⑨災(zāi)民生活救助的實(shí)施：
　　 A、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序：
　　 a、調(diào)查荒情：春荒和冬令前進(jìn)行，主要內(nèi)容五方面，縣、鄉(xiāng)民政部門等逐村逐戶調(diào)查、摸底、建立臺(tái)賬和調(diào)查檔案，上級(jí)部門抽樣調(diào)查；（P106）
　　 b、上報(bào)需救助的情況：縣級(jí)民政部門分別每年1月10日前和10月10日前填報(bào)統(tǒng)計(jì)表； 省級(jí)民政部門分別每年1月20日前和10月20日前填報(bào)統(tǒng)計(jì)表； 地級(jí)、省級(jí)民政部門和民政部按到下級(jí)統(tǒng)計(jì)表后5個(gè)工作日內(nèi)匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)； 民政部掌握到分縣的需救助人口數(shù)量；（P106—107）
　　 c、核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況，并制定救助計(jì)劃：縣級(jí)民政部門制訂救助計(jì)劃每年10月15日前和1月15日前上報(bào)； 地級(jí)民政部門核查、并匯總制定救助計(jì)劃，每年10月20日前和1月20日前上報(bào)；省級(jí)民政部門核查、會(huì)商評(píng)估并匯總制定省級(jí)救助計(jì)劃，每年10月25日前和1月25日上報(bào)； 民政部核查、會(huì)商評(píng)估匯總制定全國(guó)救助計(jì)劃，每年11月5日前和2月5日前報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批；（107—108）　社會(huì)工作師秘笈！
　　 d、申請(qǐng)、辦理和撥付救災(zāi)資金：申請(qǐng)：縣、地級(jí)民政部門可向上級(jí)政府或民政部門申請(qǐng)災(zāi)民生活救補(bǔ)助資金； 省級(jí)民政部門每年1月底前和10月底之前向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金；辦理：民政部制定救災(zāi)資金分配方案，于每年11月10日前和2月10日前商財(cái)政部辦理；撥付和使用：民政部：在與財(cái)政部確定撥款方案后3個(gè)工作日內(nèi)，將中央救災(zāi)資金下達(dá)到省級(jí)財(cái)政和民政部門，在2月中旬和11中旬前下?lián)苜Y金； 省級(jí)和地級(jí)民政部門：制定本級(jí)分配方案，下文撥付，生活救濟(jì)資金須在30日內(nèi)下達(dá)到縣級(jí)； 縣級(jí)民政部門：提出撥款計(jì)劃，并在15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中；（P108—109）
　　 e、救助工作組織實(shí)施：縣級(jí)民政部門：15個(gè)工作日內(nèi)修改原救助計(jì)劃，制訂《災(zāi)民救助花名冊(cè)》與方案一同上報(bào)； 根據(jù)花名冊(cè)，以戶為單位發(fā)放《災(zāi)民救助卡》；持卡領(lǐng)取救災(zāi)款物；省、地級(jí)民政部門：對(duì)下級(jí)花名冊(cè)和方案，分別在10個(gè)工作日內(nèi)匯總，形成本級(jí)方案和花名冊(cè)上報(bào)；（P110）
　　 f、監(jiān)督檢查：民政部：中央救災(zāi)資金分配方案確定后向媒體公布； 匯總分縣的全國(guó)救災(zāi)資金分配情況； 春荒救濟(jì)資金下?lián)?5天后，冬令救濟(jì)資金下?lián)?0天后，會(huì)同財(cái)務(wù)部開始每7天向社會(huì)公布中央救濟(jì)資金下?lián)苓M(jìn)度，直至全部下?lián)芸h級(jí)； 會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地中央救災(zāi)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督；地方民政部門：地方各級(jí)資金下?lián)芊峙浞桨赶蛏鐣?huì)公布，會(huì)同財(cái)政部門每隔7天向社會(huì)通報(bào)一次，直至全部下?lián)埽?采取抽樣調(diào)查方式監(jiān)督檢查救濟(jì)款物分配，同時(shí)接受媒體等方式監(jiān)督，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。（P110-111）
　　 g、效果評(píng)估：各級(jí)民政部門組織采取隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)估，解決相關(guān)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并上報(bào)上級(jí)民政部門。（P111）
　　 災(zāi)民生活救助的有關(guān)時(shí)間規(guī)定
救助事項(xiàng) 縣級(jí)人民政府 地級(jí)人民政府 省級(jí)人民政府 民政部
上報(bào)統(tǒng)計(jì)災(zāi)民情況 每年1月10日（春荒）
　　 10月10日（冬令） 5個(gè)工作日內(nèi)
　　 1月15日，10月15日 5個(gè)工作日內(nèi)
　　 1月20日，10月20日 5個(gè)工作日內(nèi)，掌握到分縣救助人員
制定上報(bào)救助計(jì)劃 1月15日，
　　 10月15日 1月20日
　　 10月20日 1月25日。10月25日 2月5日。11月5日?qǐng)?bào)部領(lǐng)導(dǎo)
申請(qǐng)救災(zāi)資金 1月底。10月底 11月10日，2月10日前商財(cái)政部辦理
按付救災(zāi)資金 15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中 30日內(nèi) 確定方案后3個(gè)工作日下達(dá)計(jì)劃2月中旬前，11月中旬前下?lián)?
