今年以來，我辦堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新思路、順勢而為”的指導(dǎo)思想，始終堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重，放在工作的首要位置來抓。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入開展持續(xù)黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三名一強”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，干事創(chuàng)業(yè)，在落實我市“十二五”規(guī)劃，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，充分發(fā)揮了法制機構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政工作中的參謀、助手、法律顧問及組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能作用。
一、堅持理論學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)
按照上級的部署和要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持落實中心組群眾理論學(xué)習(xí)制度，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部理論法制講座制度，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部理論法律培訓(xùn)制度，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)理論制度，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部理論法律知識考核制度。組織學(xué)習(xí)了黨的xx大報告、十八**過的新黨章、學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志在xx屆中共中央政治局第群眾學(xué)習(xí)時的重要講話，學(xué)習(xí)了袁純清同志在省第十次黨代會上的報告和傳達(dá)貫徹黨的xx大精神電視電話會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央“關(guān)于改善工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定”以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念。我辦采取群眾學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，先后多次召開全體會議，加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得的溝通和交流。同時，為響應(yīng)市委《關(guān)于舉辦全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神輪訓(xùn)班的通知》，三名處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪流參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，透過學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神，更加深刻認(rèn)識我國我省我市的社會現(xiàn)狀，提高了領(lǐng)導(dǎo)駕馭社會各項工作和依法行政的潛力；透過學(xué)習(xí)黨的基本理論、中國特色社會主義理論、黨和國家一系列方針政策，提高了理論素養(yǎng)和政策水平；透
過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，提高了運用這一理論統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)政府法制各項工作的潛力；透過學(xué)習(xí)
黨的純潔性教育活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的潛力和勤政廉政意識。在學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)班子注重突出理論學(xué)習(xí)的實效性，強化理論對實踐的指導(dǎo)作用，提高運用理論解決實際問題的潛力，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。
二、堅持民主集中制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
我辦堅持“群眾領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的十六字方針，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和機制，構(gòu)成了既有群眾領(lǐng)導(dǎo)，又有個人分工負(fù)責(zé)；既有明確職責(zé)，又有用心主動配合的良好氛圍，增進(jìn)了班子成員之間的相互理解、支持和團(tuán)結(jié)。一是完善決策程序和機制。凡涉及方針政策性大事、重大問題的決定等都要經(jīng)主任會議群眾討論決定。我們堅持會前溝通醞釀不充分、領(lǐng)導(dǎo)意見不統(tǒng)一、重大問題存在明顯分歧的議題不上會，堅決不搞盲目決策和臨時動議，保證了班子決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。從未發(fā)生過因為決策不及時、不準(zhǔn)確，或是因為領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間支持配合不夠，而給工作造成負(fù)面影響或失職瀆職現(xiàn)象。二是堅持民主生活會制度。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出號召力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。多年來，我們堅持民主生活會前相互談心，會上實事求是地開展批評與自我批評，會后抓好整改落實。透過民主生活會，增強了班子成員之間的全局觀念和合作意識，切實把配合協(xié)作愿望轉(zhuǎn)成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的現(xiàn)實，構(gòu)成了講感情不失原則，講團(tuán)結(jié)不忘批評，講合作互相補臺的良好風(fēng)氣，創(chuàng)造出了一個寬松、和諧、愉快、舒心的環(huán)境，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮好“班長”帶頭和表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重點在“一把手”帶好頭、做表率，
