各縣(市、區(qū))教育和體育局,市屬開發(fā)區(qū)教育體育行政部門:
為貫徹落實全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會議精神,切實做好2024年義務(wù)教育學校招生入學工作,保障教育公平,營造良好教育生態(tài),維護群眾切身利益,根據(jù)《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)實施方案>的通知》(魯教基函〔2024〕37號)要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
1.招生條件及招生時間
。ㄒ唬┱猩鷹l件
小學:本市戶籍或外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女和其他符合教育優(yōu)待政策的非本市戶籍、年滿6周歲的兒童。
初中:本市戶籍或外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女和其他符合教育優(yōu)待政策的非本市戶籍、2024年小學應(yīng)屆畢業(yè)生。
小學嚴禁招收不足齡學生,初中嚴禁招收非小學應(yīng)屆畢業(yè)生。需要延緩入學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當向片區(qū)學校提出申請,學校報縣級教育行政部門審核備案。
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東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和度假區(qū)統(tǒng)一義務(wù)教育招生時間,其他縣(市、區(qū))招生時間由縣級教育行政部門確定。
2.統(tǒng)籌謀劃,科學制定招生工作方案
。ㄒ唬﹥(yōu)化學位資源供給。以縣(市、區(qū))為單位,綜合人口變化、城鎮(zhèn)化趨勢等因素,分城鄉(xiāng)、分片區(qū)開展學位供給情況分析預(yù)警,對存在學位缺口的區(qū)域和學校,綜合通過新建改擴建學校、改造校內(nèi)校舍、挖潛利用其他場所資源、集團化(聯(lián)盟化)辦學、政府購買民辦學校學位等方式,強化學位資源供給,科學調(diào)配補充師資,有效防止“大班額”反彈,確保適齡兒童“應(yīng)入盡入”。
。ǘ┛茖W劃定服務(wù)片區(qū)。各縣(市、區(qū))要按照“劃片招生、就近入學”原則,積極會同公安、衛(wèi)健等部門,建立常住人口適齡兒童摸底調(diào)查制度,精準掌握區(qū)域內(nèi)適齡兒童底數(shù),科學劃定公辦學校招生服務(wù)片區(qū)。劃片范圍要保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大等情況確需調(diào)整的,應(yīng)堅持穩(wěn)妥有序原則,在科學評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當調(diào)整片區(qū)范圍,并提前向社會公布,深入細致做好宣傳解釋工作。初中可根據(jù)實際情況,采取劃片入學或?qū)谥鄙k法招生。市縣教育行政部門、高校、科研機構(gòu)及其他企事業(yè)單位附屬義務(wù)教育學校納入所屬縣(市、區(qū))招生管理。
。ㄈ┙∪(lián)合預(yù)警機制。各縣(市、區(qū))要綜合考慮戶籍制度改革、人口變化等因素影響,實時掌握區(qū)域內(nèi)適齡兒童人數(shù)變化情況,聯(lián)合公安部門健全數(shù)據(jù)通報和聯(lián)合預(yù)警機制,提前分析研判,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。
(四)及時公布招生方案。各縣(市、區(qū))是做好義務(wù)教育學校招生入學的主體。要盡量保持政策連續(xù)性和相對穩(wěn)定,根據(jù)生源變化、教育資源分布情況,科學合理確定各學校的招生范圍、所需條件、報名方式、工作流程及調(diào)劑辦法、咨詢渠道等內(nèi)容,制定縣級義務(wù)教育招生入學方案或《義務(wù)教育學校報名入學指南》,及時向社會公布。各縣(市、區(qū))招生方案和招生政策網(wǎng)址鏈接要于7月底前報送我局。
。ㄎ澹┮(guī)范特殊類型招生。開展拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)類型招生(各類實驗班)的由省教育廳統(tǒng)一審批;外語、藝術(shù)類、體育類辦學特色學校的特殊類型招生政策由市級教育行政部門統(tǒng)一審批、報省教育廳備案方可實施,各縣(市、區(qū))不得自行設(shè)置。
3.扛牢責任,保障特殊群體受教育權(quán)利
。ㄒ唬┚S護隨遷子女入學權(quán)利。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策,減輕家長提供材料負擔,原則上除戶籍類型、居住情況、從業(yè)情況及房產(chǎn)類型外,取消其他入學證明材料。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女入學,推行混合編班、統(tǒng)一管理。隨遷子女接受完義務(wù)教育后,在當?shù)貐⒓由龑W考試的,和本地戶籍學生同等待遇。
。ǘ┍U蠚埣矁和徒捅憔妥x。進一步完善殘疾兒童招生聯(lián)動工作機制,按照“零拒絕”“全覆蓋”原則,依法保障適齡殘疾兒童享受平等適宜義務(wù)教育,提高適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學安置率和安置標準,逐步減少緩學和送教上門比例。
(三)落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、人才子女等各類優(yōu)撫對象,按照相關(guān)規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。