救災(zāi)資金確定后修改計(jì)劃 15個(gè)工作日 10個(gè)工作日 10個(gè)工作日
救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度公布 下?lián)芊峙浞桨复_定后每隔7天 春荒下?lián)?5天后，冬令下?lián)?0天后每隔7天公布進(jìn)度一次
　�、鉃�(zāi)害應(yīng)急救助的實(shí)施：
　　 A、收集、掌握和上報(bào)災(zāi)情。
　　 a、縣級(jí)民政部門：及時(shí)填寫統(tǒng)計(jì)快報(bào)，死亡（含失蹤）10人以上（含10人）等情況時(shí)，可同時(shí)上 報(bào)省級(jí)民政部門和民政部；
　　 b、縣以上各級(jí)民政部門；接到下級(jí)災(zāi)情報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)審核、匯總，向上級(jí)部門報(bào)告；
　　 c、出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省以下各級(jí)執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度；
　　 d、當(dāng)民政部進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)時(shí)，災(zāi)區(qū)省級(jí)民政部門每4小時(shí)需向民政部通報(bào)最新災(zāi)情，進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)時(shí)每2小時(shí)上報(bào)一次）。（P112—113）
　　 B、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：
　　 a、縣級(jí)民政部門： 啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案； 及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾； 確保災(zāi)民基本生活； 向地（市）級(jí)民政部門報(bào)告救災(zāi)情況，提出救災(zāi)需求； 救災(zāi)應(yīng)急資金的使用和報(bào)告： 5日內(nèi)將應(yīng)急資金落實(shí)到災(zāi)民手中，10日內(nèi)向市民政部門報(bào)告應(yīng)急使用情況
　　 b、地級(jí)、省級(jí)、民政部門：?jiǎn)��?dòng)本級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，督促和檢查縣級(jí)實(shí)施； 及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)縣級(jí)救災(zāi)及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)撥付本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急資金和物質(zhì)； 及時(shí)向上級(jí)民政部門報(bào)告救災(zāi)工作，并提出救災(zāi)需求； 救災(zāi)應(yīng)急資金鐵撥付和使用以及報(bào)告： 資金5日從省到地或10日從省到縣，地級(jí)民政部門10日內(nèi)向省，省政部門15日內(nèi)向民政部報(bào)告救災(zāi)資金分配使用情況；
　　 （3）民政部：救災(zāi)應(yīng)急工作； 救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付（3天內(nèi)完成撥付）及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資；
　　 C、救災(zāi)工作的監(jiān)督和管理：
　　 a、民政部：督促和檢查省級(jí)救災(zāi)預(yù)案的實(shí)施情況； 督促和檢查各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)； 督促和檢查救災(zāi)款物的使用； 救災(zāi)應(yīng)急資金的管理；會(huì)同財(cái)務(wù)部隨時(shí)對(duì)各地中央救災(zāi)款物的使用進(jìn)行督查；
　　 b、省、地民政部門：督查下級(jí)救災(zāi)預(yù)案的實(shí)施情況； 督查下級(jí)落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施的情況； 督促地級(jí)10日內(nèi)將救災(zāi)款物下達(dá)到縣，縣級(jí)5日內(nèi)將應(yīng)急款物到災(zāi)民手中；
　　 c、縣級(jí)民政部門：督促和規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放； 救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放、使用等要建檔、建臺(tái)帳，監(jiān)督救災(zāi)資金的發(fā)放。（P115—117）
　　 災(zāi)害應(yīng)急救助的有關(guān)時(shí)間規(guī)定 救助事項(xiàng) 縣級(jí)民政部門 地級(jí)民政部門 省級(jí)民政部門 民政部
收集，掌握，上報(bào)災(zāi)情 第一時(shí)間上報(bào)
　　 死亡10人（含10人）以上等同時(shí)上報(bào)省，部 2小時(shí)內(nèi)審核,匯總上報(bào) 2小時(shí)內(nèi)審核,匯總上報(bào) 2小時(shí)內(nèi)審核匯總
出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 24小時(shí)零報(bào)告制度
　　 每日15時(shí)前上報(bào) 24小時(shí)零報(bào)告制度 每日15時(shí)前上報(bào) 零報(bào)告,每日15時(shí)前
　　 三級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)二級(jí)響應(yīng)每2小時(shí)
救災(zāi)需求等提出 24小時(shí)內(nèi) 48小時(shí)內(nèi)
救災(zāi)應(yīng)急資金物質(zhì)下?lián)?
　　 5日內(nèi)到災(zāi)民
　　 5日內(nèi)到縣
　　 5日內(nèi)到達(dá)地或者10內(nèi)到縣 與財(cái)政部3天內(nèi)完成撥付
救災(zāi)應(yīng)急需求使用報(bào)告 10日內(nèi)文件形式 10日內(nèi)文件形式 15日內(nèi) 15日后,通報(bào)資金分配,使用情況