為做好我市義務教育階段學校招生入學工作，按照《福建省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》（閩教基〔2024〕10號）《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）要求，現(xiàn)就我市2024年秋季義務教育階段學校招生入學工作有關(guān)事項通知如下：
1.基本原則
1.免試就近入學原則。嚴格落實“遵循戶籍所在地，劃定片區(qū)，免試就近入學”的原則。
2.公平、公正、公開原則。進一步完善招生信息公開制度，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒體進行招生工作宣傳。暢通社會反饋渠道，向社會公開招生咨詢電話、投訴電話，設立投訴信箱等方式，主動接受監(jiān)督，確保招生全過程的公平、公正、公開。
3.縣區(qū)教育行政部門主導原則�？h區(qū)根據(jù)本通知結(jié)合實際情況，負責制定轄區(qū)內(nèi)義務教育階段公辦學校實施方案，做好招生入學工作。
4.剩余學位隨機派位、相對就近統(tǒng)籌安排原則。招生學校在招收符合施教區(qū)就近劃片入學條件的適齡少年兒童后，如有剩余學位，對申請入學且符合剩余學位安排條件的適齡少年兒童實行隨機派位、相對就近統(tǒng)籌安排入學。以有效居住證為主要依據(jù)、以公辦學校為主接收符合條件的隨遷子女就學。
2.入學年齡
小學一年級學生入學年齡為滿6周歲的適齡兒童（即2017年9月1日（含）至2018年8月31日（含）出生）。
3.公辦學校招生
（一）報名時間
各縣區(qū)各學校要按照《莆田市2024年秋季義務教育階段學校招生入學工作時間安排表》（附件1）在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一開展招生工作，不得提前招生。
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義務教育階段公辦學校要按照就近劃片入學、隨機派位、相對就近統(tǒng)籌安排的順序安排符合相應條件的適齡少年兒童就學。
1.就近劃片入學對象
戶籍遷入及房產(chǎn)取得時間符合相應片區(qū)學校入學要求，且實際居住的適齡少年兒童，同時符合“六年一戶學位”政策中“劃片就近入學”房產(chǎn)的學位占用規(guī)定。
2.隨機派位入學對象
�。�1）戶籍遷入及房產(chǎn)取得時間符合相應片區(qū)學校入學要求，且實際居住的適齡少年兒童，但不符合“六年一戶學位”政策中“劃片就近入學”房產(chǎn)學位占用規(guī)定的，優(yōu)先參加隨機派位。
（2）戶籍在施教區(qū)內(nèi)，不符合就近劃片入學條件的適齡少年兒童優(yōu)先參加隨機派位。
�。�3）同時符合以下兩個條件的適齡少年兒童可參加隨機派位。
一是父母一方在我市暫住，截至2024年5月31日（含）持有我市居住的有效居住證明［含房產(chǎn)證明、居住證或滿5個月的租房合同(為不動產(chǎn)管理部門備案或公租房(廉租房)的租房合同等）三種材料之一，下同］
二是父母一方在暫住地的企（事）業(yè)單位務工，截至2024年5月31日（含）在暫住地企事業(yè)連續(xù)繳納社會保險滿5個月（補繳社會保險的不視為連續(xù)繳納，下同）；或父母一方在暫住地實際經(jīng)商，截至2024年5月31日（含）持有暫住地市場監(jiān)督部門制發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和實際經(jīng)商經(jīng)營者以對應經(jīng)營字號為單位連續(xù)繳納的社會保險均滿5個月。
3.相對就近統(tǒng)籌入學施教區(qū)的入學對象
（1）隨機派位落選的適齡少年兒童。
�。�2）不符合隨機派位條件，但截至2024年5月31日（含），持有我市有效居住證，或在暫住地企（事）業(yè)連續(xù)繳納社會保險滿5個月，或父母一方在暫住地實際經(jīng)商，持有暫住地市場監(jiān)督部門制發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和實際經(jīng)商經(jīng)營者以對應經(jīng)營字號為單位連續(xù)繳納的社會保險均滿5個月的隨遷子女。
注：參加隨機派位對象或相對就近統(tǒng)籌安排對象只能在戶籍地或暫住地所在片區(qū)學校報名，不得跨區(qū)跨校重復報名。凡經(jīng)隨機派位或相對統(tǒng)籌安排錄取但逾期不注冊的學生，視為自行放棄該學位。
