篇一
一、開(kāi)場(chǎng)階段
女士們、先生們、同志們，大家下午好!
《xxx省食品小作坊小攤販管理?xiàng)l例(草案修改二稿)》立法聽(tīng)證會(huì)今天在這里舉行。立法聽(tīng)證會(huì)由省人大常委會(huì)法制委員會(huì)委托相關(guān)設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)和法制辦聯(lián)合組織召開(kāi)。我謹(jǐn)代表省人*制委員會(huì)、相關(guān)市人大常委會(huì)和法制辦，對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈歡迎。
現(xiàn)在我向大家介紹這次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證人。聽(tīng)證人由5人組成，他們是：佛山人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)葉雪青同志，梅州市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)鄭xx同志，茂名市政府法制局丁xx副局長(zhǎng)，陽(yáng)江市法制局的黃xx同志，我是本次立法聽(tīng)證會(huì)的首席聽(tīng)證員，深圳市法制辦的曾xx。
今年3月10日，我們?cè)趚xx人大之窗網(wǎng)上發(fā)布召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的公告。之后，根據(jù)報(bào)名的先后順序、行業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)門類，遴選了16位同志作為聽(tīng)證陳述人。他們分別是xxxxxxxxxxxxxxx。參加本次聽(tīng)證會(huì)的人員還有省人大代表、21個(gè)地級(jí)市人大組織來(lái)參加會(huì)議的人員、高校師生、普通市民，有新聞界人士總共50多人。
這次聽(tīng)證會(huì)，條例草案和起草說(shuō)明都在網(wǎng)上公布，工作人員已將相關(guān)材料書面發(fā)給了聽(tīng)證員和陳述人。我們選取了三個(gè)議題作為聽(tīng)證事項(xiàng)：一是小作坊生產(chǎn)的范圍應(yīng)該是法律正面規(guī)定允許生產(chǎn)目錄，還是應(yīng)該規(guī)定禁止生產(chǎn)目錄(即負(fù)面清單模式)，(條例(草案修改二稿)第十五條規(guī)定了食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品和禁止使用的原料);二是立法是否應(yīng)該禁止流動(dòng)攤販銷售食品;三是食品小作坊是否要強(qiáng)制進(jìn)入集中加工區(qū)生產(chǎn)(31條)。這三個(gè)方面的問(wèn)題都是廣大群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，也是立法上的難點(diǎn)問(wèn)題，需要進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
下面，我簡(jiǎn)要介紹《xxx省食品小作坊小攤販管理?xiàng)l例(草案修改二稿)》的立法背景：
一是食品小作坊和小攤販?zhǔn)俏沂∈称沸袠I(yè)的重要補(bǔ)充力量。從我省實(shí)際情況看，由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異及不同消費(fèi)群體需求等原因，決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，食品小作坊和食品攤販仍將大量存在。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我省有食品小作坊2萬(wàn)多家，從業(yè)人員20萬(wàn)人;各類食品攤販近30萬(wàn)家，從業(yè)人員60多萬(wàn)人。俗話說(shuō)民以食為天，小作坊、小攤販就是飲食行業(yè)的一支百萬(wàn)天兵。
二是小作坊、小攤販的服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。我省食品小作坊和食品攤販由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋、食品安全監(jiān)管難度大等原因而成為食品安全事故的多發(fā)區(qū)，是食品安全監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。消費(fèi)人群多為城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)居民，食品安全事故的預(yù)防與處理能力相對(duì)較弱，食品安全只能慎重樂(lè)觀。
三是落實(shí)食品安全法，彌補(bǔ)法律真空。xxxx年6月1日起施行的《食品安全法》第二十九條第三款規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。制定條例是落實(shí)國(guó)家食品安全法的重大措施。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，自xxxx年開(kāi)展三打兩建工作以來(lái)，各地、各部門以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等為重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)全省食品小作坊、食品攤販開(kāi)展了重點(diǎn)整治工作，食品小作坊和食品攤販小、亂、差的情況得到改變。本次立法總結(jié)了我省三打兩建中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把它法定化。由于我省食品小作坊和食品攤販的地方性立法尚未出臺(tái)，各地、各部門在開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法時(shí)面臨無(wú)法可依的情況，甚至有些地方、部門出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。因此，有必要根據(jù)《食品安全法》的授權(quán)，結(jié)合我省的實(shí)際情況制定《條例》，填補(bǔ)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的地方立法空白。
