為全面落實《黑龍江省教育廳、黑龍江省公安廳、黑龍江省自然資源廳關于印發(fā)黑龍江省中小學校“四零許諾”實施細則（修訂）的通知》（黑教規(guī)〔2020〕5號）和《黑龍江省教育廳關于印發(fā)黑龍江省義務教育階段學生學籍管理細則（修訂）的通知》（黑教規(guī)〔2020〕8號）精神，規(guī)范學校招生行為，促進我縣義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，經(jīng)請示縣政府同意，教育局決定2024年秋季學期繼續(xù)在全縣義務教育學校起始年級開展陽光招生，特制定此方案。
1.指導思想
堅持以國家和省市相關法律法規(guī)為依據(jù)，以努力辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范義務教育學校招生為目的，嚴格執(zhí)行招生和學籍管理政策規(guī)定，確保義務教育階段學生公平、公正、陽光、均衡享受義務教育。
2.基本原則
（一）堅持區(qū)域布局的原則。按照學區(qū)劃分和“電腦派位”相結(jié)合的方式，做到相對就近、免試入學。
（二）堅持優(yōu)質(zhì)均衡的原則。積極改善辦學條件，逐步實現(xiàn)師資均衡、生源均衡。
�。ㄈ﹫猿终吖_的原則。實行招生政策、招生計劃、學區(qū)規(guī)劃、報名條件、招生程序、錄取結(jié)果全部公開。
（四）堅持客觀公正的原則。既要以居住有效憑證為依據(jù)，又要兼顧學校校額、班額均衡。
3.招生辦法
�。ㄒ唬┌凑铡皩谏龑W”原則，農(nóng)村一貫制學校的五年級畢業(yè)生可直接升入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中就讀，農(nóng)村非一貫制學校五年級畢業(yè)生可就近選擇一貫制學校初中入學，農(nóng)村學前適齡兒童可直接進入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學就讀。
（二）對能夠提供準確有效居住憑證的城鎮(zhèn)“小升初”學生、“幼升小”適齡兒童，家長需提供戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證。如因房產(chǎn)證抵押貸款，則需提供貸款相關文書或居民身份證原件，由教育局統(tǒng)一到相關業(yè)務部門核實確認。房屋產(chǎn)權(quán)證及戶籍信息以2024年3月1日（含1日）之前辦結(jié)為準。經(jīng)由不動產(chǎn)登記中心核實確認特殊原因（非產(chǎn)權(quán)申請人個人原因）暫時無法辦理產(chǎn)權(quán)證，應補充提交房產(chǎn)網(wǎng)簽合同、購房合同、廉租房協(xié)議書（只能是城鎮(zhèn)低保戶）原件，以及購房增值稅普通發(fā)票和取暖費、水費、電費、物業(yè)費增值稅普通發(fā)票，其他非正式票據(jù)原則上視為無效�！靶∩酢睂W生及“幼升小”適齡兒童報名后，證件核實工作由教育局在紀檢部門的監(jiān)督下會同住建局、房產(chǎn)處、不動產(chǎn)登記中心、房屋征收局、軍人事務管理局、公安局等部門共同進行。
�。ㄈ⿲W生與房屋持證人必須同一戶籍，房屋持證人只能是學生的父母、祖父母、外祖父母。
（四）烈士子女、因公犧牲傷殘警察子女、現(xiàn)役軍人子女及榮立三等功以上的公安英模、退役軍人子女“小升初”“幼升小”可根據(jù)家長意愿分配就讀學校。
�。ㄎ澹┰魉�(zhèn)戶籍學生需提供戶口簿原件和房屋產(chǎn)權(quán)證，房屋產(chǎn)權(quán)以教育局查證宅基地確權(quán)登記和實地調(diào)查為準，房屋產(chǎn)權(quán)和戶籍登記信息原則上必須滿3年以上。符合上述條件的學生劃入濱泉中學和濱泉鳳亭小學學區(qū)，也可通過“電腦派位”確定就讀學校。
（六）農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女自愿到縣城內(nèi)就讀的，“小升初”和“幼升小”招生時，在學位允許的情況下，優(yōu)先其他“電腦派位”學生進行分配。
�。ㄆ撸╇p胞胎（多胞胎）“小升初”學生和“幼升小”適齡兒童可采取兩種方法進行報名。一是同號派位，共享派位結(jié)果，同校錄取。二是多號派位，按結(jié)果錄取。如有特殊情況學生需要調(diào)校，可調(diào)到學額不足學校就讀。
�。ò耍o法提供準確有效居住憑證的城鄉(xiāng)“小升初”學生和“幼升小”適齡兒童（包括外來務工人員隨遷子女），自愿到城內(nèi)就讀的，按照填報志愿順序，根據(jù)學校學位情況，采取“電腦派位”的方式確定就讀學校。
�。ň牛┪窗捶桨敢筇峤挥行{證的、未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效憑證的、未如實提交有效憑證的一律無效。申報材料弄虛作假，由核實部門提交相關部門依法依規(guī)處置，所涉學生或適齡兒童入學按學校缺額情況指定分配。