。ㄋ模┏B(tài)化落實控輟保學要求。以農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學兒童等群體為重點,做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學工作,努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童“常態(tài)清零”。對失學輟學兒童發(fā)現(xiàn)不及時、報送不及時、信息跟蹤核查不及時、勸返不力的情況,予以通報。
4.“一網(wǎng)通辦”,努力提升招生服務(wù)能力
鞏固義務(wù)教育招生“零證明”工作成果,落實省教育廳等9部門《關(guān)于印發(fā)山東省深化數(shù)據(jù)賦能高效辦成義務(wù)教育招生入學“一件事”實施方案的通知》(魯教基字〔2024〕1號)要求,升級完善招生入學平臺,確保符合大數(shù)據(jù)校驗條件的全部實現(xiàn)“零證明”辦理。報名期間,各縣(市、區(qū))、各學校要同步開辟線下渠道,配備專業(yè)人員,及時幫助家長解決報名過程中遇到的困難和問題。
5.加強監(jiān)管,規(guī)范民辦學校招生行為
民辦學校與公辦學校同步招生,招生范圍僅限于審批地,不得跨縣域招生,不得以任何形式提前招生或錄取。審慎劃定民轉(zhuǎn)公學校招生范圍,對新轉(zhuǎn)公的民辦學校設(shè)置不超過6學年的政策過渡期。執(zhí)行民辦學校年檢制度,年檢合格方可下達招生計劃。嚴格按照規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作要求,控制民辦義務(wù)教育在校生比例。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機錄取。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織,公證處公證,并邀請紀檢部門監(jiān)督,確保公平公正。
6.工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。市教育體育局成立聊城市中小學招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強工作部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要切實履行義務(wù)教育招生入學工作主體責任,參照市級做法成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)工作責任,認真完成各階段目標任務(wù)。要圍繞招生政策完善、排查問題整改、招生流程優(yōu)化、適齡兒童入學、控輟保學工作等情況對陽光招生工作進行總結(jié),總結(jié)情況于10月15日前報送市教育體育局基礎(chǔ)教育科。
。ǘ⿵娀畔⒐_。市教育體育局在官方網(wǎng)站或公眾號公開市縣兩級義務(wù)教育招生咨詢、投訴電話和電子郵箱,廣泛接受社會監(jiān)督?h級教育行政部門也要通過官方網(wǎng)站或公眾號等多種方式公布義務(wù)教育招生工作方案或《義務(wù)教育學校報名入學指南》及縣校兩級咨詢、投訴電話和電子郵箱,及時回應(yīng)群眾訴求。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要組織專門力量,做好幼兒園大班和小學六年級學生家長的培訓(xùn),確保能熟練使用平臺報名、查看錄取結(jié)果。要積極主動通過媒體平臺,加強招生工作宣傳,合理引導(dǎo)社會預(yù)期。要做好輿情監(jiān)測,建立健全部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和輿情響應(yīng)機制,及時回應(yīng)社會和家長關(guān)切,發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。
。ㄋ模⿵娀o律要求。嚴格落實教育部中小學招生入學有關(guān)規(guī)定,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決糾正各類違規(guī)行為。嚴禁民辦義務(wù)教育學校無計劃、超計劃組織招生;嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學;旌险猩⒒旌暇幇;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。各縣(市、區(qū))要及時公示各類享受教育優(yōu)待政策的學生名單;各學校要及時公示招生錄取結(jié)果,并采取隨機派位等方式對新生均衡編班、陽光分班,不得在開學前后組織分班考試。
。ㄎ澹⿵娀綄(dǎo)問責。招生期間,市教育體育局將組織開展工作督查檢查,對問題頻發(fā)、監(jiān)管不力、出現(xiàn)較大影響涉穩(wěn)事件及輿情的,予以全市通報。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招生行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。對違反規(guī)定的民辦學校,依照《民辦義務(wù)教育促進法》進行處理;對違反規(guī)定的公辦學校,按照《山東省普通中小學辦學基本規(guī)范》予以通報處理、追責問責。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的,追究主管教育行政部門責任。
市教育體育局咨詢投訴電話:基礎(chǔ)教育科8245525、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科8242167、紀檢監(jiān)督8248896。