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2025年安徽蕪湖義務(wù)教育階段招生工作意見

時(shí)間:2025-06-30 16:28:00   來源:蕪湖教育     [字體: ]

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1.指導(dǎo)思想


  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹黨的教育方針。聚焦義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo),大力促進(jìn)教育公平,嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)秩序,切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益,確保義務(wù)教育招生工作有效實(shí)施。

2.招生原則


 。ㄒ唬┮詤^(qū)為主、分級(jí)管理的原則。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)作”的工作機(jī)制,市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作,各區(qū)教育局(社會(huì)事業(yè)局、教育文體局,下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段招生工作。

  (二)免試就近劃片入學(xué)的原則。實(shí)行公辦學(xué)校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學(xué)的辦法,確保每一個(gè)適齡兒童少年有公辦學(xué)位。

 。ㄈ皟蓚(gè)一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障符合“兩個(gè)一致”的適齡學(xué)生就近入學(xué)。

  (四)嚴(yán)禁擇校的原則。市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校不得招收擇校生,不得招收借讀生。

3.組織實(shí)施


 。ㄒ唬┱猩鷮(duì)象

  1.小學(xué)階段為年滿6周歲(2019年8月31日以前出生)的本市市區(qū)戶籍兒童、外來人員隨遷子女。

  2.初中階段為小學(xué)畢業(yè)的本市市區(qū)戶籍的學(xué)生、外來人員隨遷子女。

  (二)招生辦法

  1.市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)。

  (1)符合“兩個(gè)一致”。

  “兩個(gè)一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護(hù)人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護(hù)人(或本人)的房產(chǎn)證地址一致,且房產(chǎn)為完全產(chǎn)權(quán)(即法定監(jiān)護(hù)人或適齡兒童少年擁有100%房屋產(chǎn)權(quán))。作為入學(xué)房產(chǎn)其用途(性質(zhì))須為住宅用房,工業(yè)用房、商業(yè)用房等非住宅用房不能作為入學(xué)依據(jù)。

  符合“兩個(gè)一致”的學(xué)生優(yōu)先在法定監(jiān)護(hù)人(或?qū)W生本人)實(shí)際居住地就近入學(xué)。確認(rèn)實(shí)際居住地(家庭住址)以法定監(jiān)護(hù)人(或?qū)W生本人)戶籍、房產(chǎn)證(完全產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證件)地址為準(zhǔn)。法定監(jiān)護(hù)人戶籍不在一起的,以與學(xué)生實(shí)際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產(chǎn)證地址為準(zhǔn)。

 。2)相關(guān)特殊情況。

 、僖讶胱⌒沦徸》繒何崔k理房產(chǎn)證、戶籍已入的,憑購房合同及全額購房發(fā)票等證明材料,在該購房地址就近入學(xué)。

  ②拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證等證明材料,按拆遷協(xié)議安置地址就近入學(xué)。

 。3)其他情況,由戶籍所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

  2.特殊群體入學(xué)。

  (1)外來人員隨遷子女。

  認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求,外來人員隨遷子女就學(xué),執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于持有我市居住證人員隨遷子女入學(xué)的相關(guān)政策的通知》(蕪政辦〔2014〕21號(hào))的要求,按照市教育局《關(guān)于貫徹落實(shí)外來人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)相關(guān)政策的實(shí)施意見》(蕪教基〔2015〕10號(hào))辦理,清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。家長(zhǎng)需持學(xué)生及其父母的戶籍和我市的居住證,向居住證地址所在區(qū)教育局或入學(xué)區(qū)域的公辦學(xué)校提出就學(xué)申請(qǐng),若入學(xué)區(qū)域的公辦學(xué)校因?qū)W位限制無法接收,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理,加強(qiáng)隨遷子女教育管理服務(wù),保障隨遷子女平等接受教育。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的,屬地教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。

 。2)困境、留守兒童。

  保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童、農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育,不斷提升關(guān)愛服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排困境兒童、留守兒童住宿。

  (3)殘疾兒童少年。

  積極推進(jìn)融合教育,依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)“一人一案”,保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。

 。4)優(yōu)撫對(duì)象子女。

  對(duì)烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象,按國家、省和我市有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)待政策。

  3.有序做好招生工作。

  (1)各區(qū)教育局可結(jié)合實(shí)際制定具體的招生辦法。鼓勵(lì)各區(qū)積極探索制訂一處房產(chǎn)在一定年限只安排一名適齡學(xué)生(多胞胎和二孩除外)入學(xué)。

