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2025年青海西寧義務(wù)教育中小學(xué)招生入學(xué)管理辦法(試行)

時間:2025-06-13 16:04:00   來源:西寧市教育局     [字體: ]

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  第一章總則

  第一條 為進一步健全義務(wù)教育招生工作制度,著力構(gòu)建規(guī)范有序、監(jiān)管有力的招生工作長效機制,促進義務(wù)教育招生工作公平公正,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《青海省普通中小學(xué)招生入學(xué)管理辦法》《青海省中小學(xué)生學(xué)籍管理實施細則》《青海省推進高效辦成教育入學(xué)“一件事”實施方案》等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性,錨定教育強國建設(shè)目標任務(wù),努力辦好人民滿意的教育。嚴格落實教育部陽光招生專項行動要求,進一步完善入學(xué)機制,嚴肅工作紀律,嚴格規(guī)范要求,確保義務(wù)教育招生入學(xué)工作有序推進,努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。

  第二章 基本原則

  第三條  堅持依法入學(xué)。市、縣(區(qū))教育行政部門切實履行法定職責(zé),保障我市適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育權(quán)利,做到“應(yīng)入盡入、應(yīng)招盡招”。適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

  第四條  堅持免試就近。實行免試就近入學(xué),嚴禁將各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書、競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)。按照學(xué)段隸屬關(guān)系,市、縣(區(qū))教育行政部門科學(xué)制定起始年級招生計劃,合理劃分學(xué)區(qū)范圍。

  第五條  堅持公平公正。市、縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校嚴格遵守中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規(guī)定,公布招生政策和結(jié)果,提高政策知曉率,主動接受社會監(jiān)督,做到招生全過程可追溯,保證義務(wù)教育有教無類和公平全納。

  第六條 堅持公民同招。公辦、民辦學(xué)校須按規(guī)定實行同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍,納入“青海省義務(wù)教育入學(xué)辦理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生。

  第三章 學(xué)區(qū)劃分

  第七條 市、縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)學(xué)段隸屬關(guān)系,綜合區(qū)域內(nèi)學(xué)校規(guī)劃布局、辦學(xué)承載能力、周邊生源密度、交通便利狀況等因素,用街道門牌號、路段、村落等規(guī)范字符標注,合理劃定學(xué)區(qū)范圍并公示,學(xué)區(qū)確定后,在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

  第八條 公辦義務(wù)教育階段學(xué)?砂凑諉涡澠、多校劃片、小區(qū)配套等方式確定學(xué)區(qū)范圍,入學(xué)距離原則上控制在3公里之內(nèi)。 

  第九條 對因?qū)W校布局調(diào)整、學(xué)齡人口和學(xué)位供給變化等因素影響,確需調(diào)整學(xué)區(qū)的,按照深入調(diào)研、各方聽證、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、社會公布的程序進行調(diào)整,深入細致做好政策宣傳。

  第四章 小學(xué)入學(xué)

  第十條  招生對象。2月28日之前出生,入學(xué)當(dāng)年8月31日前年滿6.5周歲,未注冊過小學(xué)學(xué)籍的轄區(qū)內(nèi)所有戶籍和非戶籍適齡兒童。有空學(xué)位的學(xué)校根據(jù)實際情況適度放寬入學(xué)年齡,優(yōu)先解決戶籍學(xué)齡人口,確保小學(xué)一年級應(yīng)招盡招。

  第十一條 延緩入學(xué)。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府和縣級教育行政部門批準,列入延緩入學(xué)學(xué)生管理臺賬。除特殊原因外,原則上只允許緩學(xué)一年。

  第十二條 精簡材料。不得要求監(jiān)護人提供學(xué)前教育經(jīng)歷、超過正常入學(xué)年齡、戶籍地?zé)o人監(jiān)護等材料,切實保障戶籍和隨遷子女在居住地接受義務(wù)教育。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件,可在開學(xué)后要求學(xué)生提供。

  第五章  初中入學(xué)

