【#教育# #重慶市南川區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)工作方案的通知#】重慶市南川區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)工作方案的通知已發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南川區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。©無(wú)憂考網(wǎng)為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。

　　南川區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)工作方案

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）《教育部關(guān)于印發(fā)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法的通知》（教督〔2020〕1號(hào)）精神，不斷提高我區(qū)學(xué)前教育普及普惠水平，更好實(shí)現(xiàn)幼有所育，根據(jù)《重慶市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作方案的通知》（渝府教督發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《重慶市教育委員會(huì)重慶市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝教督發(fā)〔2021〕4號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育規(guī)律，牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，不斷完善學(xué)前教育管理體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼，提升人民群眾獲得感和滿意度。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┢占捌栈菟�平全面達(dá)標(biāo)。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到85%；普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%；公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。

　�。ǘ�）保育教育質(zhì)量全面提升。全區(qū)幼兒園辦園條件合格，班額普遍達(dá)標(biāo)，幼兒園教師配足配齊、持證率100%、管理制度嚴(yán)格，保教要求科學(xué)落實(shí)。

　　（三）普及普惠發(fā)展保障有力。全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理，學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善，幼兒園辦園條件全面達(dá)標(biāo)，財(cái)政投入保障到位，幼兒園收費(fèi)合理，教師工資待遇有保障，安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全，監(jiān)管制度比較完善。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。

　　充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，制定幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。按照國(guó)家《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，發(fā)展一批普惠性民辦幼兒園，大幅度提高普惠性學(xué)前教育資源供給水平。

　　加快城區(qū)公辦園建設(shè)，確保公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。按照規(guī)劃逐步新建城區(qū)公辦幼兒園，將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成普惠性幼兒園，利用部分城區(qū)閑置國(guó)有資產(chǎn)改擴(kuò)建為公辦幼兒園，利用財(cái)政性資金和國(guó)有資產(chǎn)舉辦的幼兒園、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式優(yōu)先辦成公辦園。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園建設(shè)力度，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開辦1所公辦中心幼兒園，常住人口在3萬(wàn)以上的集鎮(zhèn)開辦2所以上公辦幼兒園，充分利用閑置校舍，改建、擴(kuò)建部分農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園。

　　加快普惠園建設(shè)，確保公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，調(diào)控高收費(fèi)民辦園收費(fèi)，落實(shí)民辦幼兒園在分類定級(jí)、教師培訓(xùn)等方面與公辦幼兒園同等待遇，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等方式發(fā)展普惠性民辦幼兒園，逐步擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園數(shù)量。

　�。ǘ�）規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理。

　　落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕39號(hào)），城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。將幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并在舊城改造和新區(qū)建設(shè)擬供應(yīng)地塊規(guī)劃條件中明確城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園，規(guī)劃好與小區(qū)居住人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園，探索建立新建小區(qū)配套幼兒園學(xué)位不足經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，滿足小區(qū)業(yè)主子女就近入園需求。提前將小區(qū)配套幼兒園的供地方式、用地位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)責(zé)任主體、建設(shè)時(shí)序、住宅項(xiàng)目預(yù)售條件、移交義務(wù)以及產(chǎn)權(quán)歸屬教育行政部門等在供地方案中予以明確，并將上述內(nèi)容載入土地出讓合同或劃撥決定書中。小區(qū)住宅房屋竣工交付使用時(shí)，配套建設(shè)的幼兒園同步竣工驗(yàn)收。分期開發(fā)的住宅項(xiàng)目，配套建設(shè)的幼兒園與第一期住宅項(xiàng)目同步建成交付使用。配套幼兒園建成驗(yàn)收合格后，督促建設(shè)單位及時(shí)將配套幼兒園以及相關(guān)資料移交區(qū)教育行政部門，由區(qū)教育行政部門舉辦成公辦幼兒園，也可結(jié)合實(shí)際，以園舍“零租金”面向社會(huì)公開招標(biāo)舉辦為公辦民營(yíng)普惠性幼兒園。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》補(bǔ)足配齊各類幼兒園教職工，區(qū)域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15，以幼兒園為單位，教職工與幼兒比不低于1:7，保教人員與幼兒比不低于1:9。

　　全面落實(shí)幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度、定期注冊(cè)制度、持教師資格證上崗制度。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善學(xué)前教育教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，建立師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范學(xué)前教育教師從教行為。制定學(xué)前教育教師隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以需求為導(dǎo)向，有計(jì)劃、分層次開展園長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和教師全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。

　　落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。采取政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式切實(shí)解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇問(wèn)題，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。參照公辦園教師工資收入水平，結(jié)合實(shí)際做好民辦幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)工作，合理確定民辦園相應(yīng)教師工資收入，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園保障其工資待遇。落實(shí)民辦幼兒園教師在教師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園教師享有同等權(quán)利。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高保育教育質(zhì)量。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，開展4年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋，監(jiān)督規(guī)范幼兒園辦園行為，幼兒園符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額在85%以上，杜絕“小學(xué)化”現(xiàn)象。

