為認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《臨沂市教育局關于做好2023年度義務教育學校招生入學工作的通知》(臨教基字〔2023〕12號)等文件要求，進一步規(guī)范全縣義務教育招生工作秩序，結合我縣實際，特制定本實施方案。
1.指導思想
全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育均衡性、公益性和普惠性，嚴格依法行政、依法辦學和依法招生，維護廣大適齡兒童少年入學權益，營造良好教育生態(tài)，確保全縣義務教育學校招生工作規(guī)范有序，辦好人民滿意的教育。
2.招生原則
�。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄕ猩脑瓌t。按照“劃片招生、就近免試入學”的總體原則，各學校必須按照公布的招生片區(qū)范圍進行網(wǎng)上招生平臺登記入學，嚴禁任何形式的“變相招生”，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。確保年滿6周歲的沂南戶籍兒童全部入學；確保沂南在籍小學畢業(yè)生全部升入初中；確保具有學習能力的沂南戶籍適齡殘疾兒童少年接受九年義務教育；確保適齡兒童少年入學率達到100%。
�。ǘ﹫猿株柟庹猩脑瓌t。加強招生監(jiān)管，全面向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，真正實現(xiàn)公平、公正、公開的“陽光”招生。入學新生實行均衡編班、陽光分班。
�。ㄈ﹫猿址繎粢恢碌脑瓌t。片區(qū)內自有完全產(chǎn)權房（不動產(chǎn)權證、房地產(chǎn)權證、房管部門備案的購房合同且已入�。┡c《戶口簿》登記地址一致者優(yōu)先安排學位。
�。ㄋ模﹫猿謬揽匕囝~的原則。義務教育學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。城區(qū)義務教育學校起始年級招生須嚴格控制班額在53人以內(合理預留休學學生復學學位)，嚴格控制班額在55人以下，確保不產(chǎn)生新的大班額。任何學校不得接收借讀學生和復讀學生。
�。ㄎ澹﹫猿秩叹W(wǎng)辦的原則。義務教育學校招生涉及到的“平臺報名—批次審核—批次錄取—名單公示—新生入學”等工作，全部通過“臨沂市沂南縣中小學新生入學服務平臺”完成，平臺與相關部門的政務數(shù)據(jù)審核接口連通，進行戶籍、年齡、學籍、務工、經(jīng)商、監(jiān)護人等信息的網(wǎng)上自動驗證。
3.招生計劃
各學校招生計劃詳見附件4。
4.招生條件
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小學一年級招收年滿6周歲，即2017年8月31日（含）以前出生的適齡兒童；初中一年級招收2023年小學應屆畢業(yè)生。
（二）片區(qū)范圍
1.城區(qū)小學、初中招生。招收具有城區(qū)戶籍、父母或其他監(jiān)護人在劃定招生片區(qū)內有完全產(chǎn)權房、符合年齡等條件要求的適齡兒童和小學應屆畢業(yè)生（見附件2）。在有空余學位的情況下，可接收符合條件的外來務工、經(jīng)商人員隨遷子女入學。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、初中招生。招收本行政區(qū)域內的適齡兒童和小學應屆畢業(yè)生，中心小學各自確定轄區(qū)內各聯(lián)�。ń虒W點）的招生片區(qū)及入學條件，不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域招生。
3.民辦小學、初中學校招生。繼續(xù)強化民辦學校招生監(jiān)管。繼續(xù)堅持“公民同招”規(guī)定要求。民辦義務教育學校招生納入審批地進行統(tǒng)一管理，不得跨縣區(qū)招生。
5.招生辦法
（一）錄取辦法
1.城區(qū)小學、初中招生。各學校對片區(qū)內符合條件的已報名學生，按照“房戶優(yōu)先”和招生區(qū)域類別順序，分4個批次依次進行學位錄取，第4批次須在有空余學位的情況下接收符合條件的外來務工、經(jīng)商人員隨遷子女入學。即：片區(qū)學校僅有“一類區(qū)域”的，按4個批次依次錄�。黄瑓^(qū)學校既有“一類區(qū)域”又有“二類區(qū)域”的，先錄取“一類區(qū)域”前3個批次，再錄取“二類區(qū)域”前3個批次，后按照“一類區(qū)域”“二類區(qū)域”先后順序錄取第4批次。若某類區(qū)域、批次報名人數(shù)超出招生計劃時，學校采取電腦隨機派位安排學位，未被錄取的學生調劑到有空余學位的其他學校參加錄取。批次具體劃分如下：
