【#教育# #重慶市南川區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作方案的通知#】重慶市南川區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作方案的通知已發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南川區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。©無憂考網(wǎng)為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。

　　南川區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作方案

　　為創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法的通知》（教督〔2017〕6號）、《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認定工作規(guī)程的通知》（國教督辦函〔2019〕30號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕70號）、《重慶市教育委員會重慶市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣督導(dǎo)評估工作方案的通知》（渝教督發(fā)〔2019〕4號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，大力實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，確保義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強區(qū)、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　（一）總體目標。

　　推動區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評估指標“校校達標”“項項達標”，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)和校際差距，確保2026年通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)市級督導(dǎo)評估，2027年通過國家督導(dǎo)評估認定。

　�。ǘ�）具體目標。

　　1.義務(wù)教育學(xué)校資源配置更加優(yōu)化。不斷提高義務(wù)教育學(xué)校教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，確保全區(qū)小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)以及生均教學(xué)及輔助用房、體育運動場館、教學(xué)儀器設(shè)備值等7項指標中至少6項達到評估標準，余項不低于標準的85%；所有7項指標校際均衡差異系數(shù)，小學(xué)均小于或等于0.50、初中均小于或等于0.45。

　　2.義務(wù)教育發(fā)展保障程度更加有力。全面落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，各職能部門依法履行教育職責(zé)，落實保障措施，加大教育投入，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、編制管理、經(jīng)費保障、辦學(xué)規(guī)模、關(guān)愛機制等方面15項指標100%達標。

　　3.義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量全面提高。全面落實立德樹人根本任務(wù)，以提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量為突破口，大力實施城鄉(xiāng)對口幫扶，推進集團化辦學(xué)改革，深入開展素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，確保全區(qū)義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平等方面9項指標100%達標。

　　4.義務(wù)教育社會認可度進一步提升。全面開展落實教育公平政策、推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育、考試評估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面工作成效宣傳，營造全社會關(guān)心、支持、幫助教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，提高廣大人民群眾對教育的獲得感、幸福感、安全感，確保義務(wù)教育社會認可度達到85%以上。

　　5.無“一票否決”事項。確保不出現(xiàn)以下情形：存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點學(xué)�；蛑攸c班；存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴重違紀違規(guī)事件；有弄虛作假行為等。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�力規(guī)劃引領(lǐng)，全面優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)城鎮(zhèn)化進程加快和人口分布特點、學(xué)齡人口變化趨勢，結(jié)合城區(qū)及中心集鎮(zhèn)學(xué)校生均校舍場地不足和大校額、大班額等問題，完善南川區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校校點。分年度擴建、新建學(xué)校，依法落實小區(qū)新建、舊城改造與配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，實施“交鑰匙工程”，確保學(xué)位供給和就近入學(xué)需求。

　�。ǘ�）著力硬件提升，全面推進標準化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃，實施聯(lián)審聯(lián)批制度落實教育用地，全面推進學(xué)校新建、擴建工程，標準化建設(shè)學(xué)校校舍、運動場及其他附屬設(shè)施，確保全區(qū)小學(xué)、初中班額分別不超過45人、50人標準，所有小學(xué)、初中辦學(xué)規(guī)模均不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人，生均教學(xué)及輔助用房小學(xué)、初中分別達到4.5㎡和5.8㎡以上，生均運動場館面積小學(xué)、初中分別達到7.5㎡、10.2㎡以上。

　�。ㄈ�）著力裝備配置，全面推進教育技術(shù)現(xiàn)代化。實施學(xué)校功能分區(qū)建設(shè)，按照使用功能特點，推進學(xué)�？萍紭恰⑺囆g(shù)樓、實驗樓等功能教學(xué)樓建設(shè)，形成科學(xué)合理的學(xué)校功能區(qū)布局。完善音樂美術(shù)專用教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、實驗室、圖書室標準化建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的標準配備，確保中小學(xué)每12個班至少配備音樂室1間（96㎡以上）、美術(shù)室1間（90㎡以上），每100名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室小學(xué)2.3間以上、初中2.4間以上，生均教學(xué)儀器設(shè)備值小學(xué)、初中分別達到2000元、2500元以上。實施教育網(wǎng)絡(luò)升級改造，搭建智慧教育區(qū)級云平臺，建設(shè)智慧教學(xué)、智慧管理及教育大數(shù)據(jù)決策等應(yīng)用系統(tǒng)，加強“數(shù)字校園”“智慧校園”試點示范創(chuàng)建工作，大力提升教育管理與教學(xué)的信息化、智能化水平。

　�。ㄋ模┲�力經(jīng)費保障，全面持續(xù)加大教育投入。完善經(jīng)費保障長效機制，生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一，逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，不足100名學(xué)生的村小和教學(xué)點按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元。投入教育信息化專項經(jīng)費，加強智慧教育設(shè)施設(shè)備和教育云