各縣(市、區(qū))教育(教體)局,局屬有關學校:
為全面落實教育部、省教育廳關于做好2023年中小學招生入學工作的通知要求,持續(xù)鞏固義務教育招生制度改革成果,進一步規(guī)范義務教育招生入學工作,健全公平入學長效機制,落實“雙減”工作決策部署,營造學生健康成長的良好生態(tài),結(jié)合我市實際,制定本工作意見。
一、指導思想
辦好人民滿意的基礎教育,加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,鞏固和發(fā)展招生制度改革成果,堅持依法治教、規(guī)范辦學、促進公平,進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。
二、招生原則
。ㄒ唬﹫猿址旨壒芾、以縣為主原則。
堅持“義務教育是國家事權、依法由國家舉辦”總要求,縣級人民政府要科學制定區(qū)域內(nèi)義務教育發(fā)展規(guī)劃,確保義務教育學位主要由公辦學校提供,堅決防止將政府實施義務教育的主體責任推向市場。義務教育招生入學工作實行以縣為主的管理機制,各縣(市、區(qū))人民政府依法承擔轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校招生入學工作的主體責任,縣(市、區(qū))教育行政部門要制定義務教育階段學校招生實施方案報市教育局備案。各義務教育學校要制定本校招生工作方案報經(jīng)主管教育行政部門同意后執(zhí)行。
(二)堅持公、民辦學校同招原則。
堅持實施公辦、民辦學校同步招生政策。堅決杜絕提前招生,不得跨縣(區(qū))域招生?h級教育行政部門要嚴格落實規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的工作要求,科學合理確定所屬民辦學校的招生計劃、招生時間、招生方式等,與公辦學校同步進行招生報名和錄取工作。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務教育學校,實行電腦派位、隨機錄取。
。ㄈ﹫猿志徒雽W、劃片招生原則。
縣級教育行政部門要完善義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度,加強生源分布情況分析,按照“學校劃片招生、生源就近入學”總體目標,從實際出發(fā),根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、辦學條件、學位數(shù)量和交通狀況等因素,科學合理劃定每所公辦義務教育階段學校的招生規(guī)模和招生片區(qū)范圍。片區(qū)確定后,應保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大等情況的,各縣(市、區(qū))可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調(diào)整片區(qū)范圍,并提前向社會公布。
。ㄋ模﹫猿謨(yōu)質(zhì)均衡、嚴控班額原則。
堅持標本兼治,積極推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,不斷提高義務教育質(zhì)量。對于新入學的學生,要按照隨機派位方式均衡編班、均衡師資,不得分設重點班和非重點班。未經(jīng)省教育廳批準不得舉辦實驗班。全面取消特長生招生。要加快學校建設,合理制定招生計劃,保障足夠?qū)W位供給,起始年級要按照國家和省定標準班額設定,對于大班額較重的學校,要嚴格控制擇校,2023年秋季新生入學起始年級全面消除大班額。
。ㄎ澹﹫猿止_公平公正原則。
各招生學校要通過“河南省義務教育招生服務平臺”開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作,嚴格執(zhí)行招生政策,堅持就學均等導向,維護適齡兒童少年的正當權益,全面實行陽光招生、規(guī)范招生。
三、招生對象
小學:招收年滿6周歲(2017年8月31日及以前出生)的適齡兒童。
初中:招收小學應屆畢業(yè)生。
四、招生辦法
。ㄒ唬┱猩鷪竺。
根據(jù)《河南省教育廳關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》,今年焦作市義務教育階段招生將繼續(xù)通過“河南省義務教育招生服務平臺”進行學生基本信息采集和招生計劃、錄取信息發(fā)布等。所有公、民辦學校實行網(wǎng)上報名。符合入學條件的適齡兒童和小學應屆畢業(yè)生,均應在規(guī)定時間內(nèi)登錄“河南省義務教育招生服務平臺”進行報名,所有學生只能在報名平臺選報一所申請就讀學校(根據(jù)實際選擇片區(qū)公辦學校或民辦學校)。進城務工人員隨遷子女按居住地所在縣(市、區(qū))教育行政部門要求報名。學生父母或其他法定監(jiān)護人要在規(guī)定時間內(nèi)到招生學校進行資格審查,逾期按自動放棄處理。監(jiān)護人應對所提供資料的真實性負責,如查實有弄虛作假的,將取消該生所申請學校的入學資格。各學校必須在報名時間內(nèi)設立現(xiàn)場報名點,滿足家長的報名需求。農(nóng)村因留守兒童較多,學?商崆袄媚0宀杉瘜W生信息,采取集中導入的辦法處理。
