根據《中華人民共和國義務教育法》《河南省教育廳關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2022〕109號）《濮陽市教育局等十部門關于印發(fā)〈濮陽市主城區(qū)義務教育學校招生入學實施辦法（試行）〉的通知》等法律法規(guī)和文件精神，進一步鞏固和推進義務教育減負提質工作，規(guī)范公辦、民辦義務教育招生，依法保障適齡兒童少年平等接受義務教育權利，結合我市教育實際，制定本方案。
1.指導思想
以國家、省法律法規(guī)及政策為依據，以推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，辦好每一所義務教育學校為目標，建立健全科學、規(guī)范、明晰的義務教育招生入學制度，依法實施義務教育階段學校招生入學工作，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
2.基本原則
（一）堅持“分級辦學、屬地管理”原則。
全市義務教育階段學校招生由市教育局統(tǒng)籌指導，招生入學的每個環(huán)節(jié)均由縣（區(qū)）教育部門主導進行。市屬學校招生按照行政區(qū)劃納入區(qū)級教育部門管理，招生劃片、網上報名等每個環(huán)節(jié)均由區(qū)教育部門統(tǒng)一組織實施。
�。ǘ﹫猿帧懊庠嚲徒雽W”原則。
公辦義務教育學校實行劃片招生，學生按片區(qū)就近入學；民辦義務教育學校由審批地教育部門組織招生，實行網上報名，直接錄取或電腦隨機派位錄取。所有公辦、民辦義務教育學校均不得采取考試、測試、面談等形式招生。
（三）堅持“公開、公平、公正”原則。
全面推行“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時發(fā)布招生政策、招生計劃、招生范圍、招生方式以及陽光分班方案、分班結果等信息，主動接受社會監(jiān)督，保證入學機會公平。
�。ㄋ模﹫猿帧肮裢小痹瓌t。
公辦民辦義務教育學校招生全部實行網上同步報名、同步招生錄取，同步注冊學籍，互不享有招生特權。
�。ㄎ澹﹫猿帧皟�(yōu)質均衡發(fā)展”原則。
把中小學入學工作作為推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的抓手，采取集團化辦學招生模式，逐步縮小校際差距，嚴格控制和合理調整大班額、大校額招生計劃，做到均衡編班，推動區(qū)域內教育資源的整體優(yōu)化與教育質量的整體提升。
3.招生入學辦法
（一）招生入學對象
1.小學招生對象：年滿6周歲（2016年8月31日以前出生），具有濮陽市戶籍適齡兒童、符合市級及以上相關政策需在我市入學的非本市戶籍適齡兒童、符合隨遷子女入學條件的適齡兒童。
2.初中招生對象：具有濮陽市戶籍或學籍的小學六年級應屆畢業(yè)生、符合市級及以上相關政策需在我市入學的以及符合隨遷子女入學條件的小學六年級畢業(yè)生。
�。ǘ┱猩雽W程序
1.發(fā)布招生政策（7月上旬）。市教育局和縣（區(qū)）教育局通過官方微信平臺、教育局官方網站及其他新聞媒體，向社會公布2022年全市義務教育招生入學工作方案（或實施細則）。
2.組織網上報名（7月21日-8月5日）。各縣（區(qū)）教育部門在規(guī)定的網上報名時間段內，根據本轄區(qū)實際自行確定具體報名時間。在組織網上報名前，要提前發(fā)布招生報名通知，明確報名登記所需材料、報名時間、報名方法，組織好本轄區(qū)適齡兒童少年入學報名工作。符合市主城區(qū)義務教育學校入學條件的適齡兒童少年，均應由其父母或其他監(jiān)護人（以下簡稱“監(jiān)護人”）在規(guī)定時間登錄“一網通辦”招生服務平臺進行報名。符合縣義務教育學校和區(qū)農村義務教育學校入學條件的適齡兒童少年，均應由監(jiān)護人在規(guī)定時間登錄“河南省義務教育招生服務平臺”進行報名，監(jiān)護人進行網上報名要如實填報信息，所登記的信息將作為入學資格認定的依據。
3.公布招生劃片范圍（8月10日前）。各縣（區(qū)）教育部門要根據網上報名生源分布情況、學校布局、學位數量、交通狀況等因素，科學合理劃定每所學校招生范圍，及時公布本轄區(qū)義務教育學校招生劃片范圍和招生條件。
4.入學資格核驗（8月15日前）。各區(qū)教育部門通過“一網通辦”平臺匯總新生報名信息，并對入學資格進行審核，依據招生片區(qū)和條件，將合格生源名單及入學信息派送到各招生學校。縣及區(qū)農村學校，通過“河南省義務教育招生服務平臺”匯總新生報名信息，并對入學資格進行審核，依據招生片區(qū)和條件，將合格生源分配到各招生學校。
5.招生錄取（8月下旬）。各招生學校依據當地教育部門派送到校的合格生源名單，結合網上報名信息及提供的入學相關證件進行復查，必要時可入戶核查。復查合格的生源名單，張榜公示，公示無異議后，告知學生家長直接到學校領取《入學通知書》或通過網上直接打印《入學通知書》。
6.陽光分班（8月31日前）。各招生學校根據教育部門批復的招生計劃和實際入學人數及班額規(guī)定，合理確定學校班級數，提前確定分班時間地點�！瓣柟夥职唷爆F場，要在社會各界代表監(jiān)督下，對錄取的新生按照男女性別合理搭配進行隨機編班，不得采取考試、測試方式分班，分班結果要在校園醒目位置公示。分班名單確定后，由學校根據班級數，抽簽確定班主任名單，并按照“均衡搭配、結構合理”的原則，安排相應的任課教師。
4.工作要求
�。ㄒ唬┘訌娬猩M織領導。各縣（區(qū)）教育部門和學校要充分認識招生入學工作的重要性，提高政治站位，切實加強對招生工作的領導，成立招生工作領導小組，實行“一把手”負責制。各縣（區(qū)）要完善招生工作制度，建立招生入學工作預警制度，提前做好生源預測，科學制定招生劃片方案，指導做好區(qū)域內義務教育階段學校招生工作，監(jiān)督各校招生行為。要均衡配置教育資源，優(yōu)化學校空間布局，抓好新建、改擴建學校項目建設，有效增加學位供給。提升薄弱學校辦學水平，積極推進集團化辦學，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學差距，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，為更好保障適齡兒童少年享有公平而有質量的義務教育創(chuàng)造條件。
