1.工程安全施工方案
項目部為落實集團公司項目安全要求，堅持“安全第一預(yù)防為主，關(guān)愛生命安全發(fā)展”方針，奏響“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”安全活動主旋律，推進各項地基處理工程安全措施的有效落實，進一步促進我項目部安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)，項目部開展20xx年“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動，為公司創(chuàng)造和提供穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的活動主題，以宣傳貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》及《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條列》為核心，唱響“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識落實到施工現(xiàn)場及施工基層，使“以人為本、安全發(fā)展”的理念更加深入人心，推動項目地基處理工程部健康、安全發(fā)展，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范、堅決制止、積極防范重特大事故的發(fā)生，促進我項目部安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作提供強大的思想保證、精神動力和安全保障。
二、活動主題
“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為本次活動的主題。
以強化項目安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點，以施工現(xiàn)場綜合治理為主要抓手，嚴肅查處各類違章指揮、違章操作，嚴格落實責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，夯實安全基礎(chǔ)，杜絕重特大事故、較大事故，有效防范一般事故，不斷促進項目部安全管理水平，并以此全面帶動企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平的提升。
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于20xx年6月1日至6月30日開展。我項目部決定按照項目要求及公司要求，結(jié)合項目部實際情況制定安全生產(chǎn)月計劃如下：
1、6月1日至6月5日為安全生產(chǎn)警示教育宣傳階段，項目部在施工現(xiàn)場懸掛安全標語及橫幅，項目部針對工程施工特性進行內(nèi)部責(zé)任制學(xué)習(xí)及安全生產(chǎn)方案、交底工作等學(xué)習(xí)宣傳工作并組織管理人員及工人進行三級安全教育。
2、6月6日至6月22日為加強安全生產(chǎn)管理階段，項目部對安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程等內(nèi)部制度和技術(shù)進行清理，并進行修訂和完善；對施工現(xiàn)場進行自檢，查隱患、薄弱環(huán)節(jié)，及時消除隱患，對于重大安全隱患落實到班組直至個人，間整改。
3、6月23日至6月30日為總結(jié)交流階段。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
項目部成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織宣傳，實施相關(guān)安全活動。
小組體系如下：
安全總負責(zé)：
常務(wù)安全負責(zé)人：
現(xiàn)場安全負責(zé)人：
項目總工：
現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人：
安全員：
土方施工班組安全負責(zé)人：
地基處理施工班組安全負責(zé)人：
組員：
基礎(chǔ)承臺施工班組安全負責(zé)人：
現(xiàn)場臨電安全負責(zé)人：
機械設(shè)備安全負責(zé)人：
工程材料安全負責(zé)人：
五、具體要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
項目部要充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義，把“安全生產(chǎn)月”活動作為項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，認真組織落實。
2、積極教育，廣泛宣傳
通過召開安全生產(chǎn)專題會議、“安全生產(chǎn)月”專項安全教育、懸掛安全標語、安全警示牌等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使20xx年“安全生產(chǎn)月”的活動主題“安全責(zé)任，重在落實”深入人心。
3、隱患排查，綜合治理
項目部依照文明工地創(chuàng)建標準，落實項目的各項管理目標，以安全生產(chǎn)月為契機，以月促年，不斷提升項目安全管理水平；同時，要進一步深化治理違章指揮、違章操作，做好施工現(xiàn)場事故隱患排查整改工作，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保公司安全管理工作再上新臺階。
4、分析評價、積極改進
通過安全生產(chǎn)月活動及總結(jié)結(jié)果，針對存在的問題等進行分析評價安全管理中的問題和漏洞，積極治理，并對問題制定專項整改計劃，促進安全生產(chǎn)工作的進一步提高。
2.工程安全施工方案
為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《XX省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局決定自即日起至20xx年xx月30日，在全市范圍內(nèi)開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照全面普查、摸清底數(shù)、落實責(zé)任、消除隱患、穩(wěn)定形勢的總體要求，督促各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位全面消除建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
略
三、檢查范圍
全市范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
四、檢查內(nèi)容
（一）在建的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置消防水源；
（二）是否按要求配備消防設(shè)施和滅火器材，并保證完好有效；
�。ㄈ┦欠窀鶕�(jù)施工進度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時消火栓；
（四）施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)是否按要求分開設(shè)置，并保持安全距離；
（五）是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；是否編制火災(zāi)事故的應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；
（六）各類易燃可燃建筑材料是否分類堆放保管；
（七）施工人員宿舍是否嚴格落實用電、用火等消防安全管理制度；
（八）施工現(xiàn)場人員是否進行消防安全教育培訓(xùn)；
（九）消防設(shè)計文件是否經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或設(shè)計備案，施工現(xiàn)場裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與設(shè)計相符，是否符合國家相關(guān)耐火性能規(guī)定；
（十）電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年8月30日前）。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)要成立建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確人員分工，落實工作責(zé)任，召開專題會議，對施工現(xiàn)場消防安全工作進行動員部署。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年9月1日至20xx年xx月15日）。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要全面開展施工現(xiàn)場消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要認真組織開展本轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織執(zhí)法檢查組對市區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全進行專項檢查，嚴厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災(zāi)隱患，并對各區(qū)市縣專項檢查工作開展情況進行重點抽查。
（三）總結(jié)驗收階段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月30日）。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真總結(jié)施工現(xiàn)場消防安全工作情況，完善和落實長效機制，鞏固專項檢查成效。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要進一步提高對做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作重要性的認識，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面加強對施工現(xiàn)場消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，大限度預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