 。2)各區(qū)教育局負(fù)責(zé)做好戶口和房產(chǎn)證等審核工作。戶口和房產(chǎn)證等經(jīng)審核后,原則上不得變動(dòng)。

 。ㄈ﹫(bào)名方式。健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度,按照材料非必要不提供,信息非必要不采集原則,提前明確并廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生-育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料;預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件,可通過大數(shù)據(jù)查詢或在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。落實(shí)“高效辦成一件事”工作要求,加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、疫苗接種、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取,切實(shí)為群眾辦事提供便利。我市市區(qū)全面實(shí)行義務(wù)教育(幼升小、小升初)網(wǎng)上報(bào)名、審核、分配,為家長(zhǎng)和學(xué)校提供方便快捷的服務(wù),具體報(bào)名時(shí)間、日程安排等相關(guān)事宜詳見《關(guān)于做好2025年蕪湖市義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名審核工作的通知》(另行發(fā)文)。

  (四)推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。各區(qū)教育局和義務(wù)教育學(xué)校(含民辦義務(wù)教育學(xué)校)要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,不得通過文化課考試、測(cè)試等方式選拔學(xué)生,不得收取學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷或視頻音頻等個(gè)人展示材料,不得以學(xué)科競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長(zhǎng)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免試、劃片、就近入學(xué)的要求,按照市、區(qū)教育局劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué),不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué);民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)納入屬地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。

 。ㄎ澹┖侠韯澏▽W(xué)校招生區(qū)域范圍。各區(qū)教育局要根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素,按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則,科學(xué)合理制定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整的,區(qū)教育局要邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表對(duì)方案進(jìn)行論證,并報(bào)區(qū)級(jí)人民政府同意后實(shí)施。嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)等。

  民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生,審批機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作,合理下達(dá)招生計(jì)劃,優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)學(xué)生入學(xué)需求。報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃,直接錄。粓(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號(hào),邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證,學(xué)校不得自行選擇性錄取。所在區(qū)招不滿且審批機(jī)關(guān)為市級(jí)教育行政部門的,可以由市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌適當(dāng)跨區(qū)域招生,但不得跨設(shè)區(qū)市招生。未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的,由區(qū)教育行政部門安排在原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。民辦一貫制學(xué)校七年級(jí)招生可根據(jù)家長(zhǎng)意愿,采取直升的方式確認(rèn)錄取,直升人數(shù)未達(dá)到或超過招生計(jì)劃的,一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要求執(zhí)行。

  各鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況,可在區(qū)內(nèi)確定招生范圍。

 。┙⒄猩雽W(xué)工作預(yù)警制度。區(qū)級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校學(xué)位供給和招生范圍內(nèi)學(xué)位需求情況進(jìn)行摸排,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期,并要采取切實(shí)可行的化解措施。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。

 。ㄆ撸┮(guī)范招生行為。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈2025年安徽省義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(皖教秘基〔2025〕36號(hào))有關(guān)要求。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下,小學(xué)可以適當(dāng)放寬入學(xué)年齡,但截至2025年12月31日須年滿6周歲。各區(qū)教育局不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生,對(duì)于放寬年齡入學(xué),學(xué)校必須公開規(guī)范辦理,公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間。要做好引導(dǎo)工作,不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué),不足齡學(xué)生入學(xué)后,原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。

 。ò耍┤媛鋵(shí)均衡分班要求。起始年級(jí)全面落實(shí)均衡分班要求,不得通過考試分班,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班;非起始年級(jí)不得以升學(xué)為目的重新組建加強(qiáng)班、尖子班、升學(xué)班等。嚴(yán)禁以各類名義收取選班費(fèi)等。

 。ň牛┌l(fā)揮指標(biāo)到校生作用。我市2025年繼續(xù)落實(shí)“省示范高中招生計(jì)劃80%的比例切塊分解到初中學(xué)校,按志愿從高分到低分依次錄取,不得設(shè)置指標(biāo)到校生低錄取分?jǐn)?shù)線”政策。為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,引導(dǎo)義務(wù)教育生源就近入學(xué)、合理分布,各區(qū)教育主管部門、各學(xué)校要加大政策宣傳力度,要延伸到小學(xué)階段(尤其是畢業(yè)班學(xué)生),耐心做好解釋和具體指導(dǎo)工作。

