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。切實保障孤兒、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟困難學生等群體入學,寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
3.信息公布
(一)學區(qū)劃分。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))按照“學校劃片招生、生源就近入學“的目標要求,為每所公辦義務教育學?茖W劃定學區(qū)范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。行政區(qū)與開發(fā)區(qū)相鄰區(qū)域按照”尊重歷史,結(jié)合實際,一校一策“原則劃分學區(qū),確保學區(qū)劃分無盲區(qū)。
。ǘ┟褶k學校招生范圍。民辦小學原則上在屬地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)招生。開發(fā)區(qū)管理的民辦小學,可在本開發(fā)區(qū)和原管轄行政區(qū)范圍內(nèi)招生;行政區(qū)之間移交的民辦小學,可在現(xiàn)管轄行政區(qū)和原管轄行政區(qū)范圍內(nèi)招生。民辦小學招生計劃和招生范圍由屬地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門審核后報市教育局核準。
民辦初中納入審批地統(tǒng)一管理,按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生,不得跨市域招生。
。ㄈ┱猩桨赴l(fā)布。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))義務教育招生入學工作實施方案和學區(qū)劃分方案,經(jīng)本級政府(管委會)批準,報市教育局備案后,在管理平臺、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政府(管委會)門戶網(wǎng)站及其教育部門微信公眾號向社會公布。
4.招生流程
。ㄒ唬┚W(wǎng)上信息填報。按照招生日程安排,學生及家長登錄管理平臺,查閱招生信息,網(wǎng)上填報入學信息,上傳入學材料,選擇公辦學;蛎褶k學校。選民辦學校每名學生選報一所。雙胞胎、多胞胎可選擇“綁定式”報名同一所民辦學校。學生及家長可在管理平臺查詢審核、錄取進度。
。ǘ┚W(wǎng)上信息審核。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門及公辦學校安排專人進行網(wǎng)上信息審核,網(wǎng)上審核不通過,告知家長補充入學信息或線下審核,審核通過后及時告知家長。
。ㄈ┕k學校招生。網(wǎng)上信息審核結(jié)束后,區(qū)縣(開發(fā)區(qū))明確新生的網(wǎng)上入學程序,先網(wǎng)上安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致且未報民辦學校的適齡兒童入學,再網(wǎng)上分類統(tǒng)籌安排轄區(qū)其他適齡兒童入學。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))根據(jù)轄區(qū)實際情況可實行分類登記、積分制入學。
。ㄋ模┟褶k學校招生。網(wǎng)上信息審核結(jié)束后,報名人數(shù)小于或等于招生計劃的,直接全部錄取。報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng),組織實施民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作要做到全程錄像,應邀請相關(guān)人員代表等全程監(jiān)督和委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至管理平臺。管理平臺公布各民辦小學、民辦初中錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。
未完成招生計劃的民辦學?上騾^(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門申請補錄,由學校在招生計劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生,招生結(jié)果經(jīng)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門審核后錄入管理平臺。未被民辦學校錄取的學生,由區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門安排到對應學區(qū)公辦學校,若無空余學位,統(tǒng)籌安排到其他公辦學校。
。ㄎ澹﹨^(qū)縣(開發(fā)區(qū))確定多孩子女同校就讀公辦學校辦法,幫助家長解決接送孩子不便的實際問題。
5.管理監(jiān)督
。ㄒ唬﹨^(qū)縣(開發(fā)區(qū))要切實履行義務教育區(qū)縣(開發(fā)區(qū))為主管理責任,充分發(fā)揮黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮作用,及時研究并妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門要設(shè)立招生入學接待協(xié)調(diào)中心,公布咨詢電話和辦公地址,認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應群眾訴求。
。ǘ﹨^(qū)縣(開發(fā)區(qū))要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受監(jiān)督。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳和市教育局有關(guān)規(guī)定,規(guī)范招生行為。對頂風違紀的學校及責任人從嚴查處,對監(jiān)管不力、失職失責的主管部門追究相應責任。對頂風違紀的民辦義務教育學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
。ㄈ﹨^(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門和學校要按照“人籍一致、籍隨人走”的要求,使用國家學籍系統(tǒng)對學生學籍規(guī)范化管理。義務教育起始年級實行“陽光分班”。起始年級新生辦理入學注冊手續(xù)后,學校應及時為其建立學籍。民辦義務教育學校錄取名單經(jīng)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門審核,學校為新生建立學籍。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。本通知自印發(fā)之日起施行,如遇政策調(diào)整,以最新文件通知為準。