�。ǘ┟鞔_公辦學校招生范圍和方式。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公辦小學原則上以街道、村組等區(qū)域為招生范圍進行劃片入學，初中可采取單校劃片、小學對口初中直升、九年一貫制對口升學方式入學；市、縣城區(qū)公辦小學原則上以居住地段、社區(qū)、門牌號等區(qū)域為招生范圍進行劃片入學，初中可采取單校劃片入學，也可采取小學對口初中直升、九年一貫對口升學和多校劃片、電腦派位、劃片與派位相結合的招生方式入學；公辦寄宿制小學、初中嚴格限制在本縣(區(qū))范圍內招生。對于報名學生低于招生計劃的，學校應予以全部錄��；對于報名學生超過招生計劃的，采取電腦隨機派位錄取，對未能錄取的學生應妥善安排到就近或相對就近學校入學，確保每一個適齡兒童少年平等接受義務教育。片區(qū)或學區(qū)確定后應在一段時期內保持相對穩(wěn)定，重新劃分調整時要科學慎重穩(wěn)妥，認真做好政策宣傳解讀工作。當義務教育學校的學位供給能力達到極限仍無法滿足劃片區(qū)域內學生的入學需求時，應當實施“多校劃片”或“多校劃片與電腦派位相結合”的招生方式。
�。ㄈ┮�(guī)范民辦學校招生管理。各縣（區(qū)）要認真落實中央關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，按審批機關批準的招生范圍、招生計劃、招生程序與公辦學校同步報名、同步招生，優(yōu)先滿足學校所在縣（區(qū)）學生入學需求，所在縣招不滿且審批機關為市級教育行政部門的，可以在審批機關管轄區(qū)域內適當跨縣招生，超出屬地范圍招生的要向市教育局備案，不得跨設區(qū)的市招生。對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。
（四）規(guī)范報名信息采集。各縣（區(qū)）要加快推進“一網通辦”平臺建設，逐步實現網上報名、材料審核和錄取。健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。
（五）保障特殊群體入學。各縣（區(qū)）要完善控輟保學機制，開展控輟保學專項行動，聚焦重點人群，防止因疫、因貧、因病輟學，嚴查妨礙義務教育實施的非法辦學行為，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀。各縣（區(qū)）要認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料。依法保障殘疾兒童少年受教育權利，針對殘疾兒童少年類別和殘疾程度，采取就近隨班就讀、入讀特殊教育學校、送教上門服務等方式，扎實做好適齡殘疾兒童少年入學工作。保障農村留守兒童、孤兒、已脫貧家庭適齡子女按時入學，給予更多關注和關愛。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，符合條件的高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，各縣（區(qū)）要按照國家、省、市優(yōu)待辦法和入學實施細則規(guī)定的程序辦理入學，確保教育優(yōu)待政策落到實處。
�。┞鋵嵪蟀囝~、大校額計劃。積極落實義務教育均衡發(fā)展評估指標，要因校施策，嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃，嚴格控制小學、初中起始年級的大班額。鼓勵有條件的縣（區(qū)）和學校按照小學班額控制在45人以內，初中班額控制在50人以內招生。加強入學新生學籍管理，嚴格落實“人籍一致，籍隨人走”要求，及時做好小學新生學籍注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。
�。ㄆ撸﹪烂髡猩ぷ骷o律。各縣（區(qū)）各學校要嚴格落實招生“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源和招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名，宣傳考試狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
�。ò耍⿵娀O(jiān)督問責。各縣（區(qū)）教育部門要依法規(guī)范招生行為，嚴格遵守招生紀律，守住穩(wěn)定、安全、廉潔三條底線。在招生期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息，建立健全監(jiān)督舉報制度，完善各個工作環(huán)節(jié)的辦事程序，向社會公布舉報電話，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督，切實做好信訪接待工作，及時回應社會關切。對違反招生“十項嚴禁”紀律的單位和責任人，將依據管理權限嚴肅問責追責，一經查實，絕不姑息。對于違規(guī)招生的民辦學校，按照相關法律法規(guī)進行處罰。
�。ň牛┘訌娬猩麄�。各級教育行政部門要與當地宣傳部門、新聞媒體通力合作，通過教育局官方網站、招生服務平臺、新聞發(fā)布會、陽光熱線等多種形式宣傳義務教育招生入學新政策、新要求。各招生學校要通過學校宣傳欄、學校網站、發(fā)放招生宣傳頁等方式做好招生政策宣傳。及時主動公開招生相關信息，同時要以落實“雙減”政策和“辦好家門口的每一所學�！睘榍腥朦c，大力宣傳近年來我市教育改革發(fā)展成效，在全社會營造正確的義務教育質量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，努力營造義務教育招生入學工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
市教育局關于義務教育招生工作監(jiān)督舉報電話：8976899
舉報郵箱：jcjy1715@126.com
