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浙江溫州車改最新消息:員工抱怨補貼低
16日,中辦國辦印發(fā)的兩個公車改革文件公布,文件提出取消一般公務用車。梳理發(fā)現(xiàn),從1997年至今全國17個省份至少39個地市縣區(qū)曾高調(diào)車改,但徹底觸動堅冰的僅有南京、杭州、溫州、寧波等地。
近日,分別回訪杭州、溫州、南京、大慶等部分車改試點地區(qū)。面對中央最新擬定的車改方案,試點地區(qū)的官員們有期待,也有困惑和不解。
杭州、溫州車補高于指導標準
中央車改方案出臺后,杭州市發(fā)改委體改處副處長馬建華一直在思考,指導意見中提到的“地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%”,該如何理解?
杭州現(xiàn)行補貼標準分九檔:正局級2990元/月,正處級1600元/月,科員、辦事員及其他人員350元/月。
杭州車改之所以堅持至今,一個關鍵原因就是上述補貼標準被多數(shù)官員所接受。但按照中央文件規(guī)定,杭州現(xiàn)行標準偏高。中央和國家機關司局級的補貼標準為1300元/月,按照地方不得高于130%計算,地方局級干部的補貼上限為1690元/月,處級為1040元/月,科級為650元/月。
同樣思考補貼標準的還有溫州。溫州車改辦相關負責人18日表示,溫州的補貼標準可能會下調(diào),“2012年我們改革時,國家還沒有公布一個標準。現(xiàn)在標準公布了,我們也正研究做一些政策調(diào)整,可能會把標準下調(diào)!
溫州現(xiàn)行標準分7個檔次,從正縣實職到科員、辦事員,補貼標準自3100元到300元不等。由于標準達3100元,遠高于城市最低工資保障標準,溫州模式一度受到質(zhì)疑,被稱為“三高車改”。
溫州車改辦并未發(fā)布調(diào)整標準的消息,但公務員們已預感到補貼要“蹦極”,比如標準3100元,要下調(diào)1410元。詢問了溫州市幾個機關單位的公務員,不少基層公務員坦言現(xiàn)行標準已不夠花。
一位每月拿500元補貼的商務局公務員就說,“不知道領導的補貼夠不夠,反正我是不夠用”,但他補充說,如果補貼標準下調(diào),自己也能接受,“不能打車就只能坐公交了,工作還是要想辦法做的!
大慶是最早啟動公車改革的試點地區(qū)之一,1998年就將公車改革提上日程,但堅持五六年后,終因改革標準不統(tǒng)一,“市區(qū)改了縣里沒改;市直機關有的部門改了有的部門沒改;一個部門內(nèi)有人改了有人沒改”,最終難以為繼。
“補貼標準定的不合適,改革就會失敗。”據(jù)大慶市副處級干部李偉回憶,大慶車改就受挫于標準“不公平”,正處級每月1500元,而正科級每月才240元,結果遭致為數(shù)眾多的科級官員的反彈。
同樣受挫于補貼標準的還有遼陽市弓長嶺區(qū)。該區(qū)車改順利推進一年后,區(qū)領導年補貼8萬元被曝光,當?shù)匕傩辗磻獜娏遥|陽市政府不得不緊急叫停。
國家行政學院教授竹立家說,補貼標準既要考慮官員群體的接受程度,更要考慮民意,百姓是否接受?是否認為補貼成為官員的變相福利