為貫徹《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，落實《安徽省教育廳關于做好2024年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教秘基〔2024〕67號）、《關于印發(fā)2024年蚌埠市市區(qū)義務教育階段招生入學工作意見的通知》（蚌普招委〔2024〕3號）要求，切實規(guī)范義務教育招生入學行為，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的精神，深入推進依法治教，建立健全科學、有效的義務教育招生入學制度，規(guī)范招生入學行為，保證教育公平、促進義務教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）堅持依法、依規(guī)原則。依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，以及教育部、安徽省教育廳、蚌埠市教育局相關招生政策，制訂義務教育階段招生入學實施方案。
（二）堅持免試就近、劃片入學原則。義務教育學校實行免試就近、劃片入學，實行公辦學校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡兒童少年在房產(chǎn)（或戶籍）所在縣（區(qū)）有公辦學位。不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。
�。ㄈ﹫猿止焦_原則。加強招生工作的組織領導，嚴格執(zhí)行招生政策，全面推行“陽光招生”。起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。加大招生信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。
�。ㄋ模﹫猿挚h區(qū)為主、分級管理的原則。建立“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動、共同協(xié)作”的工作機制，市教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務教育階段招生工作，區(qū)教育局負責組織實施區(qū)域內(nèi)的義務教育階段學校招生工作。2024年6月14日前在區(qū)政府網(wǎng)站公示學區(qū)劃分一覽表，并報市教育局備案。
（五）堅持便民、高效原則。以方便廣大群眾為目的，推進“多跑”改革，科學合理設置招生入學報名工作事項和流程，提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。市區(qū)義務教育階段公辦學校小學一年級、民辦學校小學一年級及初中一年級報名錄取工作，全部通過“蚌埠市市區(qū)普通中小學（幼兒園）網(wǎng)上招生報名平臺”實行網(wǎng)上報名錄取。
�。﹫猿质袇^(qū)學校招生區(qū)域劃分相對穩(wěn)定原則。學校招生區(qū)域確定后，在一段時期內(nèi)應保持相對穩(wěn)定。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┬W階段招生
1.招生入學條件
（1）市區(qū)居民適齡子女以其父母或其他法定監(jiān)護人的不動產(chǎn)權證或房屋所有權證（下稱：房產(chǎn)證）為主要依據(jù)，免試、就近入學。
�、俜慨a(chǎn)為普通住宅、居住類公寓（土地使用權70年）的業(yè)主適齡子女入學，享受學區(qū)入學政策。在規(guī)定時間內(nèi)，通過“蚌埠市市區(qū)普通中小學（幼兒園）網(wǎng)上招生報名平臺”辦理入學報名手續(xù)。
�、谡顿Y建設的公租房、小產(chǎn)權房、商務類公寓等業(yè)主適齡子女入學，如父母或者其他法定監(jiān)護人在我市市區(qū)無其他房產(chǎn)，且房產(chǎn)所在學區(qū)有空余學位，可由區(qū)教育局安排在該學區(qū)入學；如其房產(chǎn)所在學區(qū)無空余學位，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
�、蹖懽謽�、倉庫、車庫、商鋪等非住宅房，不作為學區(qū)對口入學依據(jù)。
�、軕艏谖覅^(qū)無房產(chǎn)的，適齡兒童父母或者其他法定監(jiān)護人在規(guī)定的報名時間內(nèi)，通過“蚌埠市市區(qū)普通中小學（幼兒園）網(wǎng)上招生報名平臺”報名，如申請學校學位已滿，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
�。�2）招生入學年齡。根據(jù)蚌埠市教育局招生文件精神，2024年小學入學年齡原則上截至2024年8月31日年滿6周歲（2018年8月31日前出生），在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2024年12月31日須年滿6周歲�？梢苑艑捜雽W年齡的學校，于6月28日前將學校放寬年限入學實施方案上報區(qū)教育局，方案需明確報名方法、報名流程、咨詢電話以及其他需要公布的信息，公開規(guī)范辦理。不鼓勵不足齡兒童提前入學，嚴禁學校超班額招收不足齡學生。
2.招生報名時間、形式和要求
