篇一
一、開場階段
女士們、先生們、同志們,大家下午好!
《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》立法聽證會今天在這里舉行。立法聽證會由省人大常委會法制委員會委托相關(guān)設(shè)區(qū)的市的人大常委會和法制辦聯(lián)合組織召開。我謹代表省人*制委員會、相關(guān)市人大常委會和法制辦,對大家的到來表示熱烈歡迎。
現(xiàn)在我向大家介紹這次聽證會的聽證人。聽證人由5人組成,他們是:佛山人大常委會副秘書長葉雪青同志,梅州市人大常委會副秘書長鄭xx同志,茂名市政府法制局丁xx副局長,陽江市法制局的黃xx同志,我是本次立法聽證會的首席聽證員,深圳市法制辦的曾xx。
今年3月10日,我們在xxx人大之窗網(wǎng)上發(fā)布召開聽證會的公告。之后,根據(jù)報名的先后順序、行業(yè)特點、專業(yè)門類,遴選了16位同志作為聽證陳述人。他們分別是xxxxxxxxxxxxxxx。參加本次聽證會的人員還有省人大代表、21個地級市人大組織來參加會議的人員、高校師生、普通市民,有新聞界人士總共50多人。
這次聽證會,條例草案和起草說明都在網(wǎng)上公布,工作人員已將相關(guān)材料書面發(fā)給了聽證員和陳述人。我們選取了三個議題作為聽證事項:一是小作坊生產(chǎn)的范圍應(yīng)該是法律正面規(guī)定允許生產(chǎn)目錄,還是應(yīng)該規(guī)定禁止生產(chǎn)目錄(即負面清單模式),(條例(草案修改二稿)第十五條規(guī)定了食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品和禁止使用的原料);二是立法是否應(yīng)該禁止流動攤販銷售食品;三是食品小作坊是否要強制進入集中加工區(qū)生產(chǎn)(31條)。這三個方面的問題都是廣大群眾普遍關(guān)注的焦點、熱點問題,也是立法上的難點問題,需要進一步聽取意見。
下面,我簡要介紹《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》的立法背景:
一是食品小作坊和小攤販是我省食品行業(yè)的重要補充力量。從我省實際情況看,由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異及不同消費群體需求等原因,決定了在今后相當長的一段時間內(nèi),食品小作坊和食品攤販仍將大量存在。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前我省有食品小作坊2萬多家,從業(yè)人員20萬人;各類食品攤販近30萬家,從業(yè)人員60多萬人。俗話說民以食為天,小作坊、小攤販就是飲食行業(yè)的一支百萬天兵。
二是小作坊、小攤販的服務(wù)質(zhì)量有待進一步提升。我省食品小作坊和食品攤販由于生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋、食品安全監(jiān)管難度大等原因而成為食品安全事故的多發(fā)區(qū),是食品安全監(jiān)管工作的難點之一。消費人群多為城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)居民,食品安全事故的預(yù)防與處理能力相對較弱,食品安全只能慎重樂觀。
三是落實食品安全法,彌補法律真空。xxxx年6月1日起施行的《食品安全法》第二十九條第三款規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關(guān)部門應(yīng)當對其加強監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。制定條例是落實國家食品安全法的重大措施。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署,自xxxx年開展三打兩建工作以來,各地、各部門以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等為重點地區(qū),對全省食品小作坊、食品攤販開展了重點整治工作,食品小作坊和食品攤販小、亂、差的情況得到改變。本次立法總結(jié)了我省三打兩建中好的做法和經(jīng)驗,把它法定化。由于我省食品小作坊和食品攤販的地方性立法尚未出臺,各地、各部門在開展相關(guān)執(zhí)法時面臨無法可依的情況,甚至有些地方、部門出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。因此,有必要根據(jù)《食品安全法》的授權(quán),結(jié)合我省的實際情況制定《條例》,填補食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的地方立法空白。