�。�1）第一批次。指房戶一致，即在招生片區(qū)內既有完全產(chǎn)權房產(chǎn)又有戶籍的。包含下列情況：
�、賹W生及其法定監(jiān)護人有完全產(chǎn)權房，且房產(chǎn)、戶籍登記地址一致的；
�、趯W生及父母名下無房產(chǎn)，學生與父母雙方（或一方）長期在祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)居住，且學生與父母雙方（或一方）戶口在祖父母（或外祖父母）戶口簿上，戶口簿與房產(chǎn)地址一致的；
�。�2）第二批次。指房戶不一致，即片區(qū)內有完全產(chǎn)權房但戶籍在其他片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，以房產(chǎn)所在片區(qū)為主安排學位。
�。�3）第三批次。指房戶不一致，即適齡兒童少年在招生片區(qū)內有合法戶籍，但監(jiān)護人在城區(qū)無完全產(chǎn)權房的，原則上以戶籍所在片區(qū)為主安排學位。
�。�4）第四批次。主要指在城區(qū)有“小產(chǎn)權房”但無城區(qū)戶籍的人員子女和進城務工、經(jīng)商隨遷人員子女。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、初中招生。各學校根據(jù)學生戶籍或監(jiān)護人合法房產(chǎn)對報名學生進行信息審核。對學校招生片區(qū)內監(jiān)護人購置小產(chǎn)權房的子女、異地務工經(jīng)商子女，學校要嚴格審核。
3.民辦學校招生。適齡入學兒童和小學應屆畢業(yè)生登錄“沂南縣中小學新生入學服務平臺”中的“民辦學�！贝翱趫竺�。非起始年級招生必須單獨提交書面招生計劃申請，縣教體局將依據(jù)學校辦學條件核定招生數(shù)量和確定招生方式，同意后方可招生。
4.特殊教育（群體）招生工作
�。�1）照顧對象和類型（見附件3）。根據(jù)國家和省、市有關文件規(guī)定，從服務和支持沂南經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，在保證適齡兒童少年入學的前提下，駐藏部隊干部、援藏援疆援外干部、烈士子女；華僑、港澳臺籍同胞子女；在沂工作外籍專家子女；具有重大影響招商引資項目的投資商、高管或引進的高層次人才子女；省級、勞動模范人物子女；現(xiàn)役部隊軍人子女；消防救援隊伍人員子女，義務教育階段入學可享受政策照顧，由縣教體局根據(jù)實際居住地統(tǒng)籌協(xié)調安排到公辦學校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲，一級至四級因公傷殘公安民警子女，可以根據(jù)其父母或其他法定監(jiān)護人意愿安排就讀小學和初中。
�。�2）農(nóng)村留守兒童入學工作。鞏固農(nóng)村留守兒童專項保護行動活動成果，準確掌握留守兒童信息，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學籍系統(tǒng)進行標注，認真做好留守兒童入學保障工作，防止學生輟學。
（3）殘疾兒童入學工作。推進殘疾兒童招生入學工作機制，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便享受平等義務教育權益。積極推進融合教育，普通學校要根據(jù)殘疾情況優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童(具體以縣殘疾兒童少年入學鑒定和咨詢委員會鑒定評估為準)安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的，實施送教上門或遠程教育等服務，多種方式保障其接受義務教育。嚴禁學校拒絕接收符合條件的適齡殘疾兒童少年入學。
�。�4）緩學適齡兒童、少年入學工作。對于因身體健康等原因確需緩學的適齡兒童、少年，由其父母或其他法定監(jiān)護人向片區(qū)學校提出申請，經(jīng)教體局批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。
（5）試行義務教育“長幼隨學”。為支持國家優(yōu)化生育政策，根據(jù)省市有關要求，試行“長幼隨學”政策。在符合入學條件和學位資源允許的前提下，在同一戶家庭多孩入學同一學段（小學段或初中段，下同）時，可申請安排到與其兄（姐）同一校區(qū)就讀。