蚌埠市2024年義務教育階段學校招生，繼續(xù)實行網(wǎng)上報名錄取。報名公辦學校時，如遇房產(chǎn)或戶籍信息有誤等特殊情況可線下（現(xiàn)場）報名。
�。�1）小學一年級網(wǎng)上報名時間：7月8日－11日。
各校要切實做好網(wǎng)上招生工作人員的業(yè)務培訓，深入社區(qū)做好新生入學網(wǎng)上報名咨詢、指導等工作。要加強服務意識，做好網(wǎng)上報名后臺審核等工作，確保網(wǎng)上招生入學工作順利實施。（網(wǎng)上招生報名操作辦法見附件7）
（2）小學一年級網(wǎng)上報名如遇房產(chǎn)或戶籍信息有誤等特殊情況，線下（現(xiàn)場）解決報名問題時間為：7月15日－16日。須攜帶以下材料：①父母或其他法定監(jiān)護人房產(chǎn)證；②父母或其他法定監(jiān)護人戶口簿或身份證；③兒童出生醫(yī)學證明。
3.具體要求
�。�1）關注重點群體，確保適齡兒童少年接受義務教育。各校在招生入學工作中，要切實加強對控輟保學重點群體的監(jiān)控。適齡兒童少年未按《義務教育法》等法律規(guī)定入學接受義務教育的，學校要履行失學輟學學生勸返、登記和書面報告的工作責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向所在學校提出申請，學校初審后，報區(qū)教育局核辦，獲批準后方可緩學。延緩入學期滿，應及時入學。區(qū)教育局將認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（2）嚴格學位管理，建立實施招生入學工作預警制度。對部分學位比較緊缺的學校，同一房產(chǎn)六年內(nèi)限定解決一戶業(yè)主子女入學。共有產(chǎn)權的業(yè)主適齡子女也實行同一房產(chǎn)六年內(nèi)限定解決一戶業(yè)主子女入學。各中小學校要建立招生入學信息庫，做好家長關于所購房產(chǎn)是否滿年限的信息咨詢。區(qū)教育局指導學校加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，當服務范圍內(nèi)當年新生人數(shù)可能接近或超過當年招生學位數(shù)時，要及時發(fā)布預警信息。學位供給緊張學�？刹扇☆A報名等方式進行適齡兒童摸底。確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。
�。�3）規(guī)范報名信息采集，健全入學報名登記制度。各校要按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可通過大數(shù)據(jù)查詢或在開學后及時要求學生提供。要落實“高效辦成一件事”工作要求，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、疫苗接種、社保等入學相關信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。中小學入學報名工作須通過“皖事通”上的“安徽省中小學入學登記服務”統(tǒng)一入口開展。
�。ǘ┏踔须A段招生
1.公辦初中學校招生實行對口升學
初中階段招生工作由市教育局和區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施，各小學畢業(yè)生憑初中入學通知單在規(guī)定時間內(nèi)到對口中學報名入學。（具體時間見附件6）
各初級中學（含完全中學）要嚴格按照對口升學政策進行招生，嚴禁招收非對口小學畢業(yè)生。各初級中學在辦理七年級學生學籍時，必須根據(jù)市教育局核準的七年級新生名單進行申報學籍。
2.公辦初中學�？鐚W區(qū)招生入學
因家庭住址變更，依據(jù)現(xiàn)有房產(chǎn)申請跨學區(qū)入學的學生，在所在小學領取并填寫《2024年蚌埠市初中跨學區(qū)入學申請表》（見附件3），并附房產(chǎn)證、戶籍證等證明材料，經(jīng)原對口初中學校審核同意后，由原小學所屬區(qū)教育局審批、匯總，在規(guī)定時間報市教育局基礎教育科，由市教育局統(tǒng)籌就近安排到相應公辦初中學校（含完全中學）入學。對提交房產(chǎn)信息的核驗由學�；騾^(qū)教育局利用不動產(chǎn)查詢端口進行查詢。
（三）返鄉(xiāng)人員子女入學
蚌埠市區(qū)戶籍人口適齡兒童返鄉(xiāng)就讀，父母或其他法定監(jiān)護人有房產(chǎn)的，直接到房產(chǎn)所在學區(qū)學校申請就讀；沒有房產(chǎn)的，到其戶籍所在初中申請，如學位已滿，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
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按照安徽省教育廳要求，我市已全面取消義務教育階段各類特長生招生。
（五）特殊群體子女入學
1.隨遷子女入學
隨遷子女實行以居住證為主要依據(jù)的義務教育入學政策。凡持有我區(qū)居住證人員的適齡子女，可以在居住地接受義務教育，由父母或其他法定監(jiān)護人持本人身份證件、居住證以及兒童少年的身份證明等材料，在規(guī)定的報名時間內(nèi)，通過“蚌埠市市區(qū)普通中小學（幼兒園）網(wǎng)上招生報名平臺”報名。有房產(chǎn)的，在房產(chǎn)所對應學區(qū)入學；無房產(chǎn)的，到居住地所在學校提出就讀申請，如學位已滿，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至公辦學校就讀，享受本市戶籍學生同等待遇，實現(xiàn)零障礙入學。