本次聽證會是省人大審議條例的重要措施之一!秞xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)已通過上網(wǎng)公開征求意見,分別召開業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層組織座談會,向省人大代表、省人大常委會立法顧問及各市人大常委會書面征求意見,以及赴有關(guān)地區(qū)實地考察等形式,對條例修訂進行了廣泛的調(diào)研論證。根據(jù)常委會組成人員的意見,主任會議決定,為實現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、提高立法質(zhì)量,對條例的修訂進行聽證。
本次聽證會主要分為陳述、辯論兩個階段。
(此時時間大概為14:40)
二、陳述階段
現(xiàn)在進入陳述階段。每位陳述人發(fā)言時請先作簡單自我介紹,并陳述自己的觀點和主要理由,陳述人發(fā)言時間控制在5分鐘內(nèi),最后一分鐘時有工作人員在旁邊提示,請大家把握好發(fā)言時間。
下面,就本次聽證的三個議題開展陳述。
請食藥局的代表陳泳檳同志陳述,工商局的代表陳述人何中林同志作準備。
下面請工商局的代表何xxx同志陳述,請*局的代表賓xxx同志做準備。
下面請*局代表賓xxx同志陳述,街道辦代表吳成江做準備。
下面請街道辦代表吳xxx同志陳述,請小作坊代表楊xxx女士做準備。
下面請小作坊楊蘇xxx女士代表陳述,消費者代表李xxx先生做準備。
下面請消費者代表李xxx先生陳述,小作坊主代表羅xxx先生做準備。
下面請小作坊代表羅xxx先生陳述,請消費者代表劉xxx女士做準備。
下面請消費者代表劉xxx女士陳述,請小攤販代表馮xxx女士做準備。
下面請小攤販代表馮xxx女士陳述,請消費者代表李xxx女士做準備。
下面請消費者代表李xxx女士陳述,請小攤販代表xxx女士做準備。
下面請攤販代表xxx女士陳述,請消費者代表盤xxx先生做準備。
下面請消費者代表盤xxx先生陳述,請人大代表xxx先生做準備。
下面請人大代表覃xxx先生陳述,請政協(xié)委員xxx先生做準備。
下面請政協(xié)委員胡xxx先生陳述,請律師代表xxx先生做準備。
下面請律師代表潘xxx先生陳述,請食衛(wèi)專家xxx先生陳述。
(此時時間大概為16:00)
三、辯論階段
剛才各位陳述人圍繞聽證議題發(fā)表了自己的意見。下面進入辯論階段,請大家分別就三個議題獨立辯論。在辯論開始前我做幾點提示:一是未就相關(guān)議題陳述觀點的陳述人和其他聽證參加人都可以舉手申請發(fā)言,發(fā)言時請先自報姓名,就陳述階段的不同意見表明自己的觀點。二是意見相同的陳述人可心推選代表作重點辯論發(fā)言。三是后發(fā)言者不重復(fù)前面發(fā)言代表的意見。四是每人發(fā)言時間不超過三分鐘,最后三十秒時有工作人員在旁邊提示。
關(guān)于第一個議題即小作坊生產(chǎn)的范圍應(yīng)該是法律正面規(guī)定允許生產(chǎn)目錄,還是應(yīng)該規(guī)定禁止生產(chǎn)目錄(即負面清單模式)。請聽證員鄭xx同志簡單總結(jié)剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論,請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為16:20)
下面就第二個議題即立法是否應(yīng)該禁止流動攤販銷售食品進行辯論。請聽證員葉雪青同志簡單總結(jié)剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論,請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為16:40)
現(xiàn)就第三個議題即食品小作坊是否要強制進入集中加工區(qū)生產(chǎn)問題進行辯論。請聽證員丁xx同志簡單總結(jié)剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論,請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為17:00)
四、結(jié)束階段
今天的聽證會各位陳述人圍繞聽證事項發(fā)表了許多意見和建議,并就有關(guān)問題進行了辯論,大家踴躍發(fā)言,從有利于管理、規(guī)范經(jīng)營行為、促進經(jīng)濟發(fā)展、方便民眾生活、保障法律實施和維*治統(tǒng)一等角度發(fā)表了有真知灼見,使我們聽到了來自不同方面的意見和建議,這必將有利于條例的修訂工作,有利于提高立法質(zhì)量。由于聽證會的時間有限,我們不能滿足每個人都發(fā)言的要求。如果大家對條例修改還有其他好的意見或者建議,請將書面材料交給會場工作人員,或者在會后通過書信、電子郵件、傳真等方式把意見反饋給我們。聽證會結(jié)束后,我們將根據(jù)《xxx省人大常委會立法技術(shù)與工作程序規(guī)范(試行)》的要求對大家的意見和建議進行匯總,并加以認真研究,形成聽證報告,經(jīng)省人大常委會主任會議同意后印發(fā)常委會會議,作為審議條例草案修改的參考材料。
非常感謝大家參加今天的立法聽證會。聽證會到此結(jié)束。謝謝大家!