�。ǘ⿵娀胧�，落實責(zé)任。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真研判施工現(xiàn)場火災(zāi)規(guī)律，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定實施方案；要逐級落實火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任，定崗、定位、定責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的主要負責(zé)人要對本單位消防安全工作負總責(zé)，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全。
�。ㄈ┘哟罅Χ龋瑖栏駡�(zhí)法。要進一步加大執(zhí)法檢查和行政處罰工作力度，對查出的違法行為要依法嚴肅處理。對隱患較多、問題突出、不能及時整改的單位，要實行掛牌督辦、定期銷號。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營造氛圍。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要切實抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防知識宣傳工作，為專項檢查行動營造良好輿論氛圍。
3.工程安全施工方案
為全面貫徹落實市政府煙花 爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花 爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花 爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花 爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花 爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號）及有關(guān)規(guī)定要求，制定此工作方案。
一、工作目標
結(jié)合“百日綠色安全施工活動”的有關(guān)要求，通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實，堅決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花 爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、明、安全燃放煙 花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下，在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水，落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應(yīng)急值守工作。
�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊�(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應(yīng)急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花 爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花 爆竹”等要求。建設(shè)單位負責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花 爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負責(zé)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作分三階段開展：
�。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（20xx年1月xx日前）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月xx日前印發(fā)工作方案，召開動員部署大會，與各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作責(zé)任書》（見附）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要結(jié)合實際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花 爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花 爆竹安全管理責(zé)任書，明確責(zé)任。
�。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（20xx年1月xx日至20xx年2月xx日）
1做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁存放、燃放煙 花爆竹，同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙 花爆竹時，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花 爆竹；要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花 爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花 爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2全面加強隱患排查、禁放看護和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號），持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場必須安排項目負責(zé)人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設(shè)施和水，重點加強對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對火災(zāi)風(fēng)險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要按要求進行覆蓋并派專人重點看護，確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織排查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。在煙 花爆竹燃放期內(nèi)，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節(jié)燃放期間，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實煙 花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設(shè)集團應(yīng)急搶險大隊應(yīng)做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事，做到響應(yīng)及時，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的進一步擴大。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（20xx年2月1日至20xx年2月xx日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要對20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙 花爆竹安全管理工作進行總結(jié)，包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護巡查人數(shù)等，于20xx年2月xx日前將工作總結(jié)報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
4.工程安全施工方案
一、取土場安全措施
1、取土場內(nèi)機械及人員作業(yè)時，當取土邊坡有危石或較陡時，應(yīng)有防護設(shè)施或危險警告標志，并有專人隨時監(jiān)視危石的變化情況且嚴防無關(guān)人員靠近。如施工中發(fā)現(xiàn)險情時，當班的領(lǐng)工員和班（組）長必須立即報告現(xiàn)場施工負責(zé)人，及時采取處理措施；若險情嚴重，應(yīng)立即讓施工人員全部撤離危險地段，以保證安全。
2、預(yù)防坍塌和滑坡事故的安全措施。施工過程中，對施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等進行動態(tài)監(jiān)測。充分考慮季節(jié)性氣候?qū)吰率┕さ挠绊�，盡量避免安排在雨季施工。取土前必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。
二、施工現(xiàn)場安全措施
1、現(xiàn)場作業(yè)，其是地質(zhì)不良地段，要保持高度清醒的頭腦，機動靈活，地質(zhì)條件變化則作業(yè)方法應(yīng)相應(yīng)變化；善于應(yīng)變才能防止安全事故的發(fā)生；另外設(shè)立專職安全巡視員，主要職責(zé)是：禁止作業(yè)期內(nèi)閑雜人員或機械和車輛進入施工現(xiàn)場，觀察判斷事故發(fā)生的可能性，正確而有效地指導(dǎo)施工。
2、清除的雜草、樹木嚴禁放火焚燒，以防引起火災(zāi)。
3、在高邊坡車測量時，測量人員要注意腳下安全，邊緣地帶要系安全帶。應(yīng)遵守護林防火規(guī)定，嚴禁煙火。
4、土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁采用挖空底腳的操作法。
5、配合機械作業(yè)的清底、修坡等輔助工作應(yīng)與機械作業(yè)交替進行。機上、機下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)。當必須在機械作業(yè)范圍內(nèi)同時進行輔助工作時，應(yīng)停止機械運轉(zhuǎn)后，輔助人員方可進入。
6、施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌、或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號時，應(yīng)立即停工，人機撤至安全地點。
5.工程安全施工方案