本次聽(tīng)證會(huì)是省人大審議條例的重要措施之一�！秞xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已通過(guò)上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別召開(kāi)業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層組織座談會(huì)，向省人大代表、省人大常委會(huì)立法顧問(wèn)及各市人大常委會(huì)書面征求意見(jiàn)，以及赴有關(guān)地區(qū)實(shí)地考察等形式，對(duì)條例修訂進(jìn)行了廣泛的調(diào)研論證。根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，主任會(huì)議決定，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、提高立法質(zhì)量，對(duì)條例的修訂進(jìn)行聽(tīng)證。
本次聽(tīng)證會(huì)主要分為陳述、辯論兩個(gè)階段。
(此時(shí)時(shí)間大概為14：40)
二、陳述階段
現(xiàn)在進(jìn)入陳述階段。每位陳述人發(fā)言時(shí)請(qǐng)先作簡(jiǎn)單自我介紹，并陳述自己的觀點(diǎn)和主要理由，陳述人發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)，最后一分鐘時(shí)有工作人員在旁邊提示，請(qǐng)大家把握好發(fā)言時(shí)間。
下面，就本次聽(tīng)證的三個(gè)議題開(kāi)展陳述。
請(qǐng)食藥局的代表陳泳檳同志陳述，工商局的代表陳述人何中林同志作準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)工商局的代表何xxx同志陳述，請(qǐng)*局的代表賓xxx同志做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)*局代表賓xxx同志陳述，街道辦代表吳成江做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)街道辦代表吳xxx同志陳述，請(qǐng)小作坊代表?xiàng)顇xx女士做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)小作坊楊蘇xxx女士代表陳述，消費(fèi)者代表李xxx先生做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)消費(fèi)者代表李xxx先生陳述，小作坊主代表羅xxx先生做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)小作坊代表羅xxx先生陳述，請(qǐng)消費(fèi)者代表劉xxx女士做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)消費(fèi)者代表劉xxx女士陳述，請(qǐng)小攤販代表馮xxx女士做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)小攤販代表馮xxx女士陳述，請(qǐng)消費(fèi)者代表李xxx女士做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)消費(fèi)者代表李xxx女士陳述，請(qǐng)小攤販代表xxx女士做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)攤販代表xxx女士陳述，請(qǐng)消費(fèi)者代表盤xxx先生做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)消費(fèi)者代表盤xxx先生陳述，請(qǐng)人大代表xxx先生做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)人大代表覃xxx先生陳述，請(qǐng)政協(xié)委員xxx先生做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)政協(xié)委員胡xxx先生陳述，請(qǐng)律師代表xxx先生做準(zhǔn)備。
下面請(qǐng)律師代表潘xxx先生陳述，請(qǐng)食衛(wèi)專家xxx先生陳述。
(此時(shí)時(shí)間大概為16：00)
三、辯論階段
剛才各位陳述人圍繞聽(tīng)證議題發(fā)表了自己的意見(jiàn)。下面進(jìn)入辯論階段，請(qǐng)大家分別就三個(gè)議題獨(dú)立辯論。在辯論開(kāi)始前我做幾點(diǎn)提示：一是未就相關(guān)議題陳述觀點(diǎn)的陳述人和其他聽(tīng)證參加人都可以舉手申請(qǐng)發(fā)言，發(fā)言時(shí)請(qǐng)先自報(bào)姓名，就陳述階段的不同意見(jiàn)表明自己的觀點(diǎn)。二是意見(jiàn)相同的陳述人可心推選代表作重點(diǎn)辯論發(fā)言。三是后發(fā)言者不重復(fù)前面發(fā)言代表的意見(jiàn)。四是每人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)三分鐘，最后三十秒時(shí)有工作人員在旁邊提示。