最后請各位陳述人到記錄人處對聽證記錄進行核對并簽字,如果記錄有錯誤或者遺漏的,請即時進行修改、補充完善。再次謝謝大家。
篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、聽證代表、列席代表、同志們:
下午好!
xx區(qū)人民政府將涉及重大民生六項工作列入xxxx年重大行政事項聽證計劃。此次xx區(qū)政府辦作為承辦單位,主持召開xxx廣場周邊環(huán)境長效管理聽證會。首先,我代表會議主辦方對各位蒞臨xx區(qū)xxx廣場周邊環(huán)境長效管理聽證會,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今天的聽證會共有七項議程,分別是:
1、說明聽證主題,介紹聽證代表、出席人員及其產(chǎn)生辦法,介紹參會領(lǐng)導(dǎo)及受邀人員;
2、宣讀聽證紀律及注意事項;
3、xx區(qū)政府辦副主任xx陳述《xxx廣場周邊環(huán)境長效管理工作方案(聽證稿)》;
4、聽證代表發(fā)言(每個代表發(fā)言不超過5分鐘);
5、書面意見表的收集、匯總,聽證代表在聽證記錄上審核簽名。宣布聽證會表決結(jié)果;
6、領(lǐng)導(dǎo)作重要講話;
7、聽證會總結(jié)。
下面,進行第一項議程,說明聽證主題,介紹聽證代表、出席人員及其產(chǎn)生辦法,介紹參會領(lǐng)導(dǎo)及受邀人員。
為切實解決xxx廣場城市管理和治安存在的突出問題,針對xxx廣場臟、亂、差現(xiàn)象,區(qū)政府決定對其進行集中整治和長效管理,將城市管理重點逐步向湘桂線以南延伸,使xxx廣場及周邊逐步達到市容規(guī)范、衛(wèi)生整潔、交通暢通、社會治安秩序良好的城市管理目標,為周邊市民、門店和單位營造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
根據(jù)《xx省行政程序規(guī)定》,我們以公開聽證會的方式,就我區(qū)xxx廣場周邊環(huán)境長效管理這一主題,廣泛聽取社會各界的意見和建議,目的在于提高行政決策的透明度,推進民主決策、科學(xué)決策。古語有云:賢路當廣不當狹,言語當開不當塞、大智興邦,不過集眾思。我誠懇地希望參加聽證的各位代表仁者見仁、智者見智,為我們建言獻策。
根據(jù)《xx省行政程序規(guī)定》,區(qū)政府辦于xxxx年5月13日在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部分村部、社區(qū)張貼發(fā)布舉行《xx區(qū)xxx廣場周邊環(huán)境長效管理聽證會的通告》,并采取公開報名和推薦的方式征集參會聽證代表。各位聽證代表均是在張貼通告后,從個人報名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦代表中產(chǎn)生。這些代表是:(見附表)。參加今天聽證會的應(yīng)到聽證代表20人,實到聽證代表17人,符合法律規(guī)定,會議可以舉行。
為了確保聽證會公平、公正、公開,我們邀請了市法制辦、區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部,區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境和法制委,區(qū)委督查室以及相關(guān)職能部門負責(zé)人對聽證會進行全程監(jiān)督和參與。他們分別是市法制辦法制監(jiān)督協(xié)調(diào)科科長曹衛(wèi)清、xxx街道黨工委書記曹福壽、區(qū)政府辦主任洪流、區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長羅中清、市客運管理處執(zhí)法大隊長肖勤、區(qū)政府辦副主任xx、市行政執(zhí)法局xx分局局長陳酬、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長鄧建華、公安xx分局副局長劉倩、區(qū)委宣傳部副部長丁帥鈞、區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境和法制委員會主任何英文、區(qū)政府辦副主任黃都義、xxx街道辦事處主任蔣福寶、湘江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李華山、區(qū)委督查室主任康俊武、xx交巡警大隊大隊長鐘國輝、區(qū)*警察大隊大隊長劉忠建、xxx派出所所長羅力帆、湘江派出所所長伍德開。今年區(qū)人大、政協(xié)兩會上,區(qū)人大代表龔彩福、區(qū)政協(xié)委員虞國慶、何恒文對xxx廣場環(huán)境整治大力鼓與呼,區(qū)政府對你們關(guān)注民生、關(guān)注發(fā)展表示衷心感謝,他們今天也受邀來到聽證會現(xiàn)場,讓我們表示歡迎和感謝。特別是區(qū)委副書記、區(qū)長周建,市法制辦副主任萬潛平、區(qū)委副調(diào)研、區(qū)總工會主席唐謀芳,區(qū)政府副縣級干部易楚平,原區(qū)政協(xié)主席、區(qū)創(chuàng)建辦督查組組長鄒季新五位領(lǐng)導(dǎo)對此項工作非常重視,親臨會場指導(dǎo)。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)、代表參加聽證會表示歡迎!
