【#中考# #2019北京中考改革邁向公平與科學(xué)的堅(jiān)實(shí)一步#】©無(wú)憂考網(wǎng)了解到日前，北京市教委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，這是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和教育部有關(guān)精神，深化北京考試招生制度改革的重要舉措。本次改革的重點(diǎn)是建立基于學(xué)考成績(jī)、結(jié)合綜合評(píng)價(jià)的招生錄取模式。改革后的高中學(xué)校招生模式有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，有利于減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，必將對(duì)學(xué)校教育、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極的反撥作用。

　　一、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些學(xué)科沒(méi)有納入初中畢業(yè)和高中招生的考察范圍，引起了 “以考定教、不考不教”等問(wèn)題，客觀上助長(zhǎng)了“重智輕德”“重智輕體”“重智輕美”等社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)初中學(xué)科的區(qū)別對(duì)待，不利于各學(xué)科獨(dú)特育人功能的發(fā)揮，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展造成負(fù)面影響。本次改革提出建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度，將《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，督促學(xué)校開齊開足國(guó)家規(guī)定的各門課程，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，有利于提升義務(wù)教育階段人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

　　在“全科開考”的同時(shí)，本次改革還賦予了學(xué)生自主選擇計(jì)入高中招生錄取總成績(jī)科目的權(quán)力，這使得學(xué)生在打牢共同基礎(chǔ)的同時(shí)可以發(fā)展興趣愛好、突出學(xué)業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展。學(xué)生在歷史、地理兩門和化學(xué)、生物兩門中各擇優(yōu)選擇1門納入總成績(jī)，也體現(xiàn)了文理兼顧的原則，防止學(xué)生過(guò)早出現(xiàn)“偏科”問(wèn)題。

　　二、減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

　　實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試是否會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)?《實(shí)施意見》對(duì)此做了充分考慮，多措并舉避免增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。一是區(qū)別于高考改革，高中招生改革將初中畢業(yè)考試和中考“兩考合一”，實(shí)現(xiàn)一考多用，防止因開展學(xué)考而增加初中學(xué)生考試次數(shù)，避免加重學(xué)生考試負(fù)擔(dān)。二是初中學(xué)業(yè)水平考試雖“全科開考”，但只將部分科目成績(jī)計(jì)入高中招生錄取的總成績(jī)，這也是基于不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮。三是在學(xué)生完成每門科目課程內(nèi)容學(xué)習(xí)后安排學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)行隨教、隨考、隨清，避免扎堆考試，分散了復(fù)習(xí)備考的壓力。四是給予學(xué)生兩次外語(yǔ)聽力和口語(yǔ)考試機(jī)會(huì)，有助于緩解學(xué)生的焦慮情緒，使學(xué)生發(fā)揮出真實(shí)的水平。

　　三、全面評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)

　　“唯分?jǐn)?shù)論”是長(zhǎng)期困擾我國(guó)教育界的難題，能否打破“唯分?jǐn)?shù)論”是檢驗(yàn)本次改革是否成功的關(guān)鍵。2016年，教育部要求初中學(xué)校將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案提供給高中學(xué)校招生使用，為解決“唯分?jǐn)?shù)論”提供了思路。北京市《實(shí)施意見》細(xì)化了相關(guān)要求，對(duì)各界普遍關(guān)心的可用性、公正性和客觀性等問(wèn)題做出了制度安排。

　　一是增強(qiáng)可用性。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的全面觀察、記錄和分析，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)方面，在提供給高中學(xué)校招生使用時(shí)不宜過(guò)于復(fù)雜繁瑣。將評(píng)價(jià)結(jié)果以報(bào)告冊(cè)的形式呈現(xiàn)，設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，降低了高中學(xué)校使用的難度，便于其在緊張的招生錄取工作中使用，有利于推動(dòng)政策落地。

　　二是確保公正性�！秾�(shí)施意見》明確要求將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平公正。 此外，部分中考加分項(xiàng)目可納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，從而為進(jìn)一步規(guī)范和減少加分項(xiàng)目和分值、促進(jìn)公平公正創(chuàng)造了條件。

　　三是提高客觀性。“面面俱到、千人一面”是各界對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的一種有代表性的看法。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)各校應(yīng)客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)的代表性、關(guān)鍵性事實(shí)，這與傳統(tǒng)的學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)和教師評(píng)語(yǔ)等方式有明顯區(qū)別，提高了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀性，有助于高中學(xué)校準(zhǔn)確了解學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才。

　　學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)如何才能更加科學(xué)、客觀、公正，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用如何才能更有實(shí)效，這是一個(gè)棘手的問(wèn)題，需要教育專家和一線教育工作者共同解答�！秾�(shí)施意見》鼓勵(lì)各校發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性，自行制定評(píng)價(jià)方案和實(shí)施細(xì)則，有利于各校逐步探索，積累經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中招生錄取中真正落地，進(jìn)而*“唯分?jǐn)?shù)論”問(wèn)題。

　　一分部署，九分落實(shí)。改革舉措實(shí)施后，有關(guān)部門需繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)調(diào)研和跟蹤評(píng)估，使中考改革的制度設(shè)計(jì)在實(shí)踐中不斷健全和完善，力爭(zhēng)在2021年初步形成科學(xué)、公平、有序、有首都特色的高中階段學(xué)校考試招生制度。