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天津民辦幼兒園設(shè)置標準公布(2024年版)

時間:2024-11-22 16:49:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

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1.第一章 總則


  第一條 為規(guī)范本市民辦幼兒園設(shè)置工作,促進本市民辦幼兒園健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本標準。

  第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi),由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會依法舉辦對3周歲以上學(xué)齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu),適用本標準。

  第三條 民辦幼兒園必須全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦園方向,認真執(zhí)行有關(guān)教育法規(guī)和政策規(guī)定。

  第四條 民辦幼兒園應(yīng)有明確的辦園宗旨和培養(yǎng)目標,應(yīng)當(dāng)制定幼兒園章程和各項規(guī)章制度,有切實可行的教育計劃、教育內(nèi)容、教育方法,應(yīng)符合教育規(guī)律和幼兒的年齡特點,嚴禁幼兒教育“小學(xué)化”。

  第五條 設(shè)立民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)教育發(fā)展的需求,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,以及交通、環(huán)境等因素綜合考慮,科學(xué)規(guī)劃和配置學(xué)前教育資源,合理布局,有效滿足需求,避免浪費資源。

  第六條 審批機關(guān)受理民辦幼兒園舉辦者的設(shè)立申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會進行現(xiàn)場踏勘后,提出咨詢意見。

2.第二章 舉辦者資質(zhì)


  第七條 舉辦民辦幼兒園的社會組織,應(yīng)具備中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單,無不良記錄。其法定代表人應(yīng)有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

  在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦民辦幼兒園,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外商投資的規(guī)定。

  第八條 舉辦民辦幼兒園的個人,應(yīng)有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

  聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的社會組織或個人必須簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等。

  第九條 以統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一字號、統(tǒng)一標識或統(tǒng)一管理等為特征的連鎖經(jīng)營形式設(shè)立的非營利性民辦幼兒園,其辦學(xué)出資應(yīng)全部或主要由總部提供,不得以特許連鎖(加盟連鎖)形式設(shè)立。

  第十條 實施義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦幼兒園。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦幼兒園,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準。

3.第三章 園所名稱


  第十一條 民辦幼兒園的名稱應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律,不得含有片面強調(diào)辦學(xué)特色等誤導(dǎo)家長或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等字樣;不得包含外語詞、外國國名、地名;不得使用帶有宗教色彩的名稱;不得使用公辦學(xué)校名稱或簡稱。

  第十二條 非營利性民辦幼兒園的名稱一般表述為“天津市xx區(qū)xx幼兒園”。營利性民辦幼兒園的名稱一般表述為“天津市xx區(qū)xx幼兒園有限公司”,可以在申請設(shè)立時向?qū)徟鷻C關(guān)申請使用學(xué)校簡稱,并由審批機關(guān)在辦學(xué)許可證或者批準文件中予以注明,簡稱僅可省略學(xué)校的公司組織形式。

  第十三條 未經(jīng)市級教育行政部門批準,民辦幼兒園不得以個人姓名或捐贈者名稱作字號,法律、法規(guī)和國家文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

4.第四章 組織機構(gòu)和章程


  第十四條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(理事會)或者其他形式的決策機構(gòu)和監(jiān)事(會)。決策機構(gòu)應(yīng)由5人以上的單數(shù)組成,應(yīng)當(dāng)由舉辦者或其代表、園長、黨組織負責(zé)人(無黨組織的民辦幼兒園,決策機構(gòu)的黨組織負責(zé)人可由黨員代表或黨建指導(dǎo)員代替)、教職工代表等共同組成。監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的民辦幼兒園可以只設(shè)1至2名監(jiān)事。董事會(理事會)成員及其近親屬不得兼任、擔(dān)任監(jiān)事。

  有3名以上正式黨員的民辦幼兒園,要按照黨章規(guī)定建立黨組織。正式黨員不足3人的,可采取聯(lián)合組建、掛-靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。沒有黨員的,應(yīng)通過上級黨組織選派黨建指導(dǎo)員等方式,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