列席今天聽證會現(xiàn)場的,有來自衡陽日報、衡陽晚報、衡陽電視臺等相關(guān)媒體人員,我們也以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。
今天的聽證會由我擔(dān)任主持人,我是區(qū)法制辦主任姚xx;謝xx同志任主記錄員,朱xx同志任副記錄員并負責(zé)會議相關(guān)表格的發(fā)放及匯總計票工作。
現(xiàn)在進行第二項議程,聽證會主記錄人宣讀聽證紀律及注意事項:
1、會議紀律
(1)參會人員不得隨意提前離開會場。
(2)全體參會人員應(yīng)自覺維護會場秩序,會場內(nèi)嚴禁喧嘩、哄鬧或隨意走動。
(3)與會人員應(yīng)相互尊重、真誠相待,嚴禁使用偏激語言攻擊、指責(zé)或詆毀他人。
(4)代表發(fā)言時,請舉手示意,經(jīng)主持人同意后方可發(fā)言。其他人應(yīng)認真聽取,不得隨意發(fā)言、提問和插話,影響代表發(fā)言。
2、注意事項
(1)會議代表應(yīng)提前準備好發(fā)言內(nèi)容。因會議時間較緊,每位代表發(fā)言時間一般控制在5分鐘之內(nèi),發(fā)言超過時間,主持人可及時提示結(jié)束代表發(fā)言。
(2)代表發(fā)言時,請先介紹自己的姓名、單位和職業(yè)。請圍繞會議主題,簡明扼要地闡明自己的觀點,對本次xxx廣場周邊環(huán)境的長效管理提出具體的意見和建議。
(3)旁聽代表、特邀代表、列席代表和會務(wù)工作人員不在會上發(fā)言,其意見可以以書面形式向區(qū)政府辦工作人員提交。
現(xiàn)在進行第三項議程,請xx區(qū)政府辦副主任xx陳述《xxx廣場周邊環(huán)境長效管理工作方案(聽證稿)》。
現(xiàn)在進行第四項議程。請參加聽證會的17名代表就xxx廣場周邊環(huán)境長效管理這一主題,發(fā)表自己的意見。同時各職能部門負責(zé)人就聽證代表提出的相關(guān)建議和詢問進行現(xiàn)場解答。
現(xiàn)在進行第五項議程。請副記錄人員收集、匯總各位代表們的書面意見表,并請區(qū)委督查室主任康俊武上臺監(jiān)督計票匯總工作,請各位代表在聽證記錄上簽名。
會后,請各位特邀人員將意見表交副記錄員朱xx處。
宣讀匯總結(jié)果:經(jīng)工作人員匯總,共發(fā)放意見表17份,收回意見表17份。
現(xiàn)在進行第六項議程。首先有請市法制辦副主任萬潛平講話(大家歡迎)。感謝萬主任的精彩點評。接下來有請區(qū)委副書記、區(qū)長周建作重要講話。(大家歡迎)
感謝周區(qū)長的精彩講話。
各位代表,按照預(yù)定的程序,本次聽證會各項議程已經(jīng)結(jié)束。聽證會上政府辦副主任xx對《xxx廣場周邊環(huán)境長效管理工作方案(聽證稿)》進行了陳述。實到的17名代表從不同角度發(fā)表了自己的意見和觀點,聽證記錄員都進行了認真的記錄,各位代表并對筆錄進行了審核和簽名。17名實到代表都表決支持xxx廣場周邊環(huán)境長效管理方案。我們將對今天各位聽證代表的意見進行認真匯總、整理、研究、采納,作為區(qū)政府決策的重要參考依據(jù),依法提交區(qū)政府常務(wù)會討論審定,同時向區(qū)政府及相關(guān)部門提出相關(guān)決策建議。對合理意見的采納情況,將在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公布。
最后萬主任和周區(qū)長作了重要講話,對此次聽證工作給予了高度的評價,充分肯定了今天聽證會的效果和意義,各位代表也對xxx廣場周邊環(huán)境的長效管理提出了很好的建議。同時,周區(qū)長對代表們提出的意見也表示了充分的肯定。最后對下一階段xxx廣場周邊環(huán)境長效管理工作和聽證工作也提出更高的要求,希望列席的各部門回去好好準備落實。
法諺有云:程序是法治和恣意而治的分水嶺。公眾參與事實上不止于表達意見的智力參與,通過聽證會等方式,更多的公眾正在直接參與社會管理。
xx區(qū)xxx廣場周邊環(huán)境長效管理聽證會到此結(jié)束,謝謝大家!