關(guān)于第一個(gè)議題即小作坊生產(chǎn)的范圍應(yīng)該是法律正面規(guī)定允許生產(chǎn)目錄，還是應(yīng)該規(guī)定禁止生產(chǎn)目錄(即負(fù)面清單模式)。請(qǐng)聽(tīng)證員鄭xx同志簡(jiǎn)單總結(jié)剛才陳述人的基本觀點(diǎn)和主要理由。
下面請(qǐng)各位陳述人開(kāi)展觀點(diǎn)辯論，請(qǐng)要求發(fā)言的代表舉手?請(qǐng)這位同志發(fā)言。反方意見(jiàn)的陳述人作準(zhǔn)備。
贊成允許不知道目錄與贊成負(fù)面清單的陳述人交叉補(bǔ)充完善觀點(diǎn)(三輪交替)。
(此時(shí)時(shí)間大概為16：20)
下面就第二個(gè)議題即立法是否應(yīng)該禁止流動(dòng)攤販銷售食品進(jìn)行辯論。請(qǐng)聽(tīng)證員葉雪青同志簡(jiǎn)單總結(jié)剛才陳述人的基本觀點(diǎn)和主要理由。
下面請(qǐng)各位陳述人開(kāi)展觀點(diǎn)辯論，請(qǐng)要求發(fā)言的代表舉手?請(qǐng)這位同志發(fā)言。反方意見(jiàn)的陳述人作準(zhǔn)備。
贊成允許不知道目錄與贊成負(fù)面清單的陳述人交叉補(bǔ)充完善觀點(diǎn)(三輪交替)。
(此時(shí)時(shí)間大概為16：40)
現(xiàn)就第三個(gè)議題即食品小作坊是否要強(qiáng)制進(jìn)入集中加工區(qū)生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行辯論。請(qǐng)聽(tīng)證員丁xx同志簡(jiǎn)單總結(jié)剛才陳述人的基本觀點(diǎn)和主要理由。
下面請(qǐng)各位陳述人開(kāi)展觀點(diǎn)辯論，請(qǐng)要求發(fā)言的代表舉手?請(qǐng)這位同志發(fā)言。反方意見(jiàn)的陳述人作準(zhǔn)備。
贊成允許不知道目錄與贊成負(fù)面清單的陳述人交叉補(bǔ)充完善觀點(diǎn)(三輪交替)。
(此時(shí)時(shí)間大概為17：00)
四、結(jié)束階段
今天的聽(tīng)證會(huì)各位陳述人圍繞聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表了許多意見(jiàn)和建議，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了辯論，大家踴躍發(fā)言，從有利于管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便民眾生活、保障法律實(shí)施和維*治統(tǒng)一等角度發(fā)表了有真知灼見(jiàn)，使我們聽(tīng)到了來(lái)自不同方面的意見(jiàn)和建議，這必將有利于條例的修訂工作，有利于提高立法質(zhì)量。由于聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間有限，我們不能滿足每個(gè)人都發(fā)言的要求。如果大家對(duì)條例修改還有其他好的意見(jiàn)或者建議，請(qǐng)將書面材料交給會(huì)場(chǎng)工作人員，或者在會(huì)后通過(guò)書信、電子郵件、傳真等方式把意見(jiàn)反饋給我們。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，我們將根據(jù)《xxx省人大常委會(huì)立法技術(shù)與工作程序規(guī)范(試行)》的要求對(duì)大家的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，并加以認(rèn)真研究，形成聽(tīng)證報(bào)告，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議同意后印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，作為審議條例草案修改的參考材料。
非常感謝大家參加今天的立法聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
最后請(qǐng)各位陳述人到記錄人處對(duì)聽(tīng)證記錄進(jìn)行核對(duì)并簽字，如果記錄有錯(cuò)誤或者遺漏的，請(qǐng)即時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善。再次謝謝大家。
篇二
主持人:根據(jù)《xx回族自治區(qū)行政聽(tīng)證程序規(guī)定》(2005年第80號(hào)令)第15條第5項(xiàng)的規(guī)定，今天在這里召開(kāi)拆遷聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)的主題是六百戶片區(qū)被拆遷戶
拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題。參加今天聽(tīng)證會(huì)的人員有:
1、聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)成員
xxx市政府法制辦公室
xxx區(qū)政府辦公室
xxx區(qū)法制辦公室
xxx區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處
2、拆遷聽(tīng)證事項(xiàng)雙方當(dāng)事人是:拆遷人市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室及其代理人，被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲及其代理人，行政裁決及強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)單位市房產(chǎn)管理局及其代理人。