。ǘ┱猩浫
各招生學校負責審核學生的入學資格和錄取工作。公辦學校錄取片內(nèi)學生。民辦學校根據(jù)審批的招生計劃進行錄取,當符合入學條件的報名人數(shù)少于民辦學校招生計劃時,可直接錄。粓竺藬(shù)超出招生計劃的民辦學校,采取電腦派位、隨機錄取。市五城區(qū)民辦義務教育階段學校電腦派位錄取工作由市級教育行政部門統(tǒng)一組織實施,六縣(市)民辦義務教育階段學校電腦派位錄取工作由各縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實施。參與電腦派位的民辦學校名單、派位時間和派位計劃,要提前向社會公布。民辦學校招生小學直升初中政策,由各縣(市、區(qū))教育行政部門結(jié)合工作實際,研究確定本地具體的招生錄取辦法,凡超過初中招生計劃的均須由教育行政部門采取電腦派位、隨機錄取方式組織招生。報民辦學校未被錄取的學生,到片區(qū)內(nèi)公辦學校報名,由公辦學校進行資格審核、錄取,片區(qū)內(nèi)公辦學校學位已滿的由縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)情況安排至相對就近學校就讀。所有學生一經(jīng)正式錄取,信息將被鎖定,無法再報其它學校。
五、招生程序及時間安排
(一)安排部署階段(6月30日前)。
6月30日前,召開全市義務教育階段學校招生工作會議,下發(fā)招生文件。五城區(qū)義務教育階段學校招生范圍、招生計劃7月10日前報市教育局基礎教育科。
。ǘ┘行麄麟A段(7月1日—8月5日)。
各招生學?赏ㄟ^學校網(wǎng)站、微信公眾號,或進入社區(qū)宣傳招生計劃、招生范圍、招生條件、招生時間、招生程序、報名流程等政策措施,確保覆蓋轄區(qū)每名學生。
。ㄈ┚W(wǎng)上信息采集階段(8月6日—8月9日)。
通過“河南省義務教育招生服務平臺”進行學生信息采集,監(jiān)護人登錄“河南省義務教育招生服務平臺”(小學招生網(wǎng)址:http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/,初中招生網(wǎng)址http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/)選擇小學或初中學生信息采集入口進行報名,按照程序進行注冊、完善信息、選擇報名點(即申請就讀的片區(qū)公辦學;蛎褶k學校)。自己操作有困難的監(jiān)護人可攜帶證件到申請就讀的片區(qū)公辦學;蛎褶k學校同步進行信息采集。除學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息必須采集外,嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集,學校不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。
。ㄋ模┵Y格初審階段(8月10日—8月13日)。
監(jiān)護人按學校要求攜帶以下相關資料到報名學校進行資格審核,學校網(wǎng)上公布審核結(jié)果。各招生學校不得要求家長或其他監(jiān)護人提供招生對象的學前教育經(jīng)歷、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料,預防接種證明亦不作為入學報名前置條件,學校可在開學后及時要求學生提供。
1.本市常住戶口的招生對象需提供戶口本和房產(chǎn)證(或不動產(chǎn)權證書)。戶口與房產(chǎn)地址須一致,戶主及房產(chǎn)所有人須為學生的父母或祖父母、外祖父母。未交付的房產(chǎn)、不具備基本生活居住條件的房產(chǎn)不能作為學生入學依據(jù)。
市五城區(qū)常住戶口招生對象房產(chǎn)和戶籍不一致:一是有房無戶。本人家庭所購學校片區(qū)內(nèi)房產(chǎn),因客觀原因,該房產(chǎn)對應地址公安部門暫時無法辦理戶籍遷入手續(xù)的,由房產(chǎn)所在片區(qū)學校調(diào)查核實,并報區(qū)教育行政部門審批備案后,可安排至房產(chǎn)對應的片區(qū)學校就讀。因主觀原因不愿將戶籍遷入片區(qū)學校房產(chǎn)對應地址而導致房產(chǎn)和戶籍不一致的,到現(xiàn)戶籍所在地對應的片區(qū)學校報名并進行資格審核,或由房產(chǎn)所在區(qū)教育行政部門按照相對就近原則統(tǒng)籌安排至轄區(qū)內(nèi)學校就讀。二是有戶無房。單位集體戶口或個人家庭戶口在市區(qū)無房產(chǎn)的招生對象,由現(xiàn)居住地所在區(qū)教育行政部門以實際居住情況為依據(jù)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排入學。戶籍所在地對應的房產(chǎn)如已出售,該戶籍不能作為入學依據(jù)。