4.保障措施


  (一)加強(qiáng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教育行政部門要認(rèn)真貫徹國家、省和我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)要求,在本地中小學(xué)招生委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生工作,切實(shí)維護(hù)招生工作的公開、公平、公正,出臺(tái)重大改革舉措前,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好輿論引導(dǎo),設(shè)立必要的過渡時(shí)限,給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間,確保和諧穩(wěn)定。各區(qū)教育局制定的招生政策實(shí)施方案要經(jīng)各區(qū)中小學(xué)招生委員會(huì)審議后報(bào)區(qū)級(jí)人民政府同意后實(shí)施,實(shí)施方案同時(shí)報(bào)市教育局基教科。

 。ǘ┙y(tǒng)籌做好教育資源配置。各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)常駐學(xué)齡人口的監(jiān)測(cè),健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,合理規(guī)劃布局義務(wù)教育學(xué)校,有效增加學(xué)位供給。要認(rèn)真落實(shí)我省基礎(chǔ)教育學(xué)位預(yù)警調(diào)度機(jī)制,對(duì)學(xué)位供給緊張的學(xué)校要及時(shí)預(yù)警,采取切實(shí)可行的化解措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,盤活用好教師資源,全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動(dòng),提升學(xué)校管理水平,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

 。ㄈ┮婪ūU线m齡兒童少年入學(xué)。各區(qū)教育局要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)-法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),報(bào)所在地區(qū)級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。各區(qū)教育行政部門要切實(shí)履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制作用,切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。各區(qū)要認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定和“籍隨人走、人籍一致”原則,及時(shí)為學(xué)生新建、轉(zhuǎn)接學(xué)籍,原則上,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的,學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的,由區(qū)教育局依法予以統(tǒng)籌安排。

 。ㄎ澹┘哟笳猩咝麄髁Χ取Ax務(wù)教育學(xué)校招生工作事關(guān)千家萬戶,各區(qū)教育局要加大與新聞宣傳等有關(guān)部門(單位)通力合作,充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,確保學(xué)生和家長(zhǎng)及時(shí)了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容。要在招生入學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)刻,就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn),通過蕪湖教育信息網(wǎng)、政府網(wǎng)站、微信等媒體,積極做好招生入學(xué)政策的宣傳,幫助群眾了解、認(rèn)識(shí)和理解招生入學(xué)工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。要積極宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,確保國家資助政策家喻戶曉。

 。﹪(yán)肅招生紀(jì)律。各區(qū)教育局要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)執(zhí)行好國家、省、市招生入學(xué)政策,要按照義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)部署要求,采取有力措施確保平穩(wěn)有序,要進(jìn)一步細(xì)化招生工作責(zé)任清單,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,及時(shí)制止和糾正違規(guī)行為,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理,暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙學(xué)生和家長(zhǎng);嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率。對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校和屬地教育行政部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員要予以約談,學(xué)校及個(gè)人均取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。民辦學(xué)校不得拒收學(xué)生、不得變相迫使學(xué)生放棄入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué);對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校,依法依規(guī)處理,違規(guī)行為及整改情況作為核定招生計(jì)劃的重要依據(jù),追回地方有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;沒有取得辦學(xué)許可證的(含籌設(shè)期間)不得招生。各區(qū)教育行政部門要將中小學(xué)招生管理工作納入辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和責(zé)任督學(xué)日常進(jìn)校摸排范圍,適時(shí)對(duì)各區(qū)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。

 。ㄆ撸┰O(shè)立咨詢和舉報(bào)電話。

  咨詢電話:鏡湖區(qū)教育局教育科3902619,弋江區(qū)教育局教育科4823022,鳩江區(qū)教育局教育科5850251,三山經(jīng)開區(qū)教育文體局基礎(chǔ)教育辦公室3918006,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局5919870,市教育局基教科3861640。

  舉報(bào)電話:鏡湖區(qū)教育局3902605,弋江區(qū)教育局4815684,鳩江區(qū)教育局5864003,三山經(jīng)開區(qū)教育文體局3918136,經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局5845277,駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組3932100。

  (八)政策備案要求。無為市、南陵縣、繁昌區(qū)、灣沚區(qū)參照省、市義務(wù)教育招生政策,結(jié)合實(shí)際制定本地義務(wù)教育階段招生政策實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))招生政策實(shí)施方案請(qǐng)于6月30日前報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科備案。