(一)確定入黨積極分子
1、提出申請(qǐng)。要求入黨的人向黨組織自愿提出申請(qǐng)，一般應(yīng)遞交本人親自寫(xiě)的入黨申請(qǐng)書(shū)。
2、確定入黨積極分子。經(jīng)征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和黨小組推薦，黨組織確定其為入黨積極分子；對(duì)其中表現(xiàn)突出的，經(jīng)支委會(huì)提名，支部大會(huì)討論，可確定為重點(diǎn)積極分子，并向黨委報(bào)告。支委會(huì)填寫(xiě)積極分子考察登記表，指定一名至兩名正式黨員做他的培養(yǎng)聯(lián)系人，入黨積極分子向黨組織報(bào)送自己撰寫(xiě)的自傳和思想?yún)R報(bào)材料。
3、培養(yǎng)考察。入黨積極分子要接受黨組織一定時(shí)間的培養(yǎng)教育和考察。對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的考察工作，一般積極分子每年進(jìn)行，重點(diǎn)積極分子至少每半年進(jìn)行，計(jì)劃發(fā)展對(duì)象每季度進(jìn)行。
4、確定發(fā)展對(duì)象。主要程序是：
(1)黨支部要認(rèn)真聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；
(2)黨小組對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行討論研究，提出能否確定為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)；
(3)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))將黨小組的意見(jiàn)和黨內(nèi)外群眾以及培養(yǎng)聯(lián)系人的意見(jiàn)進(jìn)行綜合，經(jīng)過(guò)討論同意后，報(bào)黨委審查，可列為發(fā)展對(duì)象。黨委在每年的年初，要對(duì)本年度的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行超前考察，按照要求填報(bào)《擬發(fā)展對(duì)象超前考察審核表》。
(二)接收預(yù)備黨員
5、政治審查。確定為發(fā)展對(duì)象后，黨支部要進(jìn)行政治審查，形成綜合政審材料。凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。
(1)政治審查的主要內(nèi)容：
①對(duì)黨的路線方針政策的態(tài)度。主要審查其是否擁護(hù)和認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的xx屆x中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)方針政策和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。
�、诒救说恼螝v史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)。首先要調(diào)查清楚發(fā)展對(duì)象親身經(jīng)歷了哪幾次重大的政治斗爭(zhēng)，并要查清其在幾次斗爭(zhēng)中的政治立場(chǎng)、思想傾向、對(duì)重大原則問(wèn)題的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和言行等。主要看他能否站在黨和人民的立場(chǎng)上，旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國(guó)家的利益，捍衛(wèi)人民的利益；能否為了國(guó)家、人民的利益，勇于同一切錯(cuò)誤思潮和傾向作斗爭(zhēng)；能否同黨中央在政治上保持一致；能否自覺(jué)地清理思想，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。
�、壑毕涤H屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況�！爸毕涤H屬”一般指發(fā)展對(duì)象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長(zhǎng)大的養(yǎng)父母和由養(yǎng)父母撫養(yǎng)的子女。長(zhǎng)期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時(shí)也應(yīng)了解他們的政治情況。與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系，通常是指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及與擬發(fā)展對(duì)象本人關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。
審查發(fā)展對(duì)象的直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個(gè)人，主要是了解那些在政治上、經(jīng)濟(jì)上與發(fā)展對(duì)象交往密切、對(duì)其成長(zhǎng)有影響的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。
(2)政治審查的主要方法。一般采取與本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)和外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的，可不再外調(diào)或函調(diào)。在做了上述工作后，如仍有某些重要情況不清楚的，可以向外單位的有關(guān)人員和組織進(jìn)行函調(diào)或派人外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問(wèn)題必須是與發(fā)展對(duì)象能否入黨密切相關(guān)的。沒(méi)有多大關(guān)系的問(wèn)題和一些不必要搞清楚的細(xì)枝末節(jié)，不必進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)還必須注意，凡能函調(diào)解決問(wèn)題的，就不要派人外出調(diào)查，以減少不必要的浪費(fèi)。
(3)要形成綜合性政審材料。黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查后，需形成綜合性政審材料，主要內(nèi)容有：
�、賹�(duì)黨的路線、方針和政策的態(tài)度；
�、诒救说恼螝v史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；
③直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。對(duì)有的發(fā)展對(duì)象還要對(duì)其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查，了解其財(cái)產(chǎn)的來(lái)源和支配使用情況。對(duì)政審中提出的問(wèn)題要查證事實(shí)、性質(zhì)、程度及本人認(rèn)識(shí)，提出是否影響其入黨的意見(jiàn)。政審材料應(yīng)妥善保存，并在發(fā)展對(duì)象入黨后，與其《入黨志愿書(shū)》一并歸入本人檔案。
6、集中培訓(xùn)�？h委組織全縣本年度發(fā)展對(duì)象進(jìn)行五至七天的短期集中培訓(xùn)(或不少于40學(xué)時(shí))，并達(dá)到培訓(xùn)要求。沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的或考核不合格的，一般不能發(fā)展其入黨。
7、確定介紹人。申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定。受留黨察看處分未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務(wù)是：
