各縣（區(qū)）教育主管部門，市直、民辦學校，機關(guān)各科室：
為貫徹落實《安徽省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教秘基〔2024〕67號）文件精神，切實規(guī)范招生入學行為，現(xiàn)就做好我市2024年普通中小學招生入學工作通知如下：
一、全面落實義務教育免試就近入學
1.嚴格執(zhí)行免試就近入學。各縣（區(qū)）教育主管部門和義務教育學校（含民辦義務教育學校，下同）要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育學校不得招收特長生。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務教育學校同步招生。
2.合理劃定招生范圍。各縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，所屬教育主管部門要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進行論證，報同級人民政府同意后實施，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。公辦義務教育學校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本地教育主管部門劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。各級教育主管部門要持續(xù)推進“+”聯(lián)合辦學，努力提升優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)本地實際情況，在縣域內(nèi)確定招生范圍。
民辦義務教育學校（含民辦一貫制學校義務教育學段）應在審批地范圍內(nèi)招生，審批機關(guān)要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作，合理下達招生計劃，優(yōu)先滿足學校所在地縣（區(qū)）學生入學需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育主管部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。所在縣（區(qū)）招不滿且審批機關(guān)為市級教育行政部門的，可以由市級教育行政部門統(tǒng)籌適當跨縣域招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。未被民辦義務教育學校錄取的，由各縣（區(qū)）教育主管部門安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí)行。
3.規(guī)范報名信息采集。各縣（區(qū)）教育主管部門要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確并廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可通過大數(shù)據(jù)查詢或在開學后及時要求學生提供。2024年各縣（區(qū)）要使用“安徽省中小學入學登記服務系統(tǒng)”或自建的招生入學服務系統(tǒng)，落實“高效辦成一件事”工作要求，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、疫苗接種、社保等入學相關(guān)信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。各縣（區(qū)）中小學入學報名工作須通過“皖事通”上的“安徽省中小學入學登記服務”統(tǒng)一入口開展。
4.依法保障入學權(quán)利。各縣（區(qū)）教育主管部門要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。小學入學年齡原則上截至2024年8月31日年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2024年12月31日須年滿6周歲，對于放寬年齡招收的，必須公開規(guī)范辦理。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由縣（區(qū)）教育主管部門批準。各縣（區(qū)）教育主管部門要切實履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《中華人民共和國義務教育法》相關(guān)規(guī)定入學接受義務教育的，要及時開展失學輟學學生勸返、登記和書面報告工作。各縣（區(qū)）教育主管部門要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
5.全面落實均衡分班要求。繼續(xù)做好我市“陽光分班”工作，全面落實起始年級均衡分班要求，義務教育階段學校不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。
二、全面規(guī)范普通高中招生秩序
1.統(tǒng)籌確定招生規(guī)模、范圍和計劃。市教體局將根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及高中階段毛入學率目標，依據(jù)辦學標準，綜合考慮本地生源情況、促進普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展以及普通高中教育總體資源等因素，科學編制普通高中和中等職業(yè)學校招生計劃。普通高中實行屬地招生，民辦普通高中招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，實現(xiàn)同步招生；生源不足的，由市教體局在市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計劃。嚴格防止各普通高中學校產(chǎn)生新的大校額、大班額。