�。�6）深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策。
5.規(guī)范轉學相關工作
依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》(臨教基字〔2018〕3號)和《關于進一步規(guī)范全縣義務教育階段學生新生建籍、轉學、休學和復學等學籍管理工作的通知》（沂教字〔2022〕43號）等文件規(guī)定，申請轉學時間為每學期結束到新學期開學前兩周。具體操作流程如下：由學生父母或者其他法定監(jiān)護人向轉入學校提交轉學申請和有關證明材料,轉入學校審查同意并于開學前兩周向縣教體局提交轉學材料審核確認,開學前一周內縣教體局將審核結果反饋給接收學校,轉學申請結果由接收學校通知家長，并對轉學申請未通過的家長反饋轉學申請不予受理結果及理由,轉入學校接收到審核通過的學生名單后，方可通過網(wǎng)上學籍系統(tǒng)辦理轉學手續(xù)及通知學生報到時間。
6.特別說明
對于報名人數(shù)超過招生計劃的，將對意愿調劑的學生采取電腦隨機派位。
（二）招生流程
1.平臺報名。8月1日-8月6日24時，學生父母（其他法定監(jiān)護人）下載注冊登錄“愛山東”APP（見附件7），登陸“沂南縣中小學新生入學服務平臺”，分批次依次選擇各自報名窗口完成報名或更改。
2.批次審核。8月7日-8月19日，各學校對提交的學生信息進行分批次審核、校驗，對上傳材料不完善、不明確的小產(chǎn)權房、進城務工和經(jīng)商人員隨遷子女入學資格，需入戶現(xiàn)場調查核實。
3.線下報名、審核。8月20日-8月22日，對無法網(wǎng)上報名的進行線下報名、審核。
4.批次錄取。8月23日-8月25日開始分批次錄取�？h教體局將對各學校審核錄取情況進行抽查，對報考沂南臥龍學校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)六年級畢業(yè)生進行搖號。
5.名單公示。8月26日，各學校將擬招收新生名單進行公示，家長可登錄系統(tǒng)查看審核結果。
6.陽光分班。8月29日前，各學校進行陽光分班，分班情況及時公布，接受家長與社會監(jiān)督。有條件的學校，學生、教師分班要同步進行。
7.新生報到。各學校新生報到原則上不得晚于9月4日。報到時，所有新生需將已完成全程接種（見附件8）的《國家免疫規(guī)劃疫苗預防接種查驗單》（轄區(qū)預防單位提供）上交學校，存入學生檔案。
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1.學生及其法定監(jiān)護人所持戶口簿、完全產(chǎn)權房證明材料登記時間截止日期為2023年7月31日。2023年8月1日至開學前，上述證件新登記或信息發(fā)生變化的，根據(jù)學校學位情況統(tǒng)籌安排。進城務工、經(jīng)商隨遷人員子女相關條件需滿足1年以上（截止2022年7月31日前）。
2.城區(qū)棚改戶適齡兒童少年入學，根據(jù)子女戶籍或以監(jiān)護人購置的棚改安置房作為入學依據(jù)。
3.學校片區(qū)內公寓、辦公用房、商業(yè)用房、期房（未交付入住）等，不作為入學依據(jù)。
4.學生戶口與父母雙方或一方在同一戶口簿，但空掛于單位、親戚、朋友戶籍上的，不作為入學依據(jù)。
5.對于家長或其他監(jiān)護人無正當理由而未送適齡兒童少年入學或造成輟學的，教育部門將聯(lián)合政府有關部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，提請司法部門依法發(fā)放司法文書，敦促家長送子女接受義務教育；情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
6.保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h教體局成立義務教育階段學校招生工作領導小組，統(tǒng)籌做好全縣義務教育招生工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教體局普教科，負責全縣義務教育招生工作的統(tǒng)籌、調度與協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教體局、紀委、宣傳、公安、人社、自然資源、住建、市場監(jiān)管、稅務、大數(shù)據(jù)、司法等部門，要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權、社保繳納、納稅申報等入學信息的比對和審核。各義務教育學校要成立校長任組長的招生工作小組，明確分工，各負其責，依法規(guī)范片區(qū)內適齡兒童的招生入學工作，確保招生工作順利推進。