3、聽(tīng)證員11名。經(jīng)事前隨機(jī)抽取決定的聽(tīng)證員11名，他們是:
4、聽(tīng)證會(huì)監(jiān)督人員5名
xxx市監(jiān)察局
(區(qū)人大代表)
(區(qū)政協(xié)委員)
5、咨詢?nèi)藛T名
自治區(qū)政府法制辦
自治區(qū)建設(shè)廳
市國(guó)土資源局
市法律援助中心律師
6、邀請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)人員
⑴市信訪局局長(zhǎng)梁濤;
�、苮xx區(qū)信訪局局長(zhǎng);
⑶新聞媒體記者。自治區(qū)有關(guān)媒體記者，我市媒體記者。
7、聽(tīng)證會(huì)旁聽(tīng)人員:xxx區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休人員、群眾代表共人;市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)人。
8、聽(tīng)證記錄人:xxx市政府法制辦公室。
本次聽(tīng)證會(huì)共8項(xiàng)議程。
二、主持人:
下面，先進(jìn)行第一項(xiàng):
宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，以及被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在聽(tīng)證會(huì)上的權(quán)利和義務(wù)。
(一)聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律
按照有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)全體參加人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律:
1、所有參會(huì)人員，必須聽(tīng)從聽(tīng)證會(huì)主持人的統(tǒng)一指揮，遵守聽(tīng)證會(huì)秩序，恪守聽(tīng)證紀(jì)律。
2、所有參會(huì)人員進(jìn)入聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)后，不得吸煙、鼓掌、喧嘩、隨意走動(dòng)，不得實(shí)施其他妨害聽(tīng)證會(huì)活動(dòng)的行為，關(guān)閉移動(dòng)電話或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài)。
3、聽(tīng)證雙方當(dāng)事人或委托代理人進(jìn)行陳述和辯論，須經(jīng)聽(tīng)證會(huì)主持人許可。未經(jīng)主持人允許不得隨意發(fā)言和提問(wèn)，若對(duì)聽(tīng)證會(huì)有意見(jiàn)，可在聽(tīng)證會(huì)休會(huì)期間提出。
4、聽(tīng)證雙方當(dāng)事人或委托代理人在辯論和相互質(zhì)詢時(shí)，不得進(jìn)行人身攻擊，不得使用侮辱性、非理智性語(yǔ)言，不得發(fā)表與本信訪事項(xiàng)無(wú)關(guān)的其它事項(xiàng)。
5、被拆遷人或委托代理人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人或委托代理人不得擅自中途退場(chǎng)，中途未經(jīng)允許擅自退場(chǎng)的視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
6、對(duì)不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，擾亂會(huì)場(chǎng)秩序有明顯主觀故意的，經(jīng)主持人教育和制止仍不改正，致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制帶離會(huì)場(chǎng)并依法處置。
(二)拆遷聽(tīng)證會(huì)雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)
雙方當(dāng)事人的權(quán)利
1、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人就拆遷問(wèn)題有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
2、委托聽(tīng)證代理人的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人如不便于親自參加聽(tīng)證的，或者雖然能親自參加聽(tīng)證，但需要提供法律、政策幫助的，有權(quán)委托律師或者其他具有法律和相關(guān)知識(shí)的人員參加聽(tīng)證會(huì)，以提供法律和政策幫助或向聽(tīng)證會(huì)咨詢?nèi)藛T請(qǐng)求提供咨詢服務(wù)。
3、申請(qǐng)回避的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人，認(rèn)為聽(tīng)證會(huì)組成人員，聽(tīng)證員、記錄員，有可能影響聽(tīng)證會(huì)公正、公平進(jìn)行的，符合申請(qǐng)回避條件的，有權(quán)申請(qǐng)回避。
4、提供證據(jù)的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人對(duì)自己的主張有提供證據(jù)的責(zé)任，用以證明自己的主張的真實(shí)性和合法性，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5、進(jìn)行辯論的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在聽(tīng)證過(guò)程中有權(quán)就拆遷事實(shí)和爭(zhēng)議的問(wèn)題，陳述各自的主張和意見(jiàn)，相互辯論、質(zhì)證和答辯。
