各中小學、幼兒園，局屬單位:
為落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號）和《鎮(zhèn)江市教育局關于做好2022年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（鎮(zhèn)教發(fā)〔2022〕39號）等文件精神，保障適齡兒童受教育權益，進一步鞏固和推進義務教育減負提質工作，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，維護良好教育生態(tài)，結合我市實際，現(xiàn)就做好2022年全市義務教育階段學校招生工作提出以下意見。
1.切實履行區(qū)域主體責任
義務教育招生入學工作關系到廣大人民群眾的根本利益，涉及面廣，政策性強，社會關注度高，市教育局將統(tǒng)籌管理和協(xié)調全市義務教育階段學校招生工作，制定全市義務教育階段學校招生工作意見并報鎮(zhèn)江市教育局備案，全面落實招生管理工作，統(tǒng)籌做好公民辦學校、戶籍生和隨遷子女、普通教育和特殊教育招生入學工作。各鎮(zhèn)（街道、管委會）指導轄區(qū)內學校結合實際和生源情況，科學制定招生工作實施方案，組織實施招生工作。
2.規(guī)范執(zhí)行義務教育入學規(guī)定
根據(jù)“相對就近、劃片招生”的總體要求，綜合考慮適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦學校劃定服務片區(qū)范圍并向社會公布，確保義務教育免試相對就近入學政策全覆蓋，保障區(qū)域內適齡兒童少年(包括符合條件的外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女)享有入讀公辦學校的權利。
3.精準落實公民辦同招政策
公辦民辦學校招生入學時間一致，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，嚴禁提前招生和掐尖招生。所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕適齡學生報名入學。所有學校都要嚴格遵守免試入學規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據(jù)。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等方式爭搶生源。
4.嚴格管理招生相關信息
全市義務教育階段學校招生入學信息采集、報名均須通過“鎮(zhèn)江市義務教育綜合服務信息平臺”進行。所有公辦學校的報名入學辦法、民辦學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）以及學校招生入學工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、來訪接待地址等應及時向社會公布。學校應通過校園網(wǎng)“信息公開”專欄，及時公開招生相關信息，主動接受社會監(jiān)督。
5.扎實做好招生入學具體工作
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1.本地戶籍適齡兒童少年報名
招生對象：戶籍在我市，2016年8月31日（含）以前出生的年滿6周歲兒童；戶籍在我市且年齡在16周歲以下的小學畢業(yè)生。
招生范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校按原有施教區(qū)招生，有施教區(qū)變動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需經(jīng)當?shù)卣ń值�、管委會）同意并報市教育局備案；城區(qū)學校施教區(qū)由市教育局在生源結構調研的基礎上，科學、合理劃定學區(qū)并制定城區(qū)初中、小學招生方案，規(guī)范招生工作。
招生程序：（1）編制招生名冊。市教育局于6月上旬完成全市幼兒園、小學畢業(yè)生的信息初審，按入學對象的戶籍和入學對象的父母或其他法定監(jiān)護人的合法固定住所（指屬于自己完整產(chǎn)權的生活住房）為原則分校編制招生名冊。（2）領取“入學登記聯(lián)系函”。適齡兒童少年在畢業(yè)離校（園）前領取“入學登記聯(lián)系函”，明確入學學校。（3）發(fā)放入學通知書。由適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人按照“入學登記聯(lián)系函”相關要求，在規(guī)定時間內提供相關材料接受資格審查，符合條件的按照要求上傳相關材料，實行網(wǎng)上報名并由招生學校發(fā)放《義務教育入學通知書》。
上述適齡兒童少年也可在規(guī)定時間內，持相關證明材料選擇一所民辦學校進行網(wǎng)上報名。
報名入學的相關證件材料截止時間為2022年5月31日。
2.外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女報名
外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女就學申請每學年受理，符合入學條件的隨遷子女報名時間與本地戶籍適齡兒童少年報名時間大體相當。為落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員有合法穩(wěn)定的就業(yè)、住所等規(guī)定，報名時需提供以下有效證明材料的原件和復印件：
�。�1）戶籍證明：父母雙方與隨遷子女同一戶籍的居民戶口簿（或當?shù)貞艏C明）。
�。�2）居住證明：父母雙方與隨遷子女在我市公安部門申領的居住證或開具的居住證明。
（3）住房證明：有自有住房，且已辦理房產(chǎn)登記的，提供不動產(chǎn)權證；已購房、尚未領到不動產(chǎn)權證的，提供購房合同和全款發(fā)票；租房居住的，提供房屋租賃合同。
�。�4）工作證明：父母雙方或其他法定監(jiān)護人與我市用人單位依法簽訂的勞動合同，或由法定登記部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等證明材料。
�。�5）社會保險憑證：父母雙方在我市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險截至2022年5月31日滿一年的憑證。
（6）學籍證明：升入初中就讀的，須提供小學畢業(yè)證書和學籍卡。
教育行政部門審核材料后，統(tǒng)籌安排符合入學條件的外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女到公辦義務教育學校入學。家長也可選擇一所民辦學校報名入學。
3.鎮(zhèn)江市戶籍跨區(qū)域（市、區(qū)）升學
在鎮(zhèn)江市范圍內跨市、區(qū)就讀的小學六年級學生，應在就讀學校參加小學畢業(yè)考試，回戶籍所在地就讀初中。對確有特殊情況需在就讀地升學的學生，由戶籍所在地教育行政部門開具《就學函》，經(jīng)學校同意，按學籍管理規(guī)定辦理相關手續(xù)后方可入學。
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1.公辦學校招生
