【#少兒綜合素質訓練# #環(huán)保知識：關于排污許可的問答#】亂排污會污染我們的水資源，所以規(guī)范排污是很有重要的，今天®無憂考網(wǎng)就詳細給大家介紹下——關于排污許可的問答，歡迎閱讀！

　　Q1排污許可制度的法律依據(jù)有哪些？

　　《環(huán)境保*》第四十五條規(guī)定：國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　《水污染防治法》第二十條規(guī)定：國家實行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

　　《大氣污染防治法》第十九條規(guī)定：排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。

　　Q2關于排污許可制度改革，黨中央、國務院有哪些重要文件？

　　2013年11月，xx屆xx全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，完善污染物排放許可制，實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。這是中央決定中第一次提出排污許可制，并且是作為改革的一項重大問題提出的，從而確定了實施排污許可制的重大改革意義。

　　2015年4月發(fā)布的《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，在“健全生態(tài)文明制度體系”篇章中強調，“完善污染物排放許可證制度，禁止無證排污和超標準、超總量排污”，明確了無證排污和超標準、超總量排污屬于必須禁止的行為。

　　2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步從改革的高度提出要求，“完善污染物排放許可制，盡快在全國范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，排污者必須持證排污，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污”，不僅強調了禁止行為，還明確排污許可制要覆蓋所有固定污染源。

　　2016年11月，國務院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》，標志著我國排污許可制度改革進入實施階段。

　　Q3環(huán)境保護部關于排污許可制度改革有哪些規(guī)章文件？

　　2016年12月發(fā)布的《排污許可證管理暫行規(guī)定》。

　　2018年1月發(fā)布的《排污許可管理辦法（試行）》。

　　Q4《排污許可管理辦法（試行）》和《排污許可證管理暫行規(guī)定》有什么區(qū)別？

　　《排污許可管理辦法（試行）》是《排污許可證管理暫行規(guī)定》繼承和發(fā)展，前者是規(guī)章，后者是文件，是針對兩個不同發(fā)展階段作出的規(guī)定�！杜盼墼S可證管理暫行規(guī)定》與《排污許可管理辦法（試行）》不符的內容，不再實施。

　　Q5什么是綜合許可？

　　綜合許可，是指將一個排污單位的污染物排放許可在一個排污許可證集中規(guī)定，現(xiàn)階段主要包括大氣和水污染物。

　　Q6什么是一證式管理？

　　一證式管理既指大氣和水等要素的環(huán)境管理在一個許可證中綜合體現(xiàn)。企業(yè)守法、部門執(zhí)法和社會公眾監(jiān)督也都應當以此為主要或者基本依據(jù)。

　　排污許可證將成為企事業(yè)單位生產運行期間排污行為的行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書。企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。

　　換言之，排放單位依法排污，只要持有一張許可證就可以了。

　　Q7實施排污許可制度，排污單位主要承擔什么責任？

　　主要是無證排污的法律責任，違證排污的法律責任，不履行信息公開義務的法律責任，違反自行監(jiān)測的法律責任。

　　排污單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。企事業(yè)單位應及時申領排污許可證，對申請材料的真實性、準確性和完整性承擔法律責任，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴格執(zhí)行；落實污染物排放控制措施和其他各項環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度和排放量等達到許可要求；明確單位負責人和相關人員環(huán)境保護責任，自覺接受監(jiān)督檢查。

　　排污單位應依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用監(jiān)測設備應符合國家有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設備正常運行，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環(huán)境管理臺賬，安裝在線監(jiān)測設備的應與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應如實向環(huán)境保護部門報告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會公開污染物排放數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)真實性負責。排放情況與排污許可證要求不符的，應及時向環(huán)境保護部門報告。

　　Q8排污許可證是申領還是發(fā)放？

　　排污許可制度，作為一項行政許可，依申請許可，由排污單位主動向政府申領。

　　排污單位應當向生產經(jīng)營場所所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門申請許可證。地方性法規(guī)對核發(fā)權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　Q9同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產經(jīng)營場所的排污單位，應當向誰申請？

　　應當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權的環(huán)境保護主管部門申請排污許可證。

　　Q10排污單位承諾書主要承諾哪些內容？

　　一、承諾真實合法。填報申請時，承諾申請材料是完整、真實和合法的。

　　二、承諾按證排污。嚴格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，一旦發(fā)現(xiàn)排放行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報告環(huán)境保護主管部門。

　　三、承諾規(guī)范管理。規(guī)范運行、管理、維護污染防治設施，開展自行監(jiān)測，進行臺賬記錄，按時提交執(zhí)行報告，及時公開信息，并對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負責。