  第十五條 民辦幼兒園的章程應(yīng)規(guī)定下列主要事項:

  (一)幼兒園的名稱、住所、辦園地址、法人屬性;

  (二)舉辦者的權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;

 。ㄈ┺k園宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等;

 。ㄋ模┯變簣@注冊資金,資產(chǎn)的來源、性質(zhì)等;

 。ㄎ澹┒聲ɡ硎聲┖捅O(jiān)事(會)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;

  (六)幼兒園黨組織負責(zé)人或者代表進入董事會(理事會)和監(jiān)事(會)的程序;

  (七)幼兒園的法定代表人;

  (八)幼兒園自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置辦法與程序;

 。ň牛┱鲁绦薷某绦。

5.第五章 人員配置


  第十六條 民辦幼兒園按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置園長、副園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員等崗位,配足配齊教職員工。

  有下列情形的人員不得在幼兒園工作:

 。ㄒ唬┯蟹缸镉涗浐途癫∈氛;

 。ǘ┮蛭、賭博等違法行為受到治安管理處罰的;

 。ㄈ┮蚺-待、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的;

 。ㄋ模⿲嵤┢渌患{入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。

  第十七條 民辦幼兒園的教職員工,應(yīng)當(dāng)符合以下任職條件和配備標準:

 。ㄒ唬﹫@長應(yīng)當(dāng)具有《教師資格條例》規(guī)定的教師資格、具備大專以上學(xué)歷、有3年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力,并取得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。原則上年齡不超過70周歲。

 。ǘ┙處煈(yīng)當(dāng)具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園任教資格。幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員,或配備3名專任教師。

  (三)保育員應(yīng)具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷,接受過幼兒保育業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持有培訓(xùn)合格證書。

 。ㄋ模┯變簣@應(yīng)配備衛(wèi)生保健人員,包括醫(yī)師、護士和保健員。衛(wèi)生保健人員與幼兒的比例應(yīng)達到1:150。衛(wèi)生保健人員應(yīng)接受婦幼保健機構(gòu)組織的培訓(xùn)并取得合格證書。在幼兒園衛(wèi)生室工作的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,護士應(yīng)當(dāng)取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷。

 。ㄎ澹┨峁┥攀车挠變簣@應(yīng)按要求配備炊事人員。提供每日三餐一點的,炊事員與幼兒的比例應(yīng)當(dāng)達到1:50,提供每日一餐二點或二餐一點的,炊事員與幼兒的比例應(yīng)當(dāng)達到1:80。食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員、服務(wù)員等)應(yīng)參加崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明。

  幼兒園應(yīng)按相應(yīng)要求配備專(兼)職食品安全管理人員。

 。┯變簣@應(yīng)設(shè)立安全管理工作機構(gòu),統(tǒng)籌負責(zé)幼兒園日常安全管理工作,督促落實各崗位安全管理職責(zé);每所幼兒園應(yīng)至少配備1名專職安全管理干部,應(yīng)至少配備4名專職保安員。學(xué)校應(yīng)按照《保安服務(wù)管理條例》擇優(yōu)聘用保安員,要嚴格規(guī)定專職保安員配備標準,年齡不超過50歲,政審合格、素質(zhì)過硬、精力充沛,優(yōu)先從退役軍人和中共黨員中選拔。

  幼兒園應(yīng)當(dāng)簽訂保安服務(wù)合同。幼兒園與具有保安服務(wù)資質(zhì)的保安公司簽訂保安服務(wù)合同的,該公司要具備天津市公安局制發(fā)的《保安服務(wù)許可證》;與物業(yè)公司簽訂保安服務(wù)合同的,該公司要具備天津市公安局制發(fā)的《自行招用保安員單位備案證》。

 。ㄆ撸┯變簣@聘任其他工作人員的資格和條件,參照國家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (八)幼兒園各類工作人員應(yīng)取得《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》,從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明。

6.第六章 園舍建設(shè)


  第十八條 民辦幼兒園選址應(yīng)符合下列原則:

  (一)幼兒園的設(shè)立應(yīng)相對獨立,不得設(shè)在高層建筑(建筑高度大于24米)內(nèi)。3個班及以下規(guī)模幼兒園可設(shè)在多層公共建筑內(nèi)的一至三層,應(yīng)有獨立的院落和出入口,室外游戲場地應(yīng)有防護設(shè)施。3個班以上規(guī)模幼兒園不應(yīng)設(shè)在多層公共建筑內(nèi)。

 。ǘ┎粦(yīng)與喧鬧臟亂、不利于幼兒身心健康的場所毗鄰;不應(yīng)與生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼兒安全的場所毗鄰;不應(yīng)與通信發(fā)射塔(臺)等有較強電磁波輻射的場所毗鄰。應(yīng)避開養(yǎng)殖場、屠宰場、垃圾填埋場及水面等不良環(huán)境。

 。ㄈ┦程煤陀變壕筒忘c不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。

  第十九條  新建、改建、擴建的園舍,必須嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范進行建設(shè),并依法履行國家規(guī)定的報批手續(xù),經(jīng)驗收合格后方可使用。幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查手續(xù)。

  幼兒園園舍安全、消防、環(huán)保等,應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)及《消防設(shè)施通用規(guī)范》(GB55036)及《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ39-2016)等標準規(guī)范中的相關(guān)要求。

  第二十條 民辦幼兒園應(yīng)有與教育規(guī)模相適應(yīng),能夠保證正常保育、教育活動所需的園舍、場地。按平均30人班額測算,幼兒園室外游戲場地生均面積不低于4平方米,幼兒活動用房生均建筑面積不低于8.17平方米,生均校舍建筑面積不低于10.44平方米。

  幼兒園不得使用違章建筑、簡易建筑物、危房以及其他不適于教育活動的房屋、場地及設(shè)施。不得使用居民樓作為辦園場所。幼兒園建筑物安全疏散出口不應(yīng)少于2個。

  使用非自有園舍辦學(xué)的,須提供可獨立使用該園舍3年的相關(guān)證明材料(房屋產(chǎn)權(quán)證明、相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約等)。

  第二十一條 民辦幼兒園園舍建筑由幼兒活動用房、服務(wù)用房、附屬用房三部分組成。寄宿制幼兒園應(yīng)當(dāng)增設(shè)隔離室、浴室和教職員工值班室等。

 。ㄒ唬┗顒佑梅堪ǎ河變喊嗉壔顒佑梅亢途C合活動室。

  1.幼兒班級活動用房按單元設(shè)置的,包括活動室、寢室、衛(wèi)生間(含盥洗室、廁所)、衣帽儲藏室(可兼作教師辦公室)各1間;顒邮覒(yīng)配備適合幼兒使用的桌椅、圖書架、毛巾架、水杯柜等,有供幼兒飲水的設(shè)備。

  暫不具備按單元設(shè)置條件的,同一個班級的活動室、寢室應(yīng)在同一樓層,并應(yīng)與衛(wèi)生間毗鄰設(shè)置。班級活動單元內(nèi)不得搭建閣樓或夾層作寢室。應(yīng)保證每個幼兒有一張床位,不宜設(shè)雙層床,床位側(cè)面不宜緊靠外墻布置。

  衛(wèi)生間應(yīng)相對獨立,內(nèi)部不宜設(shè)臺階,衛(wèi)生間門不宜直對活動室和寢室,宜有直接的自然通風(fēng),無外窗的宜設(shè)置防止回流的機械排氣裝置。盥洗室與廁所宜有良好的視線貫通。