  第十三條 招生對象。完成小學(xué)學(xué)業(yè)、未注冊過初中學(xué)籍的適齡兒童、少年。公辦學(xué)校不得招收復(fù)讀生。

  第十四條  入學(xué)辦法。西寧市主城區(qū)(城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū))義務(wù)教育初中階段入學(xué)按照對口入學(xué)、條件入學(xué)、劃片入學(xué)、調(diào)劑入學(xué)相結(jié)合的方式安排入學(xué)。

  第一批次招生,對口入學(xué)。對口直升小學(xué)畢業(yè)生依據(jù)教育行政部門公布的學(xué)區(qū)劃分范圍,原則上全部升入對應(yīng)初中學(xué)校。九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生原則上直接升入本校初中部。

  第二批次招生,條件入學(xué)。按照國家、省、市相關(guān)優(yōu)撫優(yōu)待政策規(guī)定,烈士、現(xiàn)役軍人、消防救援、公安英模、因公犧牲傷殘警察、進藏干部、華僑華人、港澳同胞、臺灣同胞、外籍專家、省市委組織部引進的高層次人才等,其子女接受義務(wù)教育,經(jīng)其行業(yè)主管部門出具相關(guān)政策文件并附公函(證明),可在其他監(jiān)護人房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)相對就近分配入學(xué)。

  第三批次招生,劃片入學(xué)。符合下列情況之一的小學(xué)畢業(yè)生,按照當(dāng)年公布學(xué)區(qū)范圍劃片入學(xué):

  (一)入學(xué)前一年(12月31日前),在我市主城區(qū)落戶并取得不動產(chǎn)權(quán)證或購房協(xié)議,且戶房一致的;

  (二)學(xué)生及其法定監(jiān)護人均無房產(chǎn),與祖父母(外祖父母)共同居住,使用同一西寧市主城區(qū)戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證,并提供不動產(chǎn)中心出具的法定監(jiān)護人及畢業(yè)生無房證明的;

  (三)具有西寧市主城區(qū)戶籍,居住公租房、廉租房等小產(chǎn)權(quán)房的;

  (四)戶房一致,但房屋產(chǎn)權(quán)為多人共有,戶主是學(xué)生法定監(jiān)護人的;

  (五)戶籍信息與拆遷安置協(xié)議信息一致的。

  第四批次招生,調(diào)劑入學(xué)。符合下列情況之一的小學(xué)畢業(yè)生,依據(jù)現(xiàn)居住地址,相對就近調(diào)劑入學(xué):

  (一)戶口簿戶主、不動產(chǎn)權(quán)證產(chǎn)權(quán)人與小學(xué)畢業(yè)生為非法定監(jiān)護人關(guān)系的;

  (二)戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證信息不一致的;

  (三)入學(xué)前一年12月31日后完成落戶和房產(chǎn)辦理的;

  (四)戶籍信息與拆遷安置協(xié)議信息不一致的;

  (五)房屋性質(zhì)為非住宅用房的;

  (六)戶口類別為集體戶口的;

  (七)非西寧市主城區(qū)戶籍的;

  (八)對口直升小學(xué)畢業(yè)生,因戶籍地址、房產(chǎn)地址發(fā)生跨行政區(qū)域或跨學(xué)區(qū)遷移的。

  第十五條 特殊群體入學(xué)

  (一)殘疾兒童少年。依法保障符合條件的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利,可根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬入學(xué)年齡。積極推進融合教育,經(jīng)縣區(qū)殘疾人教育專家委員會評估,根據(jù)殘疾程度采取隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式安置就讀,確保應(yīng)入盡入。

  (二)多孩子女入學(xué)。堅持自愿申請、就近就便原則,在有空余學(xué)位的學(xué)校同一學(xué)段推行“長幼隨學(xué)”服務(wù),雙胞胎(多胞胎)子女家長可自愿提出申請綁定錄取,由市、縣(區(qū))教育行政部門視學(xué)位情況,統(tǒng)籌安排在同一所學(xué)校。

  (三)特招學(xué)生入學(xué)。足球特招生按照《青海省新型足球?qū)W校建設(shè)試點實施方案》相關(guān)政策招生錄取。未錄取的足球特招生按照全市統(tǒng)一招生渠道入學(xué)。

