參改范圍:各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián),參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,下同)全部參加改革。在編在崗的廳局級及以下工作人員參加公務用車制度改革(包括離退休干部管理機構工作人員),離退休干部暫不納入改革范圍。鼓勵自治區(qū)本級黨政機關(含群眾團體、民主黨派、工商聯(lián))和參照公務員法管理的正廳級事業(yè)單位的正職主要負責人,以及盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但必須嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼。一般公務用車和一般執(zhí)法執(zhí)勤用車一律納入?yún)⒏姆秶。取消一般公務用車,保留必要的機要通信應急用車、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。凡納入?yún)⒏姆秶娜藛T和車輛,必須做到應改盡改、不留死角。
補貼標準:自治區(qū)本級公務交通補貼劃分為7個層級,補貼標準上限為:正廳級每人每月1950元,副廳級每人每月1800元,正處級每人每月1200元,副處級每人每月1050元,正科級每人每月750元,副科級每人每月600元,科員及以下每人每月450元。各盟市公務交通補貼層級參照自治區(qū)層級劃分,但同一層級的補貼標準不得高于自治區(qū)本級。駐盟市的自治區(qū)垂直管理單位補貼標準按屬地化原則參照所在地區(qū)標準執(zhí)行,經(jīng)費由自治區(qū)財政負擔。
補貼方式:公務交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預算,在交通費中列支,按月發(fā)放給個人,用于保障公務人員普通公務出行。區(qū)直機關單位公務人員在呼和浩特市城區(qū)(限玉泉區(qū)、回民區(qū)、新城區(qū)、賽罕區(qū))內公務出行實行社會化提供,不再報銷公務交通費用。跨區(qū)域(包括呼和浩特市周邊旗縣)的公務出行視為公務出差,相關交通費用按有關差旅費管理辦法報銷。
補貼發(fā)放時間:自治區(qū)本級納入公務用車制度改革范圍的部門單位在本方案印發(fā)后2個月內,要完成車輛封存工作。車輛封存后由自治區(qū)公務用車制度改革領導小組確定公務用車交通補貼計發(fā)時間。未在規(guī)定時間內封存車輛的,暫不發(fā)放公務交通補貼,計發(fā)時間另行研究。
《通知》要求,各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行公務用車使用管理各項規(guī)定,認真落實不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利,不得既領取公務交通補貼又違規(guī)乘坐公務用車等要求。要建立公務用車使用管理通報制度,將公務用車配備、運行維護等情況納入政務公開范圍。
內蒙古自治區(qū)黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈黨政機關公務用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)精神,切實加強我區(qū)黨政機關公務用車編制、配備和使用的管理,推進公務用車配備使用制度改革,降低行政運行成本,促進全區(qū)各級黨政機關黨風廉政建設,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黨政機關公務用車,是指黨政機關用于履行公務的機動車輛,分為一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種用車和其他用車。
一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發(fā)事件等公務活動的機動車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。
特種用車是指需要改裝或加裝固定的特殊專業(yè)技術設備,用于通信指揮、技術偵查、刑事勘察、搶險救災、檢驗檢疫、環(huán)境檢測、救護、消防、工程技術等的機動車輛。
其他用車是指上述工作用車以外的其他機動車輛,包括10座以上大中型載客車輛以及各類載貨車輛。
第三條 各級黨政機關及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體(以下簡稱黨政機關)的公務用車配備使用管理適用本辦法。
各級人大機關、政協(xié)機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四條 黨政機關公務用車配備使用應遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務、節(jié)約使用的原則。
第五條 黨政機關公務用車實行分級統(tǒng)一管理和重點集中管理。自治區(qū)成立公務用車管理領導小組。領導小組下設辦公室,負責自治區(qū)黨政機關和各盟市黨委、人大、政府(公署)、政協(xié)機關的公務用車配備使用管理工作,負責指導監(jiān)督下級黨政機關公務用車配備使用管理工作。
各盟市也要成立公務用車管理領導小組及其辦公室,負責本級及所屬旗縣(市、區(qū))公務用車配備使用管理工作。
第二章 公務用車編制管理
第六條 黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領導職數(shù)和工作需要等確定。公務用車編制標準如下:
(一) 自治區(qū)直屬各部門廳局級單位和盟市黨委、人大、政府(公署)、政協(xié)機關的一般公務用車編制,在職廳局級領導干部正職實職,按實有職數(shù)定編;其余在職廳局級領導干部(含廳局級非領導職務)按實有職數(shù)的80%定編。其他工作人員按自治區(qū)編辦核定的人員編制數(shù)每15人1輛定編。離退休人員生活用車,45人以上按 1輛定編,100人以上按2輛定編。
(二) 自治區(qū)和各盟市黨委、人大、政府(公署)、政協(xié)機關的機要工作用車視需要情況按1至2輛定編。
(三) 自治區(qū)黨委、政府直屬事業(yè)單位和自治區(qū)各部門獨立核算并具有獨立法人資格的縣處級行政單位的一般公務用車編制,有現(xiàn)任廳局級領導干部的正職實職,按實有職數(shù)定編;其余現(xiàn)任廳局級領導干部(含廳局級非領導職務)按實有領導干部職數(shù)的80%定編,其他工作人員按自治區(qū)編辦核定的人員編制數(shù)每25人1輛定編。
(四) 編制人數(shù)在15人以下獨立核算并具備獨立法人資格的黨政機關且按上述規(guī)定未能列編的,可以核定1輛公務用車編制。
(五) 執(zhí)法執(zhí)勤用車的編制由財政部門會同行政執(zhí)法機關主管部門按照中央規(guī)定確定,由公務用車管理領導小組辦公室統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備。特種用車可以單獨列編。
(六) “兩塊牌子、一套班子”的單位按一個單位核定公務用車編制。
第三章 公務用車配備標準管理
第七條 黨政機關公務用車配備嚴格執(zhí)行以下標準:
(一) 一般公務用車配備排氣量1.8升以下、車價18萬元以內的轎車或其他小型客車,機要通信用車配備排氣量1.6(含)升以下、車價12萬元以內的轎車。
(二) 執(zhí)法執(zhí)勤用車配備。
1、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內的轎車或其他小型客車;因工作需要可以配備排氣量1.8升以下、車價18萬元以內的轎車或其他小型客車。
2、因地理環(huán)境或工作性質特殊確需配備越野車(旅行、商務車型)的,應當控制在排氣量2.5升(含)以下、價格25萬元以內。
3、配備16座(含)以上中大型客車不得超過45萬元。