　　完善幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施幼兒園年度檢查、等級(jí)動(dòng)態(tài)核定、普惠性幼兒園認(rèn)定、學(xué)籍信息管理、辦園信息公示等制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)、食品衛(wèi)生與傳染病預(yù)防、周邊環(huán)境整治等安全管理，完善幼兒園視頻監(jiān)控等安防系統(tǒng)。

　　按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市教育委員會(huì)關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕1號(hào)）、《重慶市教育委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市普惠性民辦幼兒園管理辦法的通知》（渝教發(fā)〔2020〕14號(hào)），加強(qiáng)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)格查處公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收取贊助費(fèi)、興趣班培訓(xùn)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，禁止民辦幼兒園有上市、過(guò)度逐利等行為。

　　實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，建立幫扶機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前教育發(fā)展共同體，通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”“對(duì)口支援”“送教下鄉(xiāng)”等合作助教方式，提升保教質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘哟笸度肴�面改善辦園條件。

　　加大學(xué)前教育投入，足額劃撥公辦幼兒園生均財(cái)政撥款或生均公用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。確保一般公共預(yù)算學(xué)前教育財(cái)政投入總量、生均一般公共預(yù)算學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)逐年只增不減。

　　全面改善幼兒園辦園條件，確保2017年后規(guī)劃建設(shè)的幼兒園“室外游戲場(chǎng)地生均面積”≥4平方米、“幼兒活動(dòng)用房生均建筑面積”≥8.17平方米、“生均建筑面積≥10.44平方米。2017年以前規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園，盡快有計(jì)劃通過(guò)改擴(kuò)建或者減少招生人數(shù)等措施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按要求和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)幼兒園玩教具、幼兒圖書配備，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（2021年6月—2021年12月）

　　1.建立創(chuàng)建機(jī)制。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)。組織召開相關(guān)責(zé)任部門和單位聯(lián)席會(huì)、創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，研究部署創(chuàng)建工作。

　　2.開展自查摸底。由區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各責(zé)任部門和單位密切配合，對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估辦法，逐項(xiàng)開展自查，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，研究解決辦法，細(xì)化整改措施。

　�。ǘ�）創(chuàng)建階段（2022年1月—2023年12月）

　　1.全面實(shí)施整改。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真履行學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。落實(shí)“一園一策”“一事一策”，針對(duì)問(wèn)題擬定整改方案，逐項(xiàng)實(shí)施整改，全面開展學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作。

　　2.廣泛開展學(xué)前教育發(fā)展宣傳工作。多渠道、多平臺(tái)、全方位宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高群眾知曉率和社會(huì)認(rèn)可度。

　�。ㄈ�）迎檢階段（2024年1—12月）

　　1.自查自評(píng)（2024年1—4月）。由區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門單位配合，對(duì)全區(qū)學(xué)前教育普及普惠情況開展自評(píng)，提請(qǐng)市級(jí)評(píng)估。

　　2.迎接市級(jí)評(píng)估（2024年5月—6月）。接受市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)指標(biāo)的全面審核。根據(jù)市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估反饋意見，召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，全面實(shí)施整改，并按市政府統(tǒng)一要求將有關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

　　3.迎接國(guó)家認(rèn)定（2024年7月—12月）。召開迎檢動(dòng)員工作大會(huì)，擬定迎檢工作方案，加強(qiáng)迎檢工作培訓(xùn)，接受國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)審核認(rèn)定。

　�。ㄋ模╈柟屉A段（2025年—2027年）

　　根據(jù)市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家審核認(rèn)定后提出的問(wèn)題和建議，全面總結(jié)學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作，查找不足，研究制定整改意見和措施并進(jìn)行整改，鞏固好創(chuàng)建成果，接受國(guó)家三年的復(fù)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全規(guī)范發(fā)展的迫切需要。有關(guān)部門（單位）要切實(shí)提高政治站位，履職盡責(zé)，細(xì)化措施，確保成功創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、部署、督促和檢查，牽頭制定年度實(shí)施方案和具體目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)教委，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。有關(guān)部門（單位）分工負(fù)責(zé)，密切合作，協(xié)同抓好創(chuàng)建及迎檢工作，切實(shí)把學(xué)前教育普及普惠發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查落實(shí)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室將定期或不定期對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行督查，并納入有關(guān)部門（單位）工作考核。對(duì)創(chuàng)建工作中履職不力的單位或個(gè)人，及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重影響和貽誤全區(qū)創(chuàng)建工作大局的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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　　    附件：1.南川區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)機(jī)構(gòu)及部門工作職責(zé)

　　          2.南川區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解