6、查閱并復(fù)制本案有關(guān)材料和聽(tīng)證文書的權(quán)利。經(jīng)聽(tīng)證主持人許可，被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人可以查閱和復(fù)制與本次聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)的材料，包括經(jīng)過(guò)雙方質(zhì)證的證據(jù)材料，聽(tīng)證意見(jiàn)書等。
7、申請(qǐng)補(bǔ)正的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人和委托代理人，認(rèn)為自己的陳述記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)充。
拆遷聽(tīng)證會(huì)雙方當(dāng)事人義務(wù)
1、被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人有依法行使聽(tīng)證的權(quán)利，履行參與聽(tīng)證、如實(shí)陳述和遵守聽(tīng)證紀(jì)律的義務(wù);
2、被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程中，有遵守聽(tīng)證會(huì)秩序，服從聽(tīng)證主持人指揮，不實(shí)施妨害聽(tīng)證會(huì)的行為，負(fù)有保證聽(tīng)證會(huì)按規(guī)定程序順利進(jìn)行的義務(wù);
3、聽(tīng)證會(huì)依法召開(kāi)，通過(guò)陳述、質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等程序查明事實(shí)，分清責(zé)任。當(dāng)事人雙方或一方放棄參會(huì)權(quán)利或因主觀故意離開(kāi)會(huì)場(chǎng)都不影響聽(tīng)證會(huì)各項(xiàng)程序的正常進(jìn)行。
詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避:
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲同志，你們對(duì)今天聽(tīng)證會(huì)組成人員、聽(tīng)證人員和記錄員是否申請(qǐng)回避?
市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室、市房產(chǎn)管理局，你們是否申請(qǐng)回避?(如申請(qǐng)回避，說(shuō)明理由后商議決定，如無(wú)申請(qǐng)回避按照程序繼續(xù)進(jìn)行。)
一、由xxx區(qū)同志簡(jiǎn)要介紹六百戶片區(qū)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題的基本情況及協(xié)調(diào)過(guò)程。
三、下面，請(qǐng)轄區(qū)政府及拆遷方就六百戶片區(qū)拆遷情況和安置補(bǔ)償方案進(jìn)行陳述
1、請(qǐng)xxx政府有關(guān)人員介紹六百戶片區(qū)拆遷情況
2、請(qǐng)拆遷人市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室陳述拆遷補(bǔ)償安置辦法
四、被拆遷人和強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人分別陳述有關(guān)情況(事前由4名被拆遷人抽簽決定先后順序，按順序分別陳述)
1、由被拆遷人陳述拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)、理由并出示有關(guān)證據(jù)，委托代理人可補(bǔ)充陳述。
2、請(qǐng)強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人市房產(chǎn)管理局陳述行政裁決及強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)情況事實(shí)、理由及出示有關(guān)證據(jù)，委托代理人可補(bǔ)充陳述。
按順序一戶一戶進(jìn)行。
四、下面進(jìn)行辯論和質(zhì)證(被拆遷人按順序進(jìn)行)
1、首先請(qǐng)被拆遷人陳述自己的主張，進(jìn)行質(zhì)證;
2、請(qǐng)拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人陳述主張和依據(jù)并進(jìn)行解釋。
3、詢問(wèn)被拆遷人及拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人是否還有新的意見(jiàn)和證據(jù)。
五、請(qǐng)咨詢?nèi)藛T提供政策法律服務(wù)
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
拆遷人市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人市房產(chǎn)管理局，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
六、請(qǐng)拆遷聽(tīng)證員向被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人發(fā)問(wèn)