  2.綜合活動室應(yīng)能滿足幼兒分班或集體開展音樂、舞蹈、體育和大型游戲、集會、親子、科學(xué)育兒指導(dǎo)等活動。

  3.幼兒活動用房應(yīng)有良好的天然采光、自然通風(fēng)和空氣對流條件,嚴禁設(shè)在地下室或半地下室。

  幼兒活動用房宜設(shè)置集中采暖系統(tǒng),散熱器應(yīng)暗裝。采用電采暖的,必須有可靠的安全防護措施。不得采用無煙道的火爐采暖。幼兒活動用房宜配備空調(diào)、電扇等防暑降溫設(shè)備。應(yīng)采用柔性易清潔的樓地面。衛(wèi)生間、集中浴室應(yīng)采用防滑樓地面。

  幼兒活動用房宜設(shè)雙扇外推平開門,凈寬度不應(yīng)小于1.2m,禁止設(shè)置彈簧門、推拉門、旋轉(zhuǎn)門、玻璃門,不宜設(shè)置金屬門,不應(yīng)設(shè)置門坎。宜在靠墻部位設(shè)置固定門扇的裝置,固定門扇裝置不應(yīng)影響疏散,不應(yīng)影響幼兒行走;顒邮、寢室、綜合活動室的門均應(yīng)向人員疏散方向開啟,開啟的門扇不應(yīng)妨礙走道疏散通行。班級活動單元內(nèi)各項用房之間宜設(shè)門洞,不宜安裝門扇。直接采光窗不應(yīng)采用彩色玻璃。幼兒活動用房窗臺距樓地面不宜高于0.60m,并應(yīng)采取防護措施,防護高度應(yīng)從可踏部位頂面起算不應(yīng)低于0.90m,1.30m以下嚴禁設(shè)開啟窗扇,窗側(cè)無外廊時須設(shè)欄桿。走廊和陽臺開啟窗距地面高度小于或等于1.80m的部分,不應(yīng)設(shè)內(nèi)平開窗或上懸內(nèi)開窗。

 。ǘ┓⻊(wù)用房包括:辦公室、保健觀察室、晨檢接待室、隔離室、洗滌消毒用房等。

  保健觀察室、晨檢接待室(門廳)、隔離室,應(yīng)符合幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法和衛(wèi)生健康行政部門的要求。

  幼兒園晨檢接待室(門廳)應(yīng)寬敞明亮,有利于人流集散通行和短暫停留。幼兒出入的門廳和走廊不應(yīng)設(shè)臺階,地面有高差時,應(yīng)采用防滑坡道,其坡度不應(yīng)大于1:12。疏散走道的墻面距地面2m以下不應(yīng)設(shè)壁柱、管道、消火栓箱、滅火器、廣告牌等突出物。

  接收50名(含)以上幼兒的幼兒園應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室或保健室,接收50名以下的應(yīng)設(shè)立保健區(qū)或保健角。

  隔離室內(nèi)宜設(shè)置廁所。6個班及以上規(guī)模幼兒園應(yīng)設(shè)洗滌消毒間,6個班以下幼兒園應(yīng)設(shè)洗滌消毒設(shè)備。

  (三)附屬用房包括:廚房(食堂)、配電室、保安室(門衛(wèi)及收發(fā)室)、儲藏室、教職員工衛(wèi)生間、教師值班室。

  廚房(食堂)主要由主副食加工間、配餐間、餐具洗滌消毒間、食具存放間、炊事員更衣休息室、庫房等組成。廚房(食堂)應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證。

  廚房(食堂)平面布置應(yīng)符合食品安全規(guī)定,滿足使用功能要求。廚房(食堂)不得設(shè)在幼兒活動用房的下部。房屋為多層時,宜設(shè)置提升食梯。禁止違規(guī)使用壓力罐裝燃料。

  廚房(食堂)和幼兒就餐點不在同一幢建筑內(nèi)時,宜設(shè)封閉連接廊。

  第二十二條 樓梯欄桿應(yīng)采用防止幼兒攀登的構(gòu)造。疏散樓梯嚴禁使用螺旋形或扇形踏步。臨空安全防護欄桿必須牢固,應(yīng)采用防止幼兒攀登的構(gòu)造。