4.各縣（區(qū)）教育行政部門應根據(jù)就近入學原則和片區(qū)學校學位容量情況，在確保不產(chǎn)生大班額的前提下，為雙胞胎或多胞胎子女提供同校入學就讀學位；在符合轉(zhuǎn)學政策和有學位空余的前提下，依家長意愿，可為多子女家庭提供子女同校就讀學位（如子女已就讀學校學位無空缺，無法安排同校就讀，也可依家長申請，安排轉(zhuǎn)學入讀同一學校），以方便家長接送子女，更好履行監(jiān)護職責。
5.對符合《莆田市人民政府關(guān)于加快化解商業(yè)辦公房地產(chǎn)庫存的通知》（莆政綜〔2017〕24號）和《關(guān)于規(guī)范庫存商業(yè)辦公房地產(chǎn)分割（合并）銷售管理的通知》（莆建房〔2017〕20號）等相關(guān)文件可進行分割銷售的商業(yè)辦公用房，2021年5月1日前，購買商業(yè)辦公用房并實際入住的業(yè)主，其適齡子女義務教育階段進入公辦學校起始年級，可納入就近入學片區(qū)；2021年5月1日起（含），購買商業(yè)辦公用房并實際入住的業(yè)主，其適齡子女義務教育階段進入公辦學校起始年級，可由所在地教育主管部門給予就近統(tǒng)籌安排入學。
6.戶籍遷入及房產(chǎn)取得時間符合相應片區(qū)學校入學要求，但房產(chǎn)屬共有產(chǎn)權(quán)的，適齡少年兒童本人、父母或祖父母（含外祖父母）共有（以下簡稱戶主）房產(chǎn)持有比例高于51%(含)的適齡少年兒童，享受招生劃片就讀；房產(chǎn)持有比例低于51%的，戶籍符合學校劃片條件的適齡少年兒童只能參加片區(qū)學校的隨機派位或統(tǒng)籌安排。
7.中心城區(qū)市直各公辦學校的招生入學工作按照《莆田市2024年秋季中心城區(qū)義務教育階段市直公辦學校施教區(qū)及招生入學工作指引》實施（附件2）。
8.各縣區(qū)義務教育階段公辦學校招生入學工作方案，由所在縣區(qū)（管委會）教育行政部門按照本通知要求自行制定，6月18日前報市教育局備案，并在各縣區(qū)（管委會）教育局（事務局）網(wǎng)站上公布。各縣區(qū)中心城區(qū)學校結(jié)合實際在莆田惠民寶管理平臺招生欄目中完成報名和招生。
（三）報名方式
2024年秋季市直、各縣區(qū)中心城區(qū)義務教育階段公辦學校招生工作通過網(wǎng)上報名,網(wǎng)上資料審核，網(wǎng)上錄取的方式進行。所有擬在各縣區(qū)中心城區(qū)公辦小學、初中起始年級入學的學生都需登錄“莆田惠民寶”APP首頁中選擇“部門服務”中莆田市教育局“中小學報名”欄目，進行家長實名認證、網(wǎng)上片區(qū)學校報名、網(wǎng)上資料提交，網(wǎng)上錄取查詢等操作（具體報名方式見附件4）。
�。ㄋ模┚W(wǎng)上報名材料
1.符合施教區(qū)劃片要求的適齡少年兒童網(wǎng)上材料審核時需提供戶口簿、房產(chǎn)證明等材料。房產(chǎn)證明（以下材料之一）：A.不動產(chǎn)權(quán)證，B.房產(chǎn)證，C.土地證，D.有效的購房備案表，E.有效拆遷合同，F(xiàn).門牌證(僅指世代城區(qū)老居民，因房屋年代久遠，無法提供房產(chǎn)證的，須提供門牌證及其他相關(guān)證明材料)。
注：居住機關(guān)國有企(事)業(yè)單位公房的須提供單位證明和莆田市不動產(chǎn)登記中心出具的父母在報名學校所在縣（區(qū)）無房產(chǎn)證明，該證明相當于不動產(chǎn)管理部門備案的租房合同，作為入學依據(jù)。
具體要求：
（1）適齡少年兒童與戶主(父母)持有片區(qū)內(nèi)戶籍和與戶籍同一地址的房產(chǎn)證明，或者適齡少年兒童及父（母）與戶主（祖父母或外祖父母）持有片區(qū)內(nèi)戶籍（須在同一戶口本）和與戶籍同一地址的房產(chǎn)證明。
�。�2）適齡少年兒童戶籍在片區(qū)內(nèi)且戶主是適齡少年兒童本人的（簡稱“獨立本”），持有戶籍同一地址的本人或父母的房產(chǎn)證明，若房產(chǎn)所有者為其父或母的，須提供父子（女）或母子（女）關(guān)系證明。
2.符合剩余學位隨機派位和相對就近統(tǒng)籌的需提供以下材料
（1）戶籍在施教區(qū)內(nèi)的適齡少年兒童應提供戶口簿、房產(chǎn)證明（與戶籍同一地址）或有效居住證明等材料。
�。�2）進城務工人員隨遷子女應提供
�、匐S遷子女及其父母戶籍身份證明；
�、诟改敢环浇刂�2024年5月31日（含）持有中心城區(qū)的有效居住證明；