注:聽(tīng)證員就案件事實(shí)證據(jù)的認(rèn)定及處理發(fā)表意見(jiàn)，向被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人提問(wèn)，并就有關(guān)事項(xiàng)向咨詢專家提出相關(guān)咨詢;提問(wèn)結(jié)束后，主持人宣布暫休會(huì)15-20分鐘，主持人、拆遷聽(tīng)證人員召開(kāi)合議會(huì)議，其他人員暫時(shí)休息，不要離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。
七、評(píng)議
主持人組織聽(tīng)證員就聽(tīng)證事實(shí)、證據(jù)以及適用政策、法規(guī)等對(duì)拆遷補(bǔ)償安置處理發(fā)表聽(tīng)證結(jié)論性意見(jiàn)，經(jīng)合議后形成聽(tīng)證結(jié)論。(形成合議意見(jiàn)后繼續(xù)開(kāi)會(huì))
八、主持人宣布聽(tīng)證會(huì)評(píng)議意見(jiàn)
歸納小結(jié)。今天的拆遷聽(tīng)證會(huì)按照預(yù)定程序全部進(jìn)行完畢。剛才，聽(tīng)證員發(fā)表了聽(tīng)證意見(jiàn)，市*局要根據(jù)本次聽(tīng)證會(huì)最終意見(jiàn)并結(jié)合拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際，作出拆遷補(bǔ)償安置處理。
(被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在聽(tīng)證筆錄上簽字。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束)
篇三
尊敬的各位聽(tīng)證代表，聽(tīng)證會(huì)參加人，下午好！
為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變交通不便的面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府在充分研究后，決定向上爭(zhēng)取資金改造鄉(xiāng)政府至村公路。為確保決策的公開(kāi)、公平、公正，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，根據(jù)《縣重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，今天在這里召開(kāi)本次聽(tīng)證會(huì)。
首先我將參加本次聽(tīng)證會(huì)的人員構(gòu)成情況向大家作個(gè)介紹：本次聽(tīng)證會(huì)參加人共5人。其中聽(tīng)證主持人由我擔(dān)任；決策發(fā)言人由同志擔(dān)任；聽(tīng)證監(jiān)察人由縣人民政府法制辦主任蘇樹(shù)輝同志及縣監(jiān)察局第七分局江幫良同志擔(dān)任；聽(tīng)證記錄人由鄉(xiāng)綜合辦同志擔(dān)任。
本次聽(tīng)證會(huì)設(shè)聽(tīng)證代表17人。按照《縣重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自愿申請(qǐng)參加，但由于過(guò)了規(guī)定時(shí)間還無(wú)人提交申請(qǐng)，因此聽(tīng)證會(huì)中厲害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾是由我鄉(xiāng)邀請(qǐng)參加的。
其
按照《縣重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，本次聽(tīng)證會(huì)的利害關(guān)系人代表和社會(huì)普通公眾代表向社會(huì)公開(kāi)征選產(chǎn)生，人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門的代表由聽(tīng)證機(jī)關(guān)邀請(qǐng)產(chǎn)生。對(duì)以上人員，大家有沒(méi)有意見(jiàn),如有意見(jiàn)，請(qǐng)發(fā)表；如沒(méi)有意見(jiàn),請(qǐng)鼓掌通過(guò)。
按照《縣重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬x聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
�。ǘ┖藢�(shí)聽(tīng)證會(huì)代表身份；
�。ㄈ└嬷獏⒓尤说臋�(quán)利義務(wù)；
（四）決策發(fā)言人如實(shí)說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料；
�。ㄎ澹┞�(tīng)證代表質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)；
（六）決策發(fā)言人答辯；
�。ㄆ撸┞�(tīng)證代表作最后陳述；
�。ò耍┲鞒秩丝偨Y(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由；
�。ň牛┞�(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。
下面依次進(jìn)行。
首先宣布一下聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律
1、聽(tīng)證事項(xiàng)。本次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證事項(xiàng)共3項(xiàng)，分別為：
�。�1）鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項(xiàng)的必要性；
�。�2）鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項(xiàng)的基本情況；