  第十六條 民辦學(xué)校招生。由審批教育行政部門下達招生計劃,可實行九年一貫制“直升制度”,招收本市戶籍及其他符合政策的適齡兒童少年。學(xué)校招生簡章及公告,須報主管教育行政部門備案后方可向社會公布。招生簡章內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、收費標準、招生形式等,宣傳內(nèi)容要實事求是,不得夸大宣傳誤導(dǎo)學(xué)生,嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、簽訂協(xié)議等不正當(dāng)方式招攬生源。不得限制本校學(xué)生去其他學(xué)校接受義務(wù)教育。

  第十七條  義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

  第十八條 加強外籍人員子女學(xué)校的招生管理,不得招收或用變通辦法招收中國籍學(xué)生。

  第十九條  提供虛假信息證明,一經(jīng)查實,由教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)劑入學(xué)。

  第六章 招生流程

  第二十條 制定招生方案。市、縣(區(qū))教育行政部門依據(jù)學(xué)位供給和生源分布制定招生工作實施方案,確定招生計劃,嚴格落實班額控制標準。

  第二十一條  發(fā)布招生公告。市、縣(區(qū))教育行政部門通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等,公開招生政策、招生計劃、民辦學(xué)校收費標準、報名條件以及咨詢電話、監(jiān)督舉報平臺等信息。

  第二十二條 開展線上報名。市、縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校組織適齡兒童少年登錄青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng),使用“青海省義務(wù)教育入學(xué)辦理系統(tǒng)”開展報名工作。

  第二十三條  組織招生錄取。市、縣(區(qū))教育行政部門和公、民辦學(xué)校同步開展招生錄取工作,終錄取結(jié)果在“青海省義務(wù)教育入學(xué)辦理系統(tǒng)”公布,并在學(xué)校公示,確保招生工作公平、公正、公開,陽光透明。

  第二十四條  實行陽光分班。學(xué)校在所屬教育行政部門、紀檢監(jiān)察部門和家長代表監(jiān)督指導(dǎo)下均衡編班,均衡配備師資,嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。

  第二十五條  統(tǒng)一學(xué)籍管理。市、縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校嚴格落實學(xué)籍管理各項規(guī)定,及時采集學(xué)生相關(guān)信息,做好小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。

  第七章 保障措施

  第二十六條  加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌實施義務(wù)教育招生入學(xué)工作,建立工作推進制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置招生入學(xué)工作中的苗頭性、傾向性、群體性問題,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序和社會和諧穩(wěn)定。

  第二十七條 提升服務(wù)能力。落實“教育入學(xué)一件事”要求,逐步實現(xiàn)招生錄取線上報名、材料審核“一網(wǎng)通辦”和大數(shù)據(jù)校驗條件下的“零證明”辦理,為人民群眾辦理招生入學(xué)業(yè)務(wù)提供便利。

  第二十八條  做好控輟保學(xué)。市、縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校加大招生入學(xué)政策宣傳,常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,保護適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

  第二十九條 強化監(jiān)督檢查。市、縣(區(qū))教育行政部門將招生入學(xué)工作納入督導(dǎo)范圍,建立督查、整改和問責(zé)制度,面向社會公開監(jiān)督舉報電話和信箱,主動接受社會監(jiān)督。堅決查處招生入學(xué)過程中的違規(guī)違紀行為,視情節(jié)輕重給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評等處罰;造成不良影響或嚴重后果的,依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。

  第八章 附則

  第三十條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作。各縣(區(qū))教育行政部門依據(jù)本辦法制定所轄義務(wù)教育學(xué)校招生細則。

  第三十一條  凡同一住房已用于學(xué)區(qū)生源資格認定的,在小學(xué)階段6年、初中階段3年,不再作為其他家庭新生入學(xué)資格認定的條件(同一監(jiān)護人除外)。

  第三十二條 自2029年起,符合劃片入學(xué)條件的學(xué)生人數(shù)超出招生學(xué)校計劃數(shù)時,由市、縣(區(qū))教育行政部門采用登記入學(xué)方式,對學(xué)區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件學(xué)生的基本信息進行公示,按落戶時間先后順序解決入學(xué),超計劃學(xué)生按居住地址相對就近調(diào)劑入學(xué)。

  第三十三條 本辦法由西寧市教育局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。