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2020年社會工作者《社會工作法規(guī)與政策》第九章第一節(jié)

時間:2019-10-10 11:53:00   來源:中大網(wǎng)校     [字體: ]
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  一、居民委員會的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能[掌握]

  (一)居民委員會的性質(zhì)和特點

  1.性質(zhì):居民委員會——居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

  2.特點:群眾性、自治性、地域性

  (二)居民委員會的組織設(shè)置

  居委會的設(shè)置:

  1.居委會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。

  2.設(shè)置考慮因素:公共服務(wù)資源配置、人口規(guī)模、管理幅度

  3.確定管轄范圍原則:便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治;

  4.加快建設(shè):城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居委會。

  內(nèi)部組織體系設(shè)置:

  1.居民小組,小組長;

  2.人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等各專業(yè)委員會;

  3.樓院門棟長

  樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系新格局。

  社區(qū)服務(wù)站設(shè)置:

  轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的居委會,可建立社區(qū)服務(wù)站(或稱社區(qū)工作站、社會工作站)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

  社區(qū)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。

  (三)居民委員會的工作人員

  1.由主任、副主任和委員共5至9人組成

  (多民族居住區(qū)要有少數(shù)民族成員)

  2.社區(qū)專職工作人員:

  人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)增加

  公開招聘//優(yōu)先安排就業(yè)困難人員,

  鼓勵大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人擔任

  人員配置由省或市級政府確定

  3.提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職。

  4.鼓勵社區(qū)民警、群團組織負責人在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區(qū)專職工作人員等人通過選舉擔任居委會委員。

  5.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)(至少每1-2年)

  (四)居民委員會的主要職能

  1.組織居民開展自治活動

  2.協(xié)助基層政府和派出機關(guān)開展工作

  3.開展有關(guān)監(jiān)督活動

  二、居民自治的基本內(nèi)容[掌握]

  四個民主——民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

  (一)民主選舉

  1.居民委員會的選舉形式:

  直接選舉----居民會議

  間接選舉----戶代表會議、居民代表會議

  2.居委會的選舉辦法和選舉程序

  (1)每屆任期3年,可連選連任

  (2)選民資格

  (3)選舉產(chǎn)生選舉委員會

  (4)選民登記(經(jīng)常居住地、社區(qū)專職干部、流動人口、棄權(quán)居民)

  (5)選舉確定候選人(差額)

  (6)選舉、組織投票、公開計唱票

  (7)省統(tǒng)一

  (8)撤村建居地方,凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的,適用《中華人民共和國村民委員會組織法》

  (二)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

  1.民主決策的主要形式:

  居民會議

  社區(qū)協(xié)商議事會

  社區(qū)聽證會


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  2.民主管理

  以居民公約為載體實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

  居民會議討論制定;

  其內(nèi)容合法;

  報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府或它的派出機關(guān)備案

  由居委會監(jiān)督執(zhí)行。

  3.民主監(jiān)督

  居務(wù)公開、民主評議會

  三、居民委員會與政府組織以及相關(guān)組織的關(guān)系[了解]

  (一)居民委員會與政權(quán)組織的關(guān)系

  1.居委會協(xié)助不設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)政府或派出機關(guān)開展工作

  2.不設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)政府或派出機關(guān)對居委會工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。

  具體:

  1.居委會的工作經(jīng)費和來源,成員的生活補貼費的范圍、標準和來源由政府規(guī)定并撥付。

  2.居委會的辦公用房,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

  3.市、市轄區(qū)政府的有關(guān)部門,可以對居委會的下屬委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  (二)居民委員會與相關(guān)組織的關(guān)系