篇三
主持人:根據(jù)《xx回族自治區(qū)行政聽證程序規(guī)定》(2005年第80號令)第15條第5項的規(guī)定,今天在這里召開拆遷聽證會。聽證會的主題是六百戶片區(qū)被拆遷戶
拆遷補償安置問題。參加今天聽證會的人員有:
1、聽證會組織機構(gòu)成員
xxx市政府法制辦公室
xxx區(qū)政府辦公室
xxx區(qū)法制辦公室
xxx區(qū)朝陽街道辦事處
2、拆遷聽證事項雙方當事人是:拆遷人市經(jīng)濟適用住房建設(shè)辦公室及其代理人,被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲及其代理人,行政裁決及強制拆遷申請單位市房產(chǎn)管理局及其代理人。
3、聽證員11名。經(jīng)事前隨機抽取決定的聽證員11名,他們是:
4、聽證會監(jiān)督人員5名
xxx市監(jiān)察局
(區(qū)人大代表)
(區(qū)政協(xié)委員)
5、咨詢?nèi)藛T名
自治區(qū)政府法制辦
自治區(qū)建設(shè)廳
市國土資源局
市法律援助中心律師
6、邀請參加聽證會人員
、攀行旁L局局長梁濤;
、苮xx區(qū)信訪局局長;
、切侣劽襟w記者。自治區(qū)有關(guān)媒體記者,我市媒體記者。
7、聽證會旁聽人員:xxx區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休人員、群眾代表共人;市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)人。
8、聽證記錄人:xxx市政府法制辦公室。
本次聽證會共8項議程。
二、主持人:
下面,先進行第一項:
宣布聽證會紀律,以及被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證會上的權(quán)利和義務(wù)。
(一)聽證會紀律
按照有關(guān)規(guī)定,聽證會全體參加人員應(yīng)當遵守以下紀律:
1、所有參會人員,必須聽從聽證會主持人的統(tǒng)一指揮,遵守聽證會秩序,恪守聽證紀律。
2、所有參會人員進入聽證會現(xiàn)場后,不得吸煙、鼓掌、喧嘩、隨意走動,不得實施其他妨害聽證會活動的行為,關(guān)閉移動電話或調(diào)至震動狀態(tài)。
3、聽證雙方當事人或委托代理人進行陳述和辯論,須經(jīng)聽證會主持人許可。未經(jīng)主持人允許不得隨意發(fā)言和提問,若對聽證會有意見,可在聽證會休會期間提出。
4、聽證雙方當事人或委托代理人在辯論和相互質(zhì)詢時,不得進行人身攻擊,不得使用侮辱性、非理智性語言,不得發(fā)表與本信訪事項無關(guān)的其它事項。
5、被拆遷人或委托代理人、拆遷人、強制拆遷申請人或委托代理人不得擅自中途退場,中途未經(jīng)允許擅自退場的視為放棄聽證權(quán)利。
6、對不遵守會場紀律,擾亂會場秩序有明顯主觀故意的,經(jīng)主持人教育和制止仍不改正,致使聽證會無法繼續(xù)進行的,由公安機關(guān)強制帶離會場并依法處置。
(二)拆遷聽證會雙方當事人權(quán)利義務(wù)
雙方當事人的權(quán)利
1、申請聽證的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人就拆遷問題有申請聽證的權(quán)利。
2、委托聽證代理人的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人如不便于親自參加聽證的,或者雖然能親自參加聽證,但需要提供法律、政策幫助的,有權(quán)委托律師或者其他具有法律和相關(guān)知識的人員參加聽證會,以提供法律和政策幫助或向聽證會咨詢?nèi)藛T請求提供咨詢服務(wù)。
3、申請回避的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人,認為聽證會組成人員,聽證員、記錄員,有可能影響聽證會公正、公平進行的,符合申請回避條件的,有權(quán)申請回避。
4、提供證據(jù)的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人對自己的主張有提供證據(jù)的責(zé)任,用以證明自己的主張的真實性和合法性,以維護自己的合法權(quán)益。
5、進行辯論的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證過程中有權(quán)就拆遷事實和爭議的問題,陳述各自的主張和意見,相互辯論、質(zhì)證和答辯。