2.殘疾兒童入學
為切實保障盲、聾啞、智障等殘疾適齡兒童少年接受義務教育的權利，進一步提高殘疾兒童入學率。原則上，三縣的聾啞兒童到本縣的特殊教育學校就讀；市區(qū)的殘疾兒童到蚌埠市特殊教育中心就讀。對適合進入普通中小學校隨班就讀的殘疾兒童少年，要按照就近就便、優(yōu)先安排的原則，安排其進入普通中小學校隨班就讀。切實發(fā)揮殘疾人專家委員會、特殊教育資源中心的作用，積極為轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活能力進行診斷評估、提出入學安置建議。任何學校不得拒絕接收本校服務范圍內(nèi)符合隨班就讀條件的殘疾兒童少年入學。對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，學校要按照“一人一案”的要求，統(tǒng)籌特殊教育學校、普通中小學教育資源以及駐蚌高校大學生特教志愿者等，為殘疾適齡兒童提供送教上門或遠程教育服務，殘疾兒童少年接受義務教育納入學籍管理系統(tǒng)。
3.漁（船）民子女入學
根據(jù)《安徽省教育廳關于解決漁民船民子女接受義務教育的通知》（皖教秘基〔2013〕28號）和《關于做好我市漁民子女就學相關工作的實施方案》（蚌教基〔2014〕13號）文件精神，堅持以“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，區(qū)教育局建立和完善保障漁民船民子女平等接受義務教育的長效機制，凡義務教育適齡兒童均可享受免費、免試、就近入學政策，使?jié)O（船）民子女在入學、收費、教育教學管理、入隊入團、評優(yōu)獎勵、學籍管理、升學考試、招生錄取和困難補助等方面與普通學生一視同仁，努力保證每個孩子享受公平教育的權利。
4.農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童入學
學校要做好對農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童的關愛工作，摸清底數(shù)和情況，建立臺賬，關愛到人，資助到家，確保每一個適齡兒童少年都能接受義務教育。
5.事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童入學
學校要對服務范圍內(nèi)事實無人撫養(yǎng)兒童受教育情況進行摸排，切實保障事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童群體平等接受義務教育，不斷提升關愛服務水平。
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原則上學校不得大班額接收轉學學生。因班額限制而無法轉入的學生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學位的學校。
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1.照顧對象和類型
根據(jù)國家和省有關文件規(guī)定，從服務和支持蚌埠經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，在保證服務區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學的前提下，駐藏部隊干部；援藏援疆援外干部；烈士子女；華僑、港澳臺籍同胞；在蚌工作的外籍專家的子女；具有重大影響招商引資項目的投資商、高管或引進的高層次人才的子女；省級、勞動模范人物子女；全軍大軍區(qū)以上英模、模范人物子女、軍人子女；消防救援隊伍人員子女，義務教育階段入學可享受政策照顧，分別由市、區(qū)教育局根據(jù)實際居住地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到公辦學校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲，一級至四級因公傷殘公安民警子女，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，安排到教育質量較好的小學和初中就讀。
2.材料提交及審核
享受政策照顧的適齡兒童父母提交有關證明材料。駐藏部隊干部由所在部隊政治部出具證明；援藏援疆援外干部由市級組織人事部門出具證明；烈士子女由市退役軍人事務局出具證明；華僑、港澳臺籍同胞、在蚌工作的外籍專家的子女由市僑聯(lián)、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線部（臺辦）、市招商和對外合作中心和市科技局出具證明；具有重大影響招商引資項目的投資商、高管子女由市發(fā)改委、市商務和外事局出具證明，經(jīng)市效能辦審核批準；引進的高層次人才子女按照《蚌埠市高層次人才子女就學服務辦法（試行）的通知》（蚌組通字〔2022〕14號）文件精神，由市委組織部審核批準；省級、勞動模范人物子女，全軍大軍區(qū)以上英模、模范人物子女由市組織人事部門、總工會、蚌埠軍分區(qū)出具證明。