  第二十三條 室內(nèi)照明不得采用*燈,燈具應(yīng)經(jīng)過國家強制性產(chǎn)品認證(CCC)。根據(jù)需要配置電源插座。幼兒活動用房應(yīng)采用安全型插座,插座距地面高度不應(yīng)低于1.80m,照明開關(guān)距地面高度不應(yīng)低于1.40m。動力電源與照明電源應(yīng)分開敷設(shè)和控制,不得混用。

  幼兒活動用房、衛(wèi)生保健用房、廚房(食堂)備餐間宜安裝紫外線殺菌燈,燈具距地面高度宜為2.50m。紫外線殺菌燈開關(guān)應(yīng)單獨設(shè)置,距地面高度不應(yīng)低于1.80m,并應(yīng)設(shè)置警示標識,采取防止誤開誤關(guān)措施。

  樓梯、走廊等應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈。

  第二十四條 民辦幼兒園應(yīng)設(shè)置高度不低于2米的圍墻或者其他實體屏障,安裝電子圍欄。幼兒園圍墻應(yīng)安全、美觀、通透,周界宜設(shè)置入侵報警系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)。

  幼兒園大門、建筑物出入口、樓梯間、走廊等應(yīng)設(shè)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),且接入?yún)^(qū)級監(jiān)控平臺。幼兒園出入口、校園外圍等公共區(qū)域視頻監(jiān)控點位接入公安機關(guān)視頻監(jiān)控平臺。

  幼兒園應(yīng)安裝一鍵報警裝置、周界報警裝置,門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。園區(qū)內(nèi)嚴禁設(shè)置帶有尖狀突出物的圍欄。廚房、重要機房宜設(shè)入侵報警系統(tǒng)。

  幼兒園應(yīng)按照《中小學(xué)校、幼兒園消防安全十項規(guī)定》(教發(fā)廳〔2024〕1號)要求,落實消防安全主體責(zé)任,在園內(nèi)和建筑內(nèi)配置符合建筑規(guī)模的消防設(shè)施、設(shè)備。總建筑面積3000平方米的幼兒園、總床位數(shù)超過50張的幼兒園應(yīng)建立微型消防站。

  第二十五條 民辦幼兒園應(yīng)有與規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地,周邊環(huán)境無安全隱患。戶外活動場地地面應(yīng)平整、防滑、無障礙、無尖銳突出物,并采用軟質(zhì)地坪。戶外活動場地應(yīng)有滿足幼兒活動需要的戶外運動器械,安全適用,擺放合理。

  第二十六條 民辦幼兒園保教設(shè)備裝備按照《天津市幼兒園保教裝備配置標準》配置,根據(jù)辦園規(guī)模,按照低標準執(zhí)行。6個班以下的幼兒園可根據(jù)標準按比例核算。

7.第七章 辦學(xué)條件


  第二十七條 民辦幼兒園規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康,便于管理,原則上不少于3個班,一般不超過360人。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為:小班(3周歲至4周歲)25人,中班(4周歲至5周歲)30人,大班(5周歲至6周歲)35人,混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

  第二十八條 民辦幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措,保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。在法律允許范圍內(nèi)以知識產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的,其作為辦學(xué)出資的數(shù)額,根據(jù)具有評估資格的評估機構(gòu)的評估結(jié)果認定。

  第二十九條 民辦幼兒園的開辦資金或注冊資本(實繳)應(yīng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),不少于50萬元。開辦或注冊資金應(yīng)有具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告。民辦幼兒園應(yīng)有合法穩(wěn)定的經(jīng)費來源,能夠保證正常的教育教學(xué)活動。

  民辦幼兒園審批設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)將收費標準和收費項目在園內(nèi)顯著位置進行公示。收費標準和收費項目應(yīng)符合國家和我市相關(guān)要求。民辦幼兒園應(yīng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度,賬目清楚。

8.第八章 附則


  第三十條  本標準所引用的相關(guān)文件和標準,如有修訂,執(zhí)行其新版本。

  第三十一條 本標準自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的《天津市民辦幼兒園設(shè)置標準》(津教規(guī)范〔2019〕12號)同時廢止。