③父母在暫住地的企事業(yè)務工，截至2024年5月31日（含）在暫住地企事業(yè)連續(xù)繳納社會保險；或父母一方在暫住地實際經(jīng)商，截至2024年5月31日（含）持有暫住地市場監(jiān)督部門制發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和實際經(jīng)商經(jīng)營者以對應經(jīng)營字號為單位連續(xù)繳納的社會保險。
4.民辦學校招生要求
義務教育階段民辦學校招生按照《福建省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》（閩教基〔2024〕10號）文件要求，嚴格執(zhí)行公民辦學校同步招生規(guī)定，認真落實現(xiàn)有民辦義務教育學校招生規(guī)模只減不增要求，實行隨機派位錄取，營造公平的入學環(huán)境。對未被民辦學校錄取的學生，應在公辦學校報名規(guī)定時間內(nèi)，及時向戶籍地或暫住地片區(qū)公辦學校申請入學，按當?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定參加公辦學校的劃片或統(tǒng)籌安排就讀。通過搖號被民辦學校錄取而放棄就讀的學生，申請退檔的，由戶籍所在教育行政主管部門統(tǒng)籌安排公辦學校就讀。義務教育階段民辦學校招生方案另文通知。
5.照顧招生對象
1.符合政聯(lián)〔2013〕1號、閩政聯(lián)〔2017〕1號、閩政聯(lián)〔2022〕1號、市委專題會議紀要[2017]17號文件等相關(guān)要求的軍人子女。
2.符合閩公綜〔2018〕140號文件相關(guān)要求的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女。
3.符合閩應急〔2019〕51號文件相關(guān)要求的國家綜合性消防救援隊伍人員子女。
4.符合閩教基〔2024〕8號、閩政辦〔2007〕210號、莆政辦〔2018〕45文件等相關(guān)要求的臺胞子女。對臺胞子女在我市義務教育階段就讀實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”的政策。全市經(jīng)批準設立的普通中小學原則上都可以接收臺胞子女就讀，其中，北京大學附屬中學莆田學�？擅嫦蛉薪邮丈暾埰吣昙壘蛯W的臺胞子女。
5.符合《莆田市教育局關(guān)于高層次人才子女就學有關(guān)事項的通知》（莆教〔2021〕18號）文件等相關(guān)要求的高層次人才子女。
6.SOS兒童村適齡少年兒童。
7.其他政策照顧對象。
照顧招生的名單由相關(guān)主管部門審核無誤后，于6月30日前由相關(guān)部門報送市教育局，市教育局按照有關(guān)政策照顧協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排到各縣區(qū)（管委會）教育局（事務局）相關(guān)學�；蚴兄睂W校就讀，市教育局將在8月中旬將照顧錄取統(tǒng)籌安排情況向各相關(guān)部門反饋。
6.外籍人士、華僑、港、澳、臺同胞適齡少年兒童
1.招生安排
（1）父母為國內(nèi)戶籍的或委托國內(nèi)監(jiān)護人的（父母應為華僑、港、澳、臺同胞或外籍人士的，在港澳臺地區(qū)或國外工作生活，無法盡到監(jiān)護責任，下同），可按照父母或國內(nèi)監(jiān)護人戶籍所在地與片區(qū)內(nèi)適齡少年兒童同等政策就近入學；
�。�2）父母或國內(nèi)監(jiān)護人在暫住地無戶籍且符合隨遷子女隨機派位或就近統(tǒng)籌安排的條件，參加暫住地所在學校的隨機派位或統(tǒng)籌安排入學。
�。�3）父母為華僑、港、澳、臺同胞或外籍人士的，在暫住地有房產(chǎn)證明的，按照房產(chǎn)所在片區(qū)適齡少年兒童同等政策就近入學；在暫住地沒有房產(chǎn)證明的，按照隨遷子女隨機派位或就近統(tǒng)籌安排的條件，參加暫住地所在學校隨機派位或統(tǒng)籌安排入學。
2.招生材料要求
華僑、港、澳、臺同胞或外籍人士的適齡少年兒童須提供以下兩種材料中的一種。
�。�1）公安部門簽發(fā)的父母（監(jiān)護人）與適齡少年兒童《臨時住宿登記表》，護照或港澳通行證、臺胞居留證件（三種證件之一）。
�。�2）港澳臺適齡少年兒童可提供港澳臺居民居住證。
同時須提供適齡少年兒童學歷的佐證材料（如成績單等）。委托國內(nèi)監(jiān)護人監(jiān)護的，須提供公證部門出具的委托書和監(jiān)護人的戶口簿。
7.招生工作要求
�。ㄒ唬┐_保學位供需平衡