(1)要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。
(2)指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況；
(3)被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助。
8、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。黨支部對(duì)申請(qǐng)入黨的同志經(jīng)過(guò)認(rèn)真培養(yǎng)、教育、考察在充分聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為已經(jīng)具備了黨員條件后，將有關(guān)情況和材料報(bào)黨委預(yù)審，黨委認(rèn)為可以履行入黨手續(xù)，再將《入黨志愿書(shū)》發(fā)給黨支部。填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》是履行入黨手續(xù)的開(kāi)始，黨支部應(yīng)指派支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人找入黨申請(qǐng)人談話(huà)，進(jìn)行對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的教育，并將《入黨志愿書(shū)》的有關(guān)內(nèi)容解釋清楚，指導(dǎo)申請(qǐng)人填好《入黨志愿書(shū)》。
9、支委會(huì)審查。召開(kāi)支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員之前，支委會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格的審查。審查的主要內(nèi)容是：
(1)審查發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否正確，入黨動(dòng)機(jī)是否端正，對(duì)黨在新時(shí)期的路線方針政策的態(tài)度，以及能否正確對(duì)待組織的考察等。
(2)審查發(fā)展對(duì)象本人的經(jīng)歷及家庭、主要社會(huì)關(guān)系情況是否填寫(xiě)清楚，與組織掌握的情況是否一致。
(3)審查發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育和考察記錄、黨小組、團(tuán)組織推薦意見(jiàn)是否齊備，是否符合有關(guān)要求。
(4)審查入黨介紹人填寫(xiě)的意見(jiàn)是否實(shí)事求是。在此基礎(chǔ)上，支委會(huì)研究、討論其是否符合黨員條件，有關(guān)材料是否齊全、完備，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，即可提交黨支部大會(huì)討論。凡經(jīng)支委會(huì)審查認(rèn)為不合格的，不能提交支部大會(huì)討論。
10、支部大會(huì)接收預(yù)備黨員。程序?yàn)椋?/p>
(1)主持人宣布會(huì)議開(kāi)始，介紹召開(kāi)會(huì)議的主要議題；
(2)入黨申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需要向黨組織說(shuō)明的其他情況；
(3)入黨介紹人介紹申請(qǐng)人主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；
(4)支委會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況；
(5)與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行討論；
(6)申請(qǐng)人對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明態(tài)度；
(7)采取舉手或無(wú)記名投票的方式，對(duì)是否接收申請(qǐng)人加入黨組織進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)；
(8)支部書(shū)記對(duì)支部大會(huì)作簡(jiǎn)要總結(jié)。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。
11、上報(bào)決議。支部大會(huì)同意接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的，應(yīng)及時(shí)將決議上報(bào)黨委審批。否則，由支部保存?zhèn)洳椤?/p>
12、公示通知。公示的內(nèi)容、方針，按照市委組織部《關(guān)于試行發(fā)展黨員公示制度的意見(jiàn)》執(zhí)行。
13、縣委組織員談話(huà)。黨委審批上報(bào)的接收預(yù)備黨員決議前，由縣委組織員對(duì)《入黨志愿書(shū)》及有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，并同申請(qǐng)人進(jìn)行談話(huà)，作進(jìn)一步了解考察，并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。
14、黨委審批。黨委在審批預(yù)備黨員過(guò)程中，必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：
(1)做好審批前的準(zhǔn)備工作(如審查申請(qǐng)人的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料；提前通知每個(gè)黨委委員)。
(2)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批。
(3)堅(jiān)持集體討論，逐一審批。
(4)及時(shí)討論，按時(shí)審批。黨委對(duì)上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議應(yīng)及時(shí)審批，遲也必須在黨支部通過(guò)的接收預(yù)備黨員決議后3個(gè)月內(nèi)討論審批，超過(guò)3個(gè)月但不超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)退回原報(bào)批黨支部復(fù)議后再進(jìn)行審批；超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)重新履行入黨手續(xù)。經(jīng)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員，其預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)之日算起。黨委審批后，應(yīng)將審批結(jié)果及時(shí)通知本人，并在支部大會(huì)上宣布。
15、入黨宣誓。
(1)入黨宣誓儀式的程序：
�、俪獓�(guó)際歌；
�、邳h組織負(fù)責(zé)人致詞；
③新黨員宣誓；
④上級(jí)黨組織代表講話(huà)；
�、蔹h員代表講話(huà)；
⑥新黨員代表向黨表示決心。
(2)應(yīng)注意以下問(wèn)題：
①入黨宣誓儀式，一般由黨委或黨支部(黨總支)組織舉行，由黨支部(黨總支)舉行的入黨宣誓儀式，上級(jí)黨組織應(yīng)派人參加；
②預(yù)備黨員入黨宣誓，應(yīng)在支部大會(huì)通過(guò)并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行，時(shí)間不要拖得太長(zhǎng)；
�、劭梢晕杖朦h積極分子參加入黨宣誓儀式。
(三)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
16、預(yù)備期教育和考察。主要方法是：