2.繼續(xù)保持省示范高中指標分配政策。2024年，我市省級示范高中招生分解到初中學校的指標為學校招生計劃(不含自主招生、中外合作辦學)的80%。定向分解到各初中的省示范高中指標從高分到低分依次錄取，不設(shè)置低錄取控制線，嚴禁將指標分配與初中升學率掛鉤。嚴格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于印發(fā)安徽省貫徹<治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施>實施方案的通知》（皖教基〔2012〕9號）文件精神，“只有在學籍所在初中學校實際就讀滿三年的考生，中考時方可填報分配到該校的指標到校生志愿”。具有本市戶籍，初中階段從外地市轉(zhuǎn)回我市初中學校就讀的考生、在外地市就讀完畢回到我市教育主管部門指定報名點報名的考生，作為一個單位參與享受省示范高中定向指標分配，具體分配方案另文通知。
3.嚴格規(guī)范招生行為。普通高中的招生工作實行市級統(tǒng)籌，各普通高中學校要嚴格按照市教體局統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、“掐尖”招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被中等職業(yè)學校錄取的學生；嚴禁錄取未參加初中學業(yè)水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數(shù)線或未填報普通高中志愿的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。進一步規(guī)范普通高中自主招生，須在初中學業(yè)水平考試后進行，市教體局統(tǒng)籌規(guī)范普通高中自主招生，招生名額不得超過本校當年招生計劃的5%,招生錄取名單須通過門戶網(wǎng)站或其他方式向社會公布。
4.從嚴控制政策加分。除以下加分政策外，其他政策性加分項目一律取消。同一考生如符合多項加分條件，只取其中高一項分值加分，不得重復加分。
�。�1）《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益法〉辦法》規(guī)定的加分對象和標準；
（2）烈士子女考生加分政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（3）中國臺灣籍|臺灣省籍考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；
�。�4）少數(shù)民族考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加5分投檔；
（5）援疆和援藏人員子女考生，在其初中學業(yè)水平考試成績上增加10分投檔；
�。�6）軍人子女考生、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生、國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、全面統(tǒng)籌特殊類型和群體招生
1.規(guī)范特殊類型招生。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。結(jié)合考試招生制度改革，選擇部分具有特色辦學基礎(chǔ)的普通高中學校，積極推進多樣化有特色發(fā)展。體育、藝術(shù)和小語種類型自主招生可在市域范圍內(nèi)招生，其他類型在屬地范圍內(nèi)招生。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，需報市教體局登記后，報省教育廳備案。要嚴格控制規(guī)模，健全科學公開公正的選拔機制，加強跟蹤研究和階段性評估。嚴格規(guī)范公辦普通高中中外合作辦學“國際班”等招生行為，納入招生統(tǒng)一管理，計劃單列，錄取分數(shù)應達到同批次學校錄取要求。市五中藏族班按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.保障特殊群體入學。各縣（區(qū)）教育主管部門要統(tǒng)籌做好殘疾兒童、隨遷子女、軍人子女及“雙招雙引”人員子女等特殊群體的入學工作，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。
依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，切實落實“一人一案”，各教育主管部門要保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務。保障事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童平等接受義務教育，不斷提升關(guān)愛服務水平。市特殊教育學校和樅陽縣特殊教育學校要做好聽障、智障及自閉癥等符合就讀條件兒童少年的入學工作，切實保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。
全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，凡持有我市居住證人員的適齡子女，均可以在我市接受義務教育，清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。隨遷人員子女就讀一年級或七年級的，家長需在教育部門規(guī)定的時間內(nèi)，到居住證所在縣（區(qū)）教育主管部門指定地點報名,由流入地教育主管部門審核登記并就近安排入學；堅持以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學，學校因?qū)W位限制無法接收的，由流入地教育主管部門統(tǒng)籌安排到相對就近的學校就讀。隨遷子女在我市參加初中學業(yè)水平考試和報考普通高中學校，與本地學生執(zhí)行相同的普通高中招生政策。
各縣（區(qū)）教育主管部門要按照《銅陵市教育局銅陵市軍分區(qū)政治工作處關(guān)于聯(lián)合印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細則>的通知》（銅教〔2017〕108號）以及《安徽省軍人子女教育優(yōu)待工作實施細則》（政聯(lián)〔2021〕1號）文件要求，落實現(xiàn)役軍人的子女、烈士子女、現(xiàn)役期間因公犧牲和病故軍人的子女的教育優(yōu)待政策。