�。ǘ┮�(guī)范招生秩序。要嚴格落實招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源。嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。嚴禁以各類競賽證書、學校競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，全面取消義務教育學校特長生招生。要繼續(xù)堅持隨機派位方式，均衡編班、陽光分班并加強社會監(jiān)督，嚴禁任何學校設立任何名義的重點班、快慢班。要按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。教體局將對陽光分班情況進行專項檢查并將成績納入督導評估，實施陽光分班的加5分，未實施陽光分班的扣5分。
�。ㄈ⿲嵤╆柟庹猩�。要堅持公正公平公開的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進陽光招生。建立監(jiān)護人誠信制度，對偽造、變造相關證件者，視情節(jié)報有關單位追究當事人的法律及行政責任。各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務教育入學服務平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴肅審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，堅決杜絕說情請托、打招呼，堅決杜絕關系生、條子生、借讀生等招生亂象，保障教育公平。根據(jù)實際情況需要，遇有學區(qū)學位不足，需要跨學區(qū)分流調劑等特殊情況，由縣教體局中小學招生辦公室統(tǒng)籌安排，任何學校不得無故拒收。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各招生學校要采取各種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解和支持。要加強學校發(fā)展與改革工作宣傳，讓社會和家長了解學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，引導家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，避免盲目跟風擇校。
（五）嚴肅招生紀律。各學校要嚴格落實招生工作紀律要求，積極構建縣教體局與學校、學校與家長的雙向監(jiān)督機制�？h教體局將加強線上和線下指導與督查，對小產(chǎn)權房和進城（異地）務工、經(jīng)商人員隨遷子女列入重點檢查對象。對違規(guī)宣傳、違規(guī)招生的學校進行通報批評，違規(guī)學生一律不予注冊學籍，性質嚴重的按照《關于規(guī)范全縣中小學招生工作的通知》（沂教字〔2021〕10號）和《山東省普通中小學辦學基本規(guī)范》予以通報處理、追責問責。存在違規(guī)招生、轉學（含接收借讀生和往屆生）的給予每人次扣2分，嚴重違反規(guī)范辦學行為擾亂招生秩序的學校實行學校管理督導評估工作“一票否決”；對于違反規(guī)定的民辦學校，依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對在招生過程中因把關不嚴、失職瀆職、態(tài)度蠻橫等引發(fā)群眾不滿、投訴被查實的，嚴肅追究學校及有關人員責任；對發(fā)現(xiàn)以招生為由向家長索要錢物等違規(guī)行為，依法依紀嚴肅查處。
各學校要制定本校2023年度招生方案和招生簡章，于7月28日前在學校大門兩側張貼，并通過學校網(wǎng)站、微信公眾號、家長微信群等媒體向社會公布，確保今年中小學招生工作順利進行。
縣教體局咨詢電話：7906109
縣教體局監(jiān)督電話：3880053
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1.2023年沂南縣城區(qū)義務教育學校招生片區(qū)劃分表
2.2023年沂南縣義務教育學校入學報名需準備材料
3.2023年沂南縣特殊教育群體（照顧對象和類型）子女入學申請所需材料說明
4.2023年沂南縣義務教育階段學校招生計劃一覽表
5.2023年沂南縣義務教育招生工作日程計劃表
6.2023年沂南縣義務教育招生聯(lián)系人及咨詢電話
7.沂南縣義務教育新生入學服務平臺報名指南
8.適齡兒童少年免疫規(guī)劃免費疫苗應完成接種劑次一覽表