（十）錄取批次。一批次為烈士子女、因公犧牲傷殘警察子女、現(xiàn)役軍人子女及榮立三等功以上的公安英模、退役軍人子女。二批次為本學區(qū)能提供有效產(chǎn)權(quán)證件的學生。三批次為公共學區(qū)能提供有效產(chǎn)權(quán)證件的學生。四批次為建檔立卡貧困戶學生。五批次為“電腦派位”學生。
（十一）各校招生要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的班額標準，不設重點班，不組織任何形式的分班考試，分班要嚴格執(zhí)行“四零許諾”政策，學生分好后，再以抽簽方式確定班主任，且在家長代表的監(jiān)督下現(xiàn)場公布結(jié)果。
�。ㄊ┧袑W校的招生人數(shù)都不得超過計劃招生人數(shù)。如果一所學校的某一錄取批次符合條件的報名人數(shù)超過該校計劃招生人數(shù)，按志愿順序通過“電腦派位”錄取，錄滿為止，沒被錄取的學生按志愿順序進入下一輪“電腦派位”。公共學區(qū)的其中一所學校已完成招生計劃，申報該校的學生直接分配到公共學區(qū)另一所學校，如另一所學校也已完成招生計劃，按志愿順序進入下一輪“電腦派位”。
4.學籍管理
�。ㄒ唬╆柟庹猩浫W生應在規(guī)定時間內(nèi)報到入學。學校在一個月內(nèi)完成信息采集工作，并建立電子學籍檔案。
�。ǘ﹪澜m齡兒童或小學畢業(yè)生同時在兩地報名參與陽光招生。凡在我縣參與陽光招生并被錄取的學生，不到校報到并提出外地入學申請的，按我縣已錄取年級在籍新生對待。
（三）學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”。任何學校不得以任何理由私自招收擇校生和借讀學生，否則不予建立學籍，并嚴肅追責。
（四）根據(jù)黑教規(guī)〔2020〕8號文件精神，學生不允許轉(zhuǎn)學的情形。
1.利用轉(zhuǎn)學變相擇校，未滿16周歲獨立戶口不得轉(zhuǎn)學。
2.城市初中學生全家在縣域內(nèi)遷居的，原則上不予轉(zhuǎn)學。
3.小學、初中起始年級第一學期原則上不予轉(zhuǎn)學，初中、小學畢業(yè)年級原則上不允許在縣內(nèi)轉(zhuǎn)學。
4.城區(qū)校額、班額已達到規(guī)定上限學校，原則上不允許接收轉(zhuǎn)入學生。
5.城鄉(xiāng)學區(qū)劃分
�。ㄒ唬┬W。
1.濱泉鳳亭小學學區(qū)。
�。�1）政通大街（南五道街）以南區(qū)域。
�。�2）中興路（南北正大街）以東、政通大街（南五道街）以北、文翰街（南四道街）以南區(qū)域。
2.第一小學學區(qū)。
�。�1）中興路（南北正大街）以東、正陽大街（東西正大街）以北區(qū)域。
（2）水塔路（東二路）以東、文翰街（南四道街）以北、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
�。�3）一小和三小公共學區(qū)：團結(jié)路（西二路）以東、正陽大街（東西正大街）以北、中興路（南北正大街）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域。
（4）一小和四小公共學區(qū)：中興路（南北正大街）以東、文翰街（南四道街）以北、水塔路（東二路）以西、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
3.第三小學學區(qū)。
�。�1）哈黑路以東、公園街（北五道街）以北、中興路（南北正大街）以西區(qū)域。
�。�2）政府路（西三路）以東、正陽大街（東西正大街）以北、團結(jié)路（西二路）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域。
�。�3）哈黑路以東、郵政街（北三道街）以北、政府路（西三路）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域。
�。�4）三小和一小公共學區(qū)：團結(jié)路（西二路）以東、正陽大街（東西正大街）以北、中興路（南北正大街）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域。
�。�5）三小和五小公共學區(qū)：哈黑路以東、正陽大街（東西正大街）以北、政府路（西三路）以西、郵政街（北三道街）以南區(qū)域。
4.第四小學學區(qū)。
�。�1）哈黑路以東、政通大街（南五道街）以北、中興路（南北正大街）以西、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
�。�2）四小和一小公共學區(qū)：中興路（南北正大街）以東、文翰街（南四道街）以北、水塔路（東二路）以西、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
5.第五小學學區(qū)。
�。�1）哈黑路以西、政通大街（南五道街）以北區(qū)域。
�。�2）五小和三小公共學區(qū)：哈黑路以東、正陽大街（東西正大街）以北、政府路（西三路）以西、郵政街（北三道街）以南區(qū)域。
（二）中學。
1.濱泉初級中學學區(qū)。
�。�1）政通大街（南五道街）以南區(qū)域。
�。�2）中興路（南北正大街）以東、政通大街（南五道街）以北、文翰街（南四道街）以南區(qū)域。