各縣區(qū)要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點、易地扶貧搬遷等，建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，優(yōu)化調(diào)整中小學結(jié)構(gòu)和布局，堅持義務教育免試就近入學原則，科學合理劃定片區(qū)，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，切實保障新增常住人口平等享受基本公共教育服務，為更好保障適齡少年兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育創(chuàng)造條件。學位資源短缺的區(qū)域要綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，在新建學校、改擴建現(xiàn)有學校的同時，依托有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，積極挖潛擴容、擴大優(yōu)質(zhì)學位供給，有效解決人口流入?yún)^(qū)域教育資源供需矛盾。各縣區(qū)要規(guī)范招生入學信息發(fā)布制度，要嚴防產(chǎn)生新的大班額和大校額，鼓勵有條件的縣區(qū)穩(wěn)妥推進多校劃片和“小升初”對口直升等招生改革試點。
�。ǘ┮�(guī)范報名信息采集
各縣區(qū)要嚴格落實《國務院關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《福建省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)福建省教育入學“一件事”集成套餐服務工作方案的通知》（閩教基〔2024〕6號）的工作部署，2024年各縣區(qū)中心城區(qū)秋季義務教育階段公辦學校招生，有序推進教育入學“一件事”集成套餐服務，進一步優(yōu)化登記入學等相關(guān)工作，便捷招生入學流程，減輕群眾負擔。各縣區(qū)要嚴格落實義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要全面清理取消學前教育經(jīng)歷、超過正常入學年齡證明等非必要證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件。學生相關(guān)信息應在招生入學時性采集，包括學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類小程序隨意采集學生相關(guān)信息。
（三）做好控輟保學工作
各縣區(qū)、各學校要鞏固控輟保學成果，落實政府、有關(guān)部門及學校共同參與的控輟保學責任機制，“一縣一案”“一校一案”完善控輟保學方案，建立并動態(tài)更新適齡兒童（含隨遷子女）、疑似輟學學生、輟學學生“三本臺賬”。運用全國基礎教育管理服務平臺及時核查疑似輟學和輟學學生臺賬信息，按照有關(guān)規(guī)定加強勸返復學，做好勸返記錄，實行動態(tài)銷號管理。重點關(guān)注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒等特殊群體學生，做好組織入學工作，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，推進控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，確保義務教育“一個都不能少”。要組織小學、初中共同做好“小升初”畢業(yè)學生去向跟蹤摸底，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發(fā)現(xiàn)未被初中錄取、學籍未及時接轉(zhuǎn)的要及時跟進查明原因，發(fā)現(xiàn)輟學的要做好勸返工作并按規(guī)定及時報告，確保小學畢業(yè)生百分百升入初中。
�。ㄋ模┍Ｕ咸厥馊后w入學