�。�3）鄉(xiāng)政府至村公路面改造立項(xiàng)的投資及資金來(lái)源。
2、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律
（1）聽(tīng)證會(huì)代表在會(huì)上發(fā)言或者提問(wèn)，須向主持人舉手示意，經(jīng)主持人同意后，方可發(fā)言或者提問(wèn)。有關(guān)陳述、申辯和質(zhì)證必須聽(tīng)從主持人的指揮；
�。�2）發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要敘述自己的主要觀點(diǎn)、意見(jiàn)、建議和必要的理由，為使每位代表都能發(fā)言，請(qǐng)各位代表將發(fā)言時(shí)間控制在3分鐘以內(nèi)，相同意見(jiàn)不再重復(fù)敘述；
�。�3）會(huì)議開(kāi)始后，請(qǐng)各位代表關(guān)閉手機(jī)或者將其設(shè)置在震動(dòng)上。會(huì)議過(guò)程中，不得大聲喧嘩，不得隨意鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。
�。�4）未經(jīng)主持人允許，不得錄音、錄像、攝影和采訪。
�。�5）聽(tīng)證會(huì)代表的發(fā)言，由工作人員當(dāng)場(chǎng)記錄后交代表審閱，如無(wú)異議，請(qǐng)代表們?cè)跁?huì)議記錄上簽名。
下面核實(shí)聽(tīng)證會(huì)代表人身份，請(qǐng)被點(diǎn)到名字的證會(huì)代表應(yīng)答一聲。
本次聽(tīng)證會(huì)應(yīng)到會(huì)聽(tīng)證代表17人，經(jīng)核實(shí)到會(huì)人，符合《縣重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》第十七條的規(guī)定，本次聽(tīng)證會(huì)可以舉行。
下面宣布聽(tīng)證會(huì)參加人的權(quán)利義務(wù):
1、聽(tīng)證主持人有權(quán)維護(hù)聽(tīng)證會(huì)秩序，有權(quán)批評(píng)、制止違反會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的行為；
2、決策發(fā)言人應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)作充分、明確的闡述說(shuō)明；聽(tīng)取聽(tīng)證代表的意見(jiàn)和建議；回答聽(tīng)證代表的提問(wèn)；
3、聽(tīng)證會(huì)代表人有權(quán)在聽(tīng)證會(huì)上就決策事項(xiàng)提出自己的意見(jiàn)和建議；有權(quán)就相關(guān)問(wèn)題向決策發(fā)言人提問(wèn)并得到答復(fù)；有權(quán)要求聽(tīng)證主持人提交相關(guān)資料。聽(tīng)證會(huì)代表人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。
下面請(qǐng)決策發(fā)言人就鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項(xiàng)的必要性、建設(shè)基本情況、建設(shè)投資及資金來(lái)源作說(shuō)明。
……
下面請(qǐng)聽(tīng)證代表依次作質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)建議；請(qǐng)決策發(fā)言人就聽(tīng)證代表的質(zhì)詢和提問(wèn)作說(shuō)明、回答。
……
下面請(qǐng)聽(tīng)證代表作最后陳述，陳述請(qǐng)緊扣聽(tīng)證事項(xiàng)，有關(guān)意見(jiàn)要具體明確，可以相互交流討論，個(gè)人陳述時(shí)間限制在3分鐘以內(nèi)。
……
尊敬的各位聽(tīng)證會(huì)參加人，從6月6日發(fā)布本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證公告以來(lái)，我們嚴(yán)格按照程序開(kāi)展了相關(guān)工作，在以會(huì)各位的大力支持下，聽(tīng)證會(huì)得以順利召開(kāi)。在會(huì)上，決策發(fā)言人同志就鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項(xiàng)的相關(guān)問(wèn)題作了詳實(shí)說(shuō)明，各位聽(tīng)證代表分別作了質(zhì)詢、提問(wèn)并發(fā)表各自的意見(jiàn)建議；決策發(fā)言人就聽(tīng)證代表的質(zhì)詢和提問(wèn)也分別作了說(shuō)明和回答。我認(rèn)為，各位聽(tīng)證代表的意見(jiàn)建議提得很好，說(shuō)明大家對(duì)這件事的關(guān)心和支持。對(duì)好的意見(jiàn)建議，在決策時(shí)我們將充分吸納采用。請(qǐng)各位參會(huì)人員在聽(tīng)證筆錄上簽字。
……
本次聽(tīng)證會(huì)的程序全部進(jìn)行完畢，聽(tīng)證機(jī)關(guān)將根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的實(shí)際情況，認(rèn)真梳理聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)、建議，及時(shí)形成書面聽(tīng)證報(bào)告上報(bào)縣政府法制辦，以供縣政府做決策依據(jù)。感謝各位聽(tīng)證參加人的支持！
本次聽(tīng)證會(huì)全部結(jié)束，請(qǐng)參加集鎮(zhèn)集中供水聽(tīng)證會(huì)的同志留下，其余的同志散會(huì)！