軍人子女入學照顧按《蚌埠市軍人子女教育優(yōu)待工作實施細則的通知》（政聯(lián)〔2022〕1號）文件執(zhí)行。公安英烈、因公犧牲傷殘公安民警子女按《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女入學按《關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖應急〔2019〕61號）執(zhí)行。
四、工作要求
（一）制定工作方案、加大宣傳力度。按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，學校要切實執(zhí)行好國家和省、市普通中小學招生入學工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。學校要結合實際，認真研究制定年度義務教育階段招生實施方案，于6月28日前（蓋章掃描件）報區(qū)教育局備案。區(qū)教育局及學校要加大招生政策宣傳力度，通過報紙、電視、門戶網(wǎng)站及微信、微博等新媒體進行廣泛宣傳，也可以采取面對面方式諸如：新聞發(fā)布會、訪談，召開轄區(qū)幼兒園大班家長會，社區(qū)街道、學校等設立宣傳點等，為群眾釋疑解惑，讓社會了解當前義務教育改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和轄區(qū)內(nèi)各學校辦學質量等具體情況，增強群眾對“家門口學校”的了解、認識和信任感。此外，學校要重點做好網(wǎng)上招生報名設備、技術人員培訓等準備工作，以確保網(wǎng)上報名工作順利完成。
�。ǘ┘訌娺^程監(jiān)控，全面實施“陽光招生”。學校要嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”（附件8）。暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁向社會公布未經(jīng)市、區(qū)教育局審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案等，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。在統(tǒng)一招生前，通過政務信息公開、媒體宣傳、學校網(wǎng)站等方式向社會統(tǒng)一發(fā)布招生計劃、招生簡章、招生時間、招生方式、收費標準等信息，便于學生和家長選擇。要全面實行網(wǎng)上報名錄取，保障招生入學工作規(guī)范有序、便于監(jiān)督。區(qū)教育督導部門將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。
�。ㄈ﹪缿瓦`規(guī)行為，維護良好的教育生態(tài)。區(qū)教育局進一步健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處罰。對違規(guī)招生的學校主要負責人、分管負責人和經(jīng)辦人員要予以約談、通報批評，學校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關責任人責任。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。市教育局繼續(xù)將年度招生具體情況納入對當年縣區(qū)黨政領導教育考核內(nèi)容，納入省政府對市政府重點工作目標考核和省廳對各級教育主管部門考核之中，對造成惡劣社會影響的，依法依紀依規(guī)嚴肅追責問責。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作，努力辦好每一所學校。認真貫徹落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）和省市實施意見有關要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、努力辦好每一所學校為目標，深化義務教育學校管理改革，加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學；加快推進城鎮(zhèn)義務教育學校新建和改（擴）建，努力擴大城鎮(zhèn)義務教育資源，滿足城市義務教育學位需求；科學推進學校標準化建設，改善薄弱學校辦學條件，努力辦好鄉(xiāng)村教育，縮小城鄉(xiāng)學校之間辦學條件差異，創(chuàng)辦更多群眾認可的“家門口好學校”，引導學生就近入學。
（五）加強學生學籍管理，推進辦學行為規(guī)范。區(qū)教育局通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。2024年9月30日前完成注冊審核及電子檔案轉移。
本方案報市教育局審核同意后通過區(qū)政府網(wǎng)站、教育行政官方網(wǎng)站等向社會公布。
>>>點擊查看附件
1.2024年蚌山區(qū)小學招生地段劃分表
2.2024年蚌山區(qū)小學對口初中學校對照表
3.2024年蚌埠市初中跨學區(qū)入學申請表
4.2024年蚌埠市（返鄉(xiāng)、隨遷子女）初中入學申請表
5.2024年蚌山區(qū)中小學校招生咨詢電話匯總表
6.2024年蚌山區(qū)招生入學工作日程安排表
7.2024年蚌埠市市區(qū)網(wǎng)上招生報名操作辦法
8.2024年蚌埠市義務教育招生入學政策照顧申請匯總表
9.教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”