各縣區(qū)各學校認真做好農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童等群體入學保障工作，加強教育資助和關(guān)愛幫扶，應入盡入、應保盡保，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育。要依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務教育，做好“一人一案”教育安置工作。堅持分類安置，經(jīng)評估認定為適宜接受普通教育的殘疾兒童少年，就近安排到普通學�；蚪逃姓块T指定的普通學校就讀；對認定為不適宜接受普通教育且能到校學習的殘疾兒童少年，應安排到特殊教育學校就讀；對確實不能到校就讀的殘疾兒童少年，由教育行政部門指定學校提供送教上門等服務。適齡少年兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，按規(guī)定報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或縣級教育行政部門批準。認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，完善隨遷子女入學政策，加強隨遷子女教育關(guān)愛，推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女及其他各類優(yōu)撫對象，各縣區(qū)（管委會）教育行政部門要細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策，不得隨意擴大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。進一步做好臺胞子女在閩就讀中小學幼兒園工作，完善臺胞子女就讀政策措施，細化臺胞子女申請就讀流程。
（五）招生入學工作要求
各縣區(qū)（管委會）教育行政部門要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保適齡兒童依法接受教育。要主動會同相關(guān)部門排查并整治對規(guī)劃或建設中的教育設施作就讀等誤導宣傳的房地產(chǎn)廣告。義務教育階段拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學特色學校特殊類型招生政策措施須經(jīng)我局審批并報省教育廳備案。
招生結(jié)束后，義務教育階段學校須隨機編班，不得設立任何名義的重點班、快慢班。同時各縣區(qū)（管委會）教育行政部門和招生學校要立即在全國學籍管理服務平臺，為所有新生完成學籍建檔或調(diào)檔工作。要杜絕出現(xiàn)學生學籍漏建、斷檔現(xiàn)象。小升初招生入學調(diào)檔工作由招生學校負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一辦理，學生原學籍所在縣區(qū)（管委會）教育行政部門要積極配合，不得無故滯留符合到其他縣區(qū)（管委會）初中學校就讀條件的學生的學籍檔案。9月30日前，各縣區(qū)（管委會）教育行政部門、各招生學校必須負責完成新生的信息采集建檔工作。逾期未能完成招生調(diào)檔建檔的，責任由招生學校負責人承擔。加強中小學學籍管理和監(jiān)控，嚴格按規(guī)定做好學籍錄入、接轉(zhuǎn)、接續(xù)等工作，確�！叭思恢拢S人走”。
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各縣區(qū)、各學校要提高政治站位，將義務教育階段學校招生入學工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效的重要舉措。要按照本文件要求，結(jié)合實際制定相關(guān)招生實施細則，做好政策解讀，規(guī)范招生行為，確保免試入學，執(zhí)行招生照顧政策。要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學相關(guān)信息，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期。各縣區(qū)各學校要嚴格落實福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，暢通舉報申訴受理渠道，嚴肅查處違法違規(guī)招生行為，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
8.負責解釋
本《通知》由莆田市教育局負責解釋，未盡事宜按照教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。
>>>點擊查看附件
附件1：莆田市2024年秋季義務教育階段學校招生入學工作時間安排表
附件2：莆田市2024年秋季中心城區(qū)義務教育階段市直公辦學校施教區(qū)及招生入學工作指引
附件3：莆田市教育局關(guān)于公布試行“六年一戶學位”政策的實施細則
附件4：莆田市2024年秋季中心城區(qū)義務教育階段公辦學校網(wǎng)上報名流程