6、查閱并復(fù)制本案有關(guān)材料和聽證文書的權(quán)利。經(jīng)聽證主持人許可,被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人可以查閱和復(fù)制與本次聽證會的有關(guān)的材料,包括經(jīng)過雙方質(zhì)證的證據(jù)材料,聽證意見書等。
7、申請補正的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人和委托代理人,認為自己的陳述記錄有遺漏或者有差錯的,有權(quán)申請補充。
拆遷聽證會雙方當事人義務(wù)
1、被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人有依法行使聽證的權(quán)利,履行參與聽證、如實陳述和遵守聽證紀律的義務(wù);
2、被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在整個聽證過程中,有遵守聽證會秩序,服從聽證主持人指揮,不實施妨害聽證會的行為,負有保證聽證會按規(guī)定程序順利進行的義務(wù);
3、聽證會依法召開,通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等程序查明事實,分清責(zé)任。當事人雙方或一方放棄參會權(quán)利或因主觀故意離開會場都不影響聽證會各項程序的正常進行。
詢問雙方當事人是否申請回避:
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲同志,你們對今天聽證會組成人員、聽證人員和記錄員是否申請回避?
市經(jīng)濟適用住房建設(shè)辦公室、市房產(chǎn)管理局,你們是否申請回避?(如申請回避,說明理由后商議決定,如無申請回避按照程序繼續(xù)進行。)
一、由xxx區(qū)同志簡要介紹六百戶片區(qū)拆遷補償問題的基本情況及協(xié)調(diào)過程。
三、下面,請轄區(qū)政府及拆遷方就六百戶片區(qū)拆遷情況和安置補償方案進行陳述
1、請xxx政府有關(guān)人員介紹六百戶片區(qū)拆遷情況
2、請拆遷人市經(jīng)濟適用住房建設(shè)辦公室陳述拆遷補償安置辦法
四、被拆遷人和強制拆遷申請人分別陳述有關(guān)情況(事前由4名被拆遷人抽簽決定先后順序,按順序分別陳述)
1、由被拆遷人陳述拆遷補償安置事項、理由并出示有關(guān)證據(jù),委托代理人可補充陳述。
2、請強制拆遷申請人市房產(chǎn)管理局陳述行政裁決及強制拆遷申請情況事實、理由及出示有關(guān)證據(jù),委托代理人可補充陳述。
按順序一戶一戶進行。
四、下面進行辯論和質(zhì)證(被拆遷人按順序進行)
1、首先請被拆遷人陳述自己的主張,進行質(zhì)證;
2、請拆遷人、強制拆遷申請人陳述主張和依據(jù)并進行解釋。
3、詢問被拆遷人及拆遷人、強制拆遷申請人是否還有新的意見和證據(jù)。
五、請咨詢?nèi)藛T提供政策法律服務(wù)
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲,你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
拆遷人市經(jīng)濟適用住房建設(shè)辦公室、強制拆遷申請人市房產(chǎn)管理局,你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
六、請拆遷聽證員向被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人發(fā)問
注:聽證員就案件事實證據(jù)的認定及處理發(fā)表意見,向被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人提問,并就有關(guān)事項向咨詢專家提出相關(guān)咨詢;提問結(jié)束后,主持人宣布暫休會15-20分鐘,主持人、拆遷聽證人員召開合議會議,其他人員暫時休息,不要離開會場。
七、評議
主持人組織聽證員就聽證事實、證據(jù)以及適用政策、法規(guī)等對拆遷補償安置處理發(fā)表聽證結(jié)論性意見,經(jīng)合議后形成聽證結(jié)論。(形成合議意見后繼續(xù)開會)
八、主持人宣布聽證會評議意見
歸納小結(jié)。今天的拆遷聽證會按照預(yù)定程序全部進行完畢。剛才,聽證員發(fā)表了聽證意見,市*局要根據(jù)本次聽證會最終意見并結(jié)合拆遷補償安置實際,作出拆遷補償安置處理。
(被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證筆錄上簽字。聽證會結(jié)束)