在政治上發(fā)揮舉旗導(dǎo)向作用，在團(tuán)結(jié)上發(fā)揮協(xié)調(diào)凝聚作用，在決策上發(fā)揮牽頭主導(dǎo)作用，在廉政上發(fā)揮檢查監(jiān)督作用。注重調(diào)動班子成員的用心性和充分發(fā)揮他們的主觀能動性，真正擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)的重任。班子的其他成員也都能以大局為重，以事業(yè)為重，用心支持主要領(lǐng)導(dǎo)工作，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開展工作。全體班子成員做到了心往一處想、勁往一處使、分工不分家。
三、加強作風(fēng)建設(shè)，提高班子自律意識
我辦領(lǐng)導(dǎo)班子切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，注重構(gòu)筑防止權(quán)力濫用、避免腐敗滋生的有效屏障。個性是今年黨的十八次全國代表大會召開以來，在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全辦同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，以黨中央提出的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析檢查，深刻查找自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題，廣泛聽取黨員干部、群眾和服務(wù)對象的意見，針對查找出來的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，提出切實可行的整改目標(biāo)和措施，落實整改職責(zé)，限期進(jìn)行整改。同時，認(rèn)真抓好檢查落實，自覺理解上級和廣大群眾的監(jiān)督。
認(rèn)真落實“萬名干部下基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動和干部下鄉(xiāng)住村“六個一”要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)干部多次深入“城區(qū)新建南路振興街社區(qū)”聯(lián)系點調(diào)研座談、送法下鄉(xiāng)、走訪慰問困難群眾。辦領(lǐng)導(dǎo)參加每月“市長接待群眾日”，為上訪群眾帶給法律咨詢和法律援助。透過加強班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)，法制辦班子成員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步強化，干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，黨群干群關(guān)系更加密切，領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展?jié)摿η袑嵦岣�，廉潔自律的意識不斷強化，從政行為更加規(guī)范。
四、深入開展持續(xù)黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織建設(shè)不斷加強
胡錦濤同志在xx屆中紀(jì)委七次全會上提出，要在全國開展持續(xù)黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。2012年2月28日，以十七界中紀(jì)委七次全會、省xx屆人大六次會議及市委xx屆二次會議精神為指導(dǎo)思想，以堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效、堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作風(fēng)、堅持區(qū)別狀況，分類指導(dǎo)為原則，我辦召開持續(xù)黨的純潔性教育活動動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于開展持續(xù)黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的實施方案》，透過思想發(fā)動，學(xué)習(xí)教育、問題查擺，尋找差距、整改提高，建章立制三個階段四個多月的學(xué)習(xí)，構(gòu)成書面材料30余份，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強化，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍充分認(rèn)識了持續(xù)純潔性教育的重要性和緊迫性，保證了黨員隊伍的思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔及清正廉潔。
按照市委統(tǒng)一部署，我辦繼續(xù)深入扎實推進(jìn)了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動”，進(jìn)一步加強了基層黨建工作。一是不斷深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善了活動方案，嚴(yán)格了活動程序要求，創(chuàng)新了活動方式，透過開展創(chuàng)群眾滿意窗口、黨員公開和掛牌上崗等活動，充分發(fā)揮本部門黨員示范窗口和黨員先鋒崗作用。黨組織透過發(fā)動群眾評議、黨組織和黨員自評互評、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式，認(rèn)真抓好兌現(xiàn)�？偨Y(jié)宣傳開展公開的好做法、好典型，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真踐諾，取信于民。二是大力加強基層黨組織建設(shè)。