六縣(市)可根據(jù)本地實際情況,制定相關招生辦法,統(tǒng)籌安排本縣(市)常住戶口招生對象房戶不一致情況的學生就讀工作。對于因?qū)W區(qū)劃片范圍重新調(diào)整,出現(xiàn)的多孩家庭子女在同一學段不同學校就讀問題,各縣(市、區(qū))結(jié)合學校學位實際情況,研究制定多孩子女同校就讀具體實施方案,幫助解決家長接送不便問題。
根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關于印發(fā)焦作市棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置實施辦法的通知》(焦政辦〔2016〕122號)要求,征遷居民利用補償款購買商品住房的,其子女可在被征收區(qū)域或新購商品住房區(qū)域的公辦義務教育階段學校入學。
2.外來隨遷子女(含進城務工隨遷子女)需提供原籍戶口本、居住證、務工證明(勞動合同;個體工商戶需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等)。
3.南水北調(diào)綠化帶征遷戶子女入學需按《焦作市教育局關于進一步做好南水北調(diào)工程征遷居民子女入學工作的通知》(焦教發(fā)〔2009〕267號)要求提供相關材料。
4.對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人(武警官兵)子女、公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警子女,以及組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、援外醫(yī)療人員子女等符合教育優(yōu)待條件的對象,按照相關政策,妥善安排入學。
5.在焦作工作的高層次人才子女,按《河南省高層次人才子女入學實施細則》(豫教人〔2022〕41號)和《焦作市委辦公室焦作市人民政府辦公室關于印發(fā)〈焦作市產(chǎn)業(yè)技術科學院人才引育工作辦法〉等18個人才政策的通知》(焦辦〔2023〕9號)要求提供相關材料。
(五)網(wǎng)上錄取階段(8月14日—8月25日)。
1.第一階段(8月14日—17日):各公辦、民辦學校根據(jù)資格審查情況對學生進行錄取,其中公辦學校只能錄取片內(nèi)學生;民辦學校按照招生辦法組織錄取。當片區(qū)內(nèi)符合條件的報名學生人數(shù)超過公辦學校招生計劃時,公辦學校按照“房戶一致”優(yōu)先原則組織招生。
2.第二階段(8月18日—20日):未被民辦學校錄取的學生攜帶相關證件到片區(qū)內(nèi)公辦學校報名并進行資格審核,如片區(qū)內(nèi)公辦學校學位已滿(達到或超過每班55人),由所在縣(市、區(qū))教育行政部門按照相對就近的原則,安排至其它學位有余的公辦學校。錄取學校負責指導監(jiān)護人修改完善“河南省義務教育招生服務平臺”上的學生報名信息。
3.第三階段(8月21日—25日):市、縣教育行政部門處理招生遺留問題。因其它原因未被任何學校錄取的學生,由市、縣兩級教育行政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學校學位空余情況安排學校就讀,并在“河南省義務教育招生服務平臺”上發(fā)布結(jié)果。
監(jiān)護人要按上述時間節(jié)點及時登錄平臺查詢錄取結(jié)果,根據(jù)錄取學校發(fā)布的公告要求按時到校報到,逾期不報到的取消該校入學資格。
。┳钥偨Y(jié)階段(9月10日前)。
一年級和七年級新生學籍,由學校按照電子學籍管理規(guī)定,錄入國家學籍系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))教育行政部門和市直學校上報招生情況、留守兒童統(tǒng)計情況、進城務工人員隨遷子女接受義務教育情況統(tǒng)計表及招生工作總結(jié)。
焦作市區(qū)學校要嚴格按照上述規(guī)定時間招生,縣(市)招生時間可適當調(diào)整,但不得在全市招生工作開始前進行招生。
六、工作要求
(一)加強招生工作組織領導。
招生入學制度是國家基本教育制度之一,完善義務教育招生入學制度是落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》的重要方面,它在優(yōu)化教育資源布局,促進教育健康發(fā)展、推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和“雙減”政策落實落地中扮演著非常重要角色。各縣(市、區(qū))各學校要從講政治、講大局、講紀律的高度,充分認識做好招生入學工作的重要意義,建立健全一把手負總責、分管領導具體抓、各相關部門分工負責的工作機制,明確工作職責及責任分工,認真、嚴肅做好招生入學工作,努力辦好家門口的學校,讓每個學生享有公平而有質(zhì)量的教育。