(1)確定聯(lián)系人。聯(lián)系人一般由入黨介紹人擔(dān)任，以便于對(duì)預(yù)備黨員培養(yǎng)工作的銜接。聯(lián)系人可以充分利用與預(yù)備黨員共同勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)和參加組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)，有意識(shí)、有針對(duì)性地對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和引導(dǎo)，并以自己的模范行動(dòng)，影響他們。同時(shí)還要對(duì)預(yù)備黨員的表現(xiàn)考察寫(xiě)實(shí)和及時(shí)向黨組織匯報(bào)。
(2)嚴(yán)格黨的組織生活。入黨申請(qǐng)人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之后，黨組織應(yīng)該及時(shí)將其編入所在單位黨支部或黨小組，參加黨組織生活，接受黨內(nèi)生活的鍛煉以及黨組織的幫助和監(jiān)督。
(3)聽(tīng)取本人匯報(bào)。黨組織應(yīng)該定期聽(tīng)取預(yù)備黨員匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的情況，肯定成績(jī)，指出差距，幫助他們端正努力方向。
(4)個(gè)別談心。黨組織應(yīng)針對(duì)預(yù)備黨員的實(shí)際情況和群眾反映，經(jīng)常找他們談心，了解他們的思想、工作和履行黨員義務(wù)情況，考察他們的政治覺(jué)悟、思想表現(xiàn)、組織紀(jì)律性和原則性等方面的情況，并向他傳達(dá)黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和反映，及時(shí)指出他們的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，幫助他們改正。
(5)集中培訓(xùn)。黨組織可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行集中教育。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是黨的基本理論、基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使他們進(jìn)一步明確怎樣做一名合格的共產(chǎn)黨員，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉。培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試，并將學(xué)習(xí)成績(jī)作為其預(yù)備期滿(mǎn)能否轉(zhuǎn)正的依據(jù)之一。
(6)分配一定的社會(huì)工作和群眾工作。黨組織應(yīng)根據(jù)預(yù)備黨員的特點(diǎn)和情況，分配給他們適當(dāng)?shù)墓ぷ骰蚪唤o某些任務(wù)，為他們的實(shí)踐中鍛煉提高創(chuàng)造條件。
(7)定期考察。黨支部每季度對(duì)預(yù)備黨員考察，黨委每半年對(duì)預(yù)備黨員考察，并實(shí)事求是地將考察寫(xiě)實(shí)填入《預(yù)備黨員考察表》。
17、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。主要程序是：
(1)本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。如果本人沒(méi)有及時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨組織要區(qū)分情況，做好工作。屬于忘記轉(zhuǎn)正日期的，要及時(shí)提醒；屬于思想問(wèn)題的，要進(jìn)行啟發(fā)和教育，但不能強(qiáng)迫其申請(qǐng)轉(zhuǎn)正。
(2)黨小組提出意見(jiàn)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)后，聯(lián)系人應(yīng)及時(shí)報(bào)告對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察情況，所在黨小組應(yīng)及時(shí)討論，并向黨支部提出其能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。
(3)黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。黨支部要通過(guò)多種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)的預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，并把黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)作為衡量預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。
(4)支委會(huì)審查。黨支部要根據(jù)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、黨小組的意見(jiàn)和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，以及在預(yù)備期間對(duì)預(yù)備黨員教育和考察的情況，召開(kāi)支委會(huì)進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真研究和提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論。
(5)支部大會(huì)討論、表決通過(guò)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)，黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可以延長(zhǎng)預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，長(zhǎng)不超過(guò)一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員必須到會(huì)，入黨介紹人也應(yīng)到會(huì)。主要程序是：
�、偕暾�(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績(jī)，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題。
�、邳h支部介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和黨小組的意見(jiàn)。
�、壑瘯�(huì)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)。
④支部大會(huì)進(jìn)行討論，與會(huì)同志充分發(fā)表意見(jiàn)，并采取舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，作出決議。
⑤申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對(duì)支部大會(huì)討論的意見(jiàn)或表決結(jié)果表明態(tài)度。
(6)上報(bào)黨委審批。黨委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序和要求與審批預(yù)備黨員是一致的。黨委討論審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正并提出意見(jiàn)后，應(yīng)及時(shí)將黨委討論審批的結(jié)果填入申請(qǐng)轉(zhuǎn)正人的《入黨志愿書(shū)》。批準(zhǔn)按期轉(zhuǎn)正的，要注明黨齡起始時(shí)間；延長(zhǎng)預(yù)備期的，要注明延長(zhǎng)的期限；取消預(yù)備黨員的資格的，要簡(jiǎn)要列出原因。黨委審批結(jié)果要及時(shí)通知報(bào)批的黨支部。