根據(jù)《銅陵市引進高層次人才子女入學實施辦法》（銅人才〔2019〕8號）、《銅陵市重大招商引資項目高管人員和核心員工子女入學辦法》（銅雙領(lǐng)〔2019〕4號）以及《關(guān)于印發(fā)銅陵市發(fā)展民營經(jīng)濟突出貢獻人才VIP服務卡制度暫行辦法的通知》（銅民營〔2019〕6號）要求，市教體局負責對符合條件的我市高層次引進人才、重大招商引資項目高管人員和核心員工子女以及發(fā)展民營經(jīng)濟突出貢獻人才VIP服務卡持卡人子女入學進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各教育主管部門、相關(guān)學校負責落實相關(guān)人員子女入學。
四、控制班額，加強學籍管理
各中小學校要嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，根據(jù)安徽省義務教育階段和普通高中大班額消除計劃，確保所有起始年級不存在大班額現(xiàn)象。公辦普通高中起始年級每班人數(shù)不得低于40人。繼續(xù)執(zhí)行《安徽省教育廳關(guān)于進一步明確中小學學籍信息化管理有關(guān)事項的通知》（皖教秘基〔2017〕117號）有關(guān)要求，規(guī)范學籍管理工作。各教育主管部門要加強對學籍系統(tǒng)注冊程序的規(guī)范管理，嚴格普通高中一年級新生注冊的審核把關(guān)，于初中學業(yè)水平考試成績公布后10個工作日內(nèi)將考生成績導入安徽省中小學學籍管理系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”原則，學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。嚴格轉(zhuǎn)學審批制度，禁止擇校等違規(guī)轉(zhuǎn)學行為。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。市教體局成立由局黨委書記、局長楊賢招同志任組長的銅陵市2024年普通中小學招生工作領(lǐng)導小組，市教體局其他領(lǐng)導任副組長，成員由基礎(chǔ)教育科、教育招生考試院、教育科學研究所、教育信息技術(shù)中心、宣傳教育科、辦公室、計劃財務科、安全衛(wèi)生管理科、組織人事科、市紀委監(jiān)委駐市教體局紀檢監(jiān)察組等科室負責人組成。各縣（區(qū)）教育主管部門、學校要成立相應機構(gòu)，加強對本轄區(qū)、本校招生工作的領(lǐng)導，做到分工明確、責任到人。要對轄區(qū)內(nèi)各中小學校學位供給和招生范圍內(nèi)學位需求情況進行摸排，對學位供給緊張的學校要及時預警，采取切實可行的化解措施，確保招生入學工作順利進行。
2.強化過程監(jiān)控。進一步加強對招生工作的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學招生入學的“十項禁令”。嚴禁學校向社會公布未經(jīng)教育主管部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。全面規(guī)范招生信息公開渠道和公開方式，方便學生和家長準確獲取招生信息。切實加強志愿填報管理，尊重本人意愿，正確引導學生填報志愿；規(guī)范錄取程序，不管公辦、民辦學校都必須經(jīng)過所在地教育主管部門統(tǒng)一錄取。各縣（區(qū)）要將中小學招生入學工作納入辦學質(zhì)量評價和責任督學日常督導范圍，教育督導部門要適時對招生入學政策落實情況開展督導。
3.嚴懲違規(guī)行為。各縣（區(qū)）教育主管部門要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則進一步細化招生工作責任清單，實行責任制和責任追究制。建立完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對違規(guī)招生的學校及屬地教育主管部門主要負責人、分管負責人和經(jīng)辦人要予以約談，學校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要依規(guī)追究相關(guān)責任人責任，是省級示范高中的，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，兩年內(nèi)不得恢復，其他普通高中由市教體局給予處理并報省教育廳備案。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學和轉(zhuǎn)學；對違規(guī)招生的學校，依法依規(guī)處理，違規(guī)行為及整改情況作為核定招生計劃的重要依據(jù)，追回地方有關(guān)獎補資金。沒有取得辦學許可證的（含籌設(shè)期間）不得招生。對普通高中違規(guī)錄取的考生，不予建立普通高中學籍，不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。各縣（區(qū)）教育主管部門要于2024年秋季開學后兩周內(nèi)，開展招生工作專項檢查。規(guī)范中小學招生行為將被納入對縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核中，對造成惡劣社會影響的，將依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
4.廣泛宣傳引導。各教育主管部門要與新聞宣傳等部門通力合作，充分、深入、細致解讀本級中小學招生入學政策，確保學生和家長及時了解應知、須知的政策內(nèi)容。要督促各義務教育學校通過致家長一封信、家長會等方式，告知學生和家長有關(guān)考試招生的政策。要通過當?shù)匦侣劽襟w積極做好招生入學政策的宣傳，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。要積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保國家資助政策家喻戶曉。
各教育主管部門根據(jù)本通知要求，制定本轄區(qū)相應的招生管理辦法和招生計劃，于5月30日前報市教體局備案。