。ǘ┙∪剌z保學長效機制。
各縣(市、區(qū))要嚴格落實義務教育法等法律規(guī)定,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保工作機制,不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案,壓實責任,堅決防止因貧、因病輟學。要聚焦重點區(qū)域、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學工作,加強教育關愛與幫扶,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。各縣(市、區(qū))教育行政部門要宣傳好家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,保障適齡兒童少年應入盡入,并幫助其解除后顧之憂。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請,由縣級教育行政部門批準。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
。ㄈ﹪啦榉欠ㄞk學行為。各縣(市、區(qū))要會同有關部門認真排查并依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。
(四)規(guī)范民辦學校招生行為。
要始終堅持義務教育國家辦學主體和公益屬性,切實維護適齡兒童少年享受免費義務教育的權利。持續(xù)規(guī)范民辦義務教育發(fā)展,民辦義務教育學校要按照小學每班不超過45人,初中每班不超過50人確定招生計劃。民辦義務教育學校的招生范圍僅限于所在縣(市、區(qū))域。報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務教育學校,繼續(xù)全面推行電腦隨機錄取工作。
。ㄎ澹┍U咸厥馊后w接受義務教育權利。
1.保障隨遷子女入學。要堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”,將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,要建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策,切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求。各縣(市、區(qū))教育行政部門要結(jié)合本轄區(qū)實際情況,科學制定進城務工隨遷子女入學實施細則,按照相對就近的原則統(tǒng)籌安排隨遷子女入學工作,確!皯氡M入”。各縣(市、區(qū))要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學政策,設立專門服務窗口,公布服務(咨詢)電話。對于公辦學校學位不足的縣(市、區(qū)),可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
2.加強留守兒童和困境家庭學生關愛。要積極會同有關部門,認真落實好對農(nóng)村留守兒童的教育關愛政策,確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育;要做好困境家庭學生的幫扶資助,確保不讓一名學生因家庭貧困而失學;要積極通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式,確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學。
3.切實保障殘疾兒童少年入學?h級教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián),認真摸清殘疾兒童少年底數(shù),“一人一案”進行分類安置,確保不失學,不輟學。大力推進融合教育,優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育;中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀;對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的,由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育方式和具體就讀(送教)學校。任何學校不得以任何理由拒絕接收有能力入學的殘疾兒童少年。
。﹪栏褚(guī)范招生秩序。
1.嚴格規(guī)范辦學行為。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