2.第二中學學區(qū)。
（1）哈黑路以東、公園街（北五道街）以北、中興路（南北正大街）以西區(qū)域。
�。�2）政府路（西三路）以東、正陽大街（東西正大街）以北、團結(jié)路（西二路）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域。
�。�3）哈黑路以東、郵政街（北三道街）以北、政府路（西三路）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域。
（4）楓景怡苑小區(qū)。
（5）二中和五中公共學區(qū)：團結(jié)路（西二路）以東、正陽大街（東西正大街）以北、中興路（南北正大街）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域（除楓景怡苑小區(qū)）。
3.第三中學學區(qū)。
�。�1）哈黑路以東、政通大街（南五道街）以北、中興路（南北正大街）以西、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
�。�2）中興路（南北正大街）以東、文翰街（南四道街）以北、水塔路（東二路）以西、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
�。�3）三中和四中公共學區(qū)：哈黑路以東、正陽大街（東西正大街）以北、政府路（西三路）以西、郵政街（北三道街）以南區(qū)域。
4.第四中學學區(qū)。
�。�1）哈黑路以西、政通大街（南五道街）以北區(qū)域。
（2）四中和三中公共學區(qū)：哈黑路以東、正陽大街（東西正大街）以北、政府路（西三路）以西、郵政街（北三道街）以南區(qū)域。
5.第五中學學區(qū)。
�。�1）中興路（南北正大街）以東、正陽大街（東西正大街）以北區(qū)域。
�。�2）水塔路（東二路）以東、文翰街（南四道街）以北、正陽大街（東西正大街）以南區(qū)域。
�。�3）五中和二中公共學區(qū)：團結(jié)路（西二路）以東、正陽大街（東西正大街）以北、中興路（南北正大街）以西、公園街（北五道街）以南區(qū)域（除楓景怡苑小區(qū)）。
注：自2023年起取消濱泉中學和第三中學公共學區(qū)（哈黑路以東、文翰街以南、政通大街以北、中興路以西區(qū)域），并將該公共學區(qū)劃入第三中學學區(qū)。2022年11月11日（含11日）以后在該學區(qū)購房的，嚴格按照新劃分學區(qū)入學；2022年11月10日（含10日）以前已經(jīng)購房的，仍按原濱泉中學和第三中學公共學區(qū)管理。
6.農(nóng)村完全小學學區(qū)劃分。
�。�1）樹人鄉(xiāng)中心小學、永久鄉(xiāng)中心小學的“小升初”學生劃入興仁學校學區(qū)。
�。�2）光榮鄉(xiāng)中心小學、繁榮鄉(xiāng)中心小學的“小升初”學生劃入永興學校學區(qū)。
6.時間安排
�。ㄒ唬�2024年7月10日前，各中小學校完成起始年級學區(qū)內(nèi)有效證件的報名和初審工作。
�。ǘ�2024年7月20日-8月10日，各相關部門完成驗證審核工作。
�。ㄈ�2024年8月27日-8月29日，通過“電腦派位”“錄取結(jié)果公示”的方式實施陽光分校工作。
�。ㄋ模�2024年8月30日各中小學校發(fā)放錄取通知書。
（五）2024年8月31日早8時-10時，各校做好接收新生入學，完成陽光分班工作。
�。�2024年8月31日城鄉(xiāng)中小學校統(tǒng)一做好新生入學和開學前的各項準備工作。
7.報名方式
�。ㄒ唬靶∩酢睂W生持需提供的相關資料在現(xiàn)就讀學校報名并填報志愿。
�。ǘ┰诔擎�(zhèn)幼兒園就讀的“幼升小”適齡兒童，持需提供的相關資料在所在幼兒園報名并填報志愿；其他適齡兒童，持需提供的相關資料到第一幼兒園報名并填報志愿。
8.證件審核
由學生現(xiàn)就讀學校（幼兒園）及工作組組織初審，然后報教育局相關股室，教育局會同相關部門終審。
9.保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。教育局成立陽光招生工作領導小組，牽頭組織實施陽光招生工作。下設信息統(tǒng)計組、證件審核組、信訪接待組。各學校也要成立工作專班，在教育局的領導和指導下，有序推進陽光招生各項工作任務落實。
�。ǘ﹪栏褡C件審查。要嚴格工作要求，嚴密工作程序，嚴明工作紀律，堅持“誰審核誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴把審查質(zhì)量關。要切實強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保資格審查工作陽光透明，讓社會滿意，讓學生和家長認可。實行責任追究制度，對弄虛作假的取消學區(qū)內(nèi)入學政策，直接分配缺額學校，對徇私舞弊工作人員，將嚴肅追究行政責任。
（三）加強政策宣傳。教育局將在明水縣人民政府、明水發(fā)布、明水教育公眾號發(fā)布陽光招生工作方案，各學校要大力宣傳我縣陽光招生政策，做到家喻戶曉、深入人心。同時，要積極做好政策解答和正面引導工作。