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔(dān)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進行，因此工程建設(shè)具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險性和意外性，容易造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。長期以來，安全管理成為水利施工的難點和薄弱點，如何構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)管理體系，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。
2.水利工程施工安全管理的意義
安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建核心競爭力，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產(chǎn)隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經(jīng)濟一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競爭的必然路徑。
3.水利工程施工存在的安全隱患
據(jù)住建部統(tǒng)計，20xx年我國共發(fā)生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍首。仔細分析以上事故的致因，在于以下幾方面：
（1）缺乏安全管理體系
水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)，可是很多施工企業(yè)對安全問題不夠重視，企業(yè)把經(jīng)濟利益放在首位，安全生產(chǎn)只是一句口號，因此安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設(shè)，無法從根本上保障水利工程施工的安全。
�。�2）施工人員素質(zhì)較低
建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于安全責(zé)任人和資金出處不明確，沒有落實主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識，自我保護的意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。
（3）安全施工技術(shù)不足
近年來，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒有認真對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，工人未能熟練掌握要領(lǐng)，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機械設(shè)備性能不足或者養(yǎng)護不及時引起的。
�。�4）欠缺安全防范意識
施工中沒有認真落實日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護現(xiàn)場人員安全，作業(yè)現(xiàn)場的材料堆放、設(shè)備操作不夠規(guī)范，重點防火區(qū)域無專人監(jiān)管，對危險源未制定相應(yīng)的防控措施，對安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。
�。�5）安全隱患排查缺失
施工單位對安全生產(chǎn)隱患排查不到位，沒有落實安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)督隊伍建設(shè)不足，監(jiān)理單位沒有建立完善的檢查機制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員安全意識不強，沒有采用有效的安全防護設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解決方案
�。�1）樹立安全管理觀念，建立安全生產(chǎn)管理體系
安全是一切生產(chǎn)的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，讓各個部門和全體人員時刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價2%的安全生產(chǎn)專項資金，投入到安全生產(chǎn)、防護用具、環(huán)境保護等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，具體包括建立安全生產(chǎn)管理制度，確立安全控制目標，從而為每一道工序構(gòu)筑安全屏障。其中安全生產(chǎn)管理制度包括安全措施計劃制度、安全例會制度、專項施工方案專家論證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實”的工作機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，確保施工過程制度化、規(guī)范化、標準化。
�。�2）加強安全教育培訓(xùn)，提高隊伍安全操作水平
當前我國建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計，在建筑業(yè)接受過兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的各項規(guī)定，建立人員安全培訓(xùn)體系，實施三級安全教育，對管理人員、施工人員進行全面的安全知識教育和培訓(xùn)，提升他們的安全操作能力。特別要對施工人員進行危險源防范培訓(xùn)，提高警覺性和應(yīng)急操作能力，使他們正確能夠面對各種危險狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強對施工現(xiàn)場的檢驗評估，對施工人員開展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援制度。當前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。
�。�3）規(guī)范施工現(xiàn)場管理，做好機械設(shè)備管理工作
水利施工現(xiàn)場非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備交叉，而且隨時處于運動的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場管理，施工前詳細勘察場地的地形、地物、地貌等，做好安全技術(shù)交底，根據(jù)項目特點、人員安排、工藝難度等確定安全技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險源、緊急救援措施等，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標化”。水利施工機械設(shè)備較多且復(fù)雜，項目部要定期維護保養(yǎng)機械設(shè)備，每次使用結(jié)束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過度使用。并且加強風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控，重點關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點，并進行定性評估和定量評估，然后制定專項工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。
�。�4）增強安全防范意識，開展項目安全日常管理
項目部必須落實安全檢查制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對人機料環(huán)法加強控制。班組長要加強班中檢查，及時辨別和正確處理危險源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無法解決，就應(yīng)立即報告施工工長，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應(yīng)加強巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責(zé)令班組定時、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現(xiàn)場管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺電焊機應(yīng)設(shè)置單獨的開關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護欄桿，作業(yè)人員不能在危險巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。
�。�5）明確企業(yè)主體責(zé)任，加強安全問題監(jiān)督檢查
水利施工企業(yè)必須加強安全問題監(jiān)督檢查，特別是針對危險系數(shù)較大的施工項目，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)督管理隊伍，同時有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實處，對于違反安全生產(chǎn)的行為要嚴加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛 靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對安全生產(chǎn)責(zé)任心不強，施工過程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動加強培訓(xùn)；其次，安全員或施工隊長必須隨同工人作業(yè)，加強對施工現(xiàn)場的管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；后，安監(jiān)部門要強化打非治違，嚴格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對項目經(jīng)理實行終身追責(zé)制度。
5.結(jié)語
水利工程惠及千家萬戶，20xx年我國將加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，并且支持災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，預(yù)計農(nóng)林水利支出14358.44億元。百年大計，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點和難點，水利企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理制度體系，把安全理念灌輸?shù)饺w工作人員，把安全管理工作貫穿于項目全過程，為水利工程建設(shè)提供安全保障。