2.嚴格擇校生管理。繼續(xù)嚴格執(zhí)行普通高中分配生政策,凡招收的七年級新生到政策規(guī)定的招生范圍外學校就讀(隨遷子女、政策優(yōu)撫對象子女、南水北調(diào)拆遷安置和棚戶區(qū)改造按照政策安置的學生、因片區(qū)內(nèi)學校學位已滿由教育行政部門安排至相對就近學校的學生除外),三年后中招報考我市普通高中學校不具備普通高中分配生資格,不享受分配生待遇。未經(jīng)縣級(含本級)以上教育行政部門批準,任何學校不得私自招收片區(qū)外學生。
3.嚴格招生入學學籍管理。各招生學校要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》規(guī)定,及時做好小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。要嚴格落實學生“人籍一致,籍隨人走”要求,嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象,嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
4.嚴格落實紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生;嚴禁招收已被其它學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學;旌险猩⒒旌暇幇;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁義務教育階段學校對學生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學率。
(七)加大招生宣傳力度。
各級教育行政部門要與宣傳部門和新聞媒體通力合作,充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、微信等媒介廣泛宣傳招生政策和招生辦法,要創(chuàng)新宣傳形式,突破宣傳難點、消除宣傳盲點,讓招生政策深入人心;各義務教育階段學校要通過宣傳版面、宣傳單、宣傳專題片等形式,將學校的招生計劃、招生范圍、招生條件、招生程序等政策措施在學校醒目位置及主要招生區(qū)域向社會公示,同時公布咨詢電話。城區(qū)學校要設立咨詢臺,安排專人負責咨詢,及時向家長和社會人員解讀招生政策。每年的義務教育招生工作集中宣傳月和6月畢業(yè)季期間,任何小學不得無故拒絕片區(qū)初中學校進校宣傳。通過宣傳,爭取社會支持和家長理解,引導家長樹立正確的入學理念,讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作舉措和成效,緩解家長的壓力和焦慮,引導家長合理的就學預期。
(八)加強招生監(jiān)督問責。
市教育局將成立招生監(jiān)督組,對全市義務教育招生工作進行督導檢查。各縣(市、區(qū))教育行政部門也要成立專項督導組,加強對義務教育階段學校招生的督導檢查。對存在違規(guī)提前招生、跨區(qū)域招生、通過考試選拔學生及違反教育部“十項嚴禁”等違規(guī)招生行為的學校,要按照有關法律政策規(guī)定進行嚴肅查處。對初中學校違規(guī)認定的片內(nèi)生,初中三年學習期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,將直接取消其在該校的普通高中分配生資格,并追究相關單位及人員責任。對違規(guī)向外地區(qū)輸送生源,違反招生紀律造成不良影響的,將按照焦作市教育局《關于印發(fā)焦作市嚴厲打擊跨地區(qū)違規(guī)招生行為工作方案的通知》(焦教文〔2019〕25號)文件要求實行責任追究。各縣(市、區(qū))、各學校要及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件,消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對于嚴重違規(guī)的民辦學校,給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。同時要依法依規(guī)依紀對相關責任管理部門和人員予以問責。各級教育行政部門要設立服務和舉報電話,主動接受群眾監(jiān)督和咨詢。
市教育局招生服務電話:2992821
市教育局招生舉報電話:2992018、2992860
>>>點擊查看以下附件
焦作市教育局義務教育招生工作領導小組成員名單
2023年焦作市教育局直屬義務教育階段學校招生范圍.doc
2023年解放區(qū)義務教育階段學校招生范圍.doc
2023年山陽區(qū)義務教育階段學校招生范圍.doc
2023年中站區(qū)義務教育階段學校招生范圍.doc
2023年馬村區(qū)義務教育階段學校招生范圍.doc
2023年高新區(qū)義務教育階段學校招生范圍.doc