公辦學校要在劃定的施教區(qū)范圍內招生，采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式登記入學，先安排有完整產(chǎn)權的不動產(chǎn)權證，且與戶口簿登記地址一致的適齡學生入學，其次統(tǒng)籌安排其他情況的適齡學生。
市實驗小學、市崇明小學，市二中、市華陽中學繼續(xù)實行學位有限使用管理辦法，即學校學區(qū)內的住所對應的小學、初中學位使用結束前，后繼購房者家庭不承繼該校的入學學位。
各校不得拒絕或變相拒絕義務教育適齡學生入學，要重點關注殘疾、特困、留守等家庭適齡學生的入學情況。適齡學生因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報教育行政部門審核批準，辦理暫緩入學手續(xù)。暫緩入學期滿，應及時入學。
各校要切實履行義務教育控輟保學法定職責，強化各鎮(zhèn)（街道、管委會）、學校、家庭和社會各方責任，依托學籍管理系統(tǒng)，建立“一對一”失學輟學適齡兒童少年工作臺帳，并全力做好勸返工作。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡學生入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規(guī)定構成違法犯罪的，要依法追究法律責任。
2.民辦學校招生
按照屬地化管理原則，在學校審批機關的轄地內招生，如需超出范圍招生的，須報鎮(zhèn)江市教育局審核批準。不得跨設區(qū)市招生，不得以公辦學�；蚬k學校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。
報名人數(shù)未超過計劃數(shù)的，性全部錄取；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取。一貫制學校的小學畢業(yè)生可以直升其初中部。直升人數(shù)超過本校初中招生計劃的，在本校自愿直升的小學畢業(yè)生中實行電腦隨機錄取；本校初中招生計劃超過直升人數(shù)的，剩余計劃實行網(wǎng)上填報志愿電腦隨機派位錄取。已經(jīng)參加校內直升的學生，不再參加其他民辦學校電腦隨機派位。
3.特殊教育學校招生
市特殊教育指導中心要會同衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)新生兒疾病篩查、學齡前兒童殘疾篩查和殘疾人統(tǒng)計等信息，全面掌握適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和殘疾情況，形成2022年義務教育入學安置的基礎性數(shù)據(jù)，建立本學年需落實義務教育入學安置的適齡殘疾兒童少年名冊，做到“全覆蓋、零拒絕”。
依據(jù)名冊，按照“一人一案、分類安置”的要求，依法對戶籍內特殊學生開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。對安置結果有爭議的，由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年進入相應的學校隨班就讀。中、重度殘疾兒童少年安排至市特殊教育學校就讀，其中適齡聾童原則上在鎮(zhèn)江市特教中心就讀；我市戶籍適齡智障兒童，在我市特殊教育學校就讀；適齡盲生可到市特殊教育指導中心登記，市特殊教育指導中心要為適齡盲童入學提供相關指導和服務，并報教育局基礎教育科備案。完善送教上門制度，對于需要專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，普通學校或特殊學校應通過提供送教進社區(qū)、送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理。
4.落實優(yōu)待政策
對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察和綜合性消防救援隊伍人員子女等優(yōu)撫對象，將細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策。對有意就讀民辦義務教育學校的優(yōu)撫對象可免經(jīng)電腦隨機派位程序直接錄取，并列入學校招生計劃。落實鎮(zhèn)江市委、市政府《關于實施人才“鎮(zhèn)興”行動建設人才集聚福地的若干意見》（鎮(zhèn)發(fā)〔2021〕13號）要求，對經(jīng)過認定的鎮(zhèn)江市A—D類人才子女，按照《鎮(zhèn)江市高層次人才子女申請入學（轉學）服務指南》提交入學申請，經(jīng)市教育局審核批準后，根據(jù)學校學位情況進行統(tǒng)籌安排。
5.做好均衡編班和學籍管理工作
新生入學實行均衡編班，編班程序要公正合理，公開透明，編班過程要主動邀請相關人員參加，接受各方監(jiān)督，保證班級之間的學生人數(shù)、學業(yè)水平、教師配備、教學條件公平均衡，不得以任何形式變相分快慢班。
各校要及時將學生信息錄入到全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，強化新生學籍注冊審核，確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。各校要嚴格落實學籍管理有關要求，嚴禁招收已被其他學校錄取的學生，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得擅自為違規(guī)招收的學生和違規(guī)轉學的學生辦理學籍注冊、轉接手續(xù)。
6.加強招生工作組織領導和督查追責
市教育局將加強對招生工作的領導與管理，建立主要領導負總責、分管領導具體負責，有關部門協(xié)調配合、科學高效、公正透明的工作機制，用好“鎮(zhèn)江市義務教育綜合服務信息平臺”，推進區(qū)域內戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關信息共享，通過平臺逐步實現(xiàn)招生資訊發(fā)布、網(wǎng)上報名、信息采集、材料審核和區(qū)域內統(tǒng)一招生錄取等工作，切實為群眾提供便利，強化同步招生監(jiān)管。各校要建立健全中小學招生錄取規(guī)章制度、學籍注冊管理制度以及責任追究制度，完善招生錄取管理辦法和操作程序，嚴格招生計劃管理，嚴禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉學。
各校要暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。市教育督導室要將招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。對于違規(guī)違紀招生的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對招生工作把關不嚴、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學籍的學校，依規(guī)依紀追究有關單位及當事人、責任人的責任。
市教育局舉報電話：87310556、87310523、87310530。
7.營造招生入學良好環(huán)境
各校要建立健全信息發(fā)布機制，遇到家長咨詢，要充分、深入、細致解讀招生入學政策，科學引導廣大家長樹立科學教育觀念，理性幫助孩子確定成長目標。嚴禁對學生進行成績排名、宣傳中考狀元和升學率。市教育局將適時開展逐校排查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。