中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，我辦認(rèn)真落實黨的《基層組織工作條例》和市委《關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》，及時制定“機關(guān)黨的工作要點”和“組織工作要點”，做到了組織健全、職責(zé)明確、工作有序、學(xué)習(xí)經(jīng)常、制度完善、作用明顯。三是用心推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入開展，提高思想認(rèn)識、明確目標(biāo)要求、建立健全制度、制定計劃安排、集中組織學(xué)習(xí)、設(shè)置活動專欄、完善保障措施的基礎(chǔ)上，堅持做到了“五個結(jié)合”，即與班子中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，與機關(guān)理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，與機關(guān)黨建活動相結(jié)合，與黨員干部法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，與黨員個人自學(xué)相結(jié)合。堅持聯(lián)系實際，學(xué)以致用，進(jìn)入思想，指導(dǎo)工作，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動”、基層黨建工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)，相得益彰。
五、深化干部人事制度改革，建設(shè)“四有”干部隊伍
長期以來，法制辦始終把貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省委、市委相關(guān)規(guī)定作為一項重要工作來抓，在宣傳條例、履行程序、執(zhí)行規(guī)定、遵守紀(jì)律和規(guī)范資料等各方面，始終堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，嚴(yán)格落實“一報告兩評議”制度。一是堅持正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“四項監(jiān)督制度”，以實績作為干部任用的尺子，注重培養(yǎng)和選拔那些真正富有開拓創(chuàng)新意識、想干事、會干事、作風(fēng)過硬的年輕干部和各類優(yōu)秀人才。二是強化干部監(jiān)督工作。透過強化落實中央、省、市關(guān)于干部監(jiān)督有關(guān)的政策、法規(guī)力度，我辦還結(jié)合實際，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、逢年過節(jié)等重要時段及八小時以外的社交生活進(jìn)行有效監(jiān)督，堅決杜絕了干部違法、違紀(jì)、違規(guī)事件的發(fā)生。
2012年在選任三名科級（主任科員2人，副主任科員1人）干部工作中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，在職數(shù)范圍內(nèi)公布并按照空缺職位的任職條件和資格要求，制定工作方案，在機關(guān)全體干部進(jìn)行民主推薦，再組織進(jìn)行談話推薦，按照規(guī)定的方式和范圍開展工作。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定干部選拔任用人選，防止和杜絕拉關(guān)系、托人情等現(xiàn)象，市委組織部派人參加主任會議討論干部選拔任用人選和票決，并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行干部任職考察、談話、征求意見、公示等程序，確保干部選拔任用工作嚴(yán)格規(guī)范。堅持干部職數(shù)和選拔任用干部呈報審批備案制度，做到不漏、一項不漏、一人不漏，全面規(guī)范干部選拔任用工作，所選任干部及時向組織人事部門呈報備案，并經(jīng)審查批準(zhǔn)。我辦堅持始終以向組織負(fù)責(zé)，向班子負(fù)責(zé)，向任職干部負(fù)責(zé)，向廣大干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證了機關(guān)干部隊伍的生機和活力。在干部選拔任用管理工作中未發(fā)生違法違紀(jì)等問題，也未收到上級批轉(zhuǎn)或群眾關(guān)于此方面的投訴舉報。透過深化人事制度改革，科學(xué)規(guī)范干部任用工作，引導(dǎo)廣大干部一心一意想事業(yè)、謀發(fā)展、干實事、比貢獻(xiàn)，鍛造了一支有激情、有潛力、有思路、有作為的“四有”干部隊伍。
六、堅持執(zhí)政為民、真抓實干，各項工作成績斐然
我辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終持續(xù)一種良好的精神狀態(tài)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持事業(yè)第一，工作第一，敢試敢闖，敢于負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、進(jìn)一步強化大局意識、職責(zé)意識和競爭意識，以真抓實干的務(wù)實作風(fēng)，
建立健全管理制度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦干部，扎實工作，開拓進(jìn)取，使全市政府法制工作取得了長足的進(jìn)步與發(fā)展。主要體此刻：立法工作成績顯著，政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作全面圓滿完成，規(guī)范性文件審查與備案全面開展，行政執(zhí)法職責(zé)制工作繼續(xù)推進(jìn)，行政復(fù)議工作成效明顯，宣傳教育豐富多樣，執(zhí)法監(jiān)督和證件管理不斷加強和完善，仲裁和法律服務(wù)工作再上新臺階，《**市人民政府公報》編印發(fā)行穩(wěn)步推進(jìn)，依法行政及政府法制工作報告制度全面落實，推進(jìn)《綱要》宣傳貫徹工作扎實有效，政府法制工作目標(biāo)職責(zé)制考核工作落到實處，機關(guān)黨組織建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)、計生工作等機關(guān)自身建設(shè)都得到進(jìn)一步加強。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全辦同志努力工作，奮力拼搏，全市政府法制工作取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，我辦被省政府評為”2011年度推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位”及專項工作“規(guī)范性文件審查先進(jìn)單位”、“行政復(fù)議與應(yīng)訴工作先進(jìn)單位”并予以通報表彰，并多次受到國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市領(lǐng)導(dǎo)的表揚，我市法制工作在全省政府法制工作中始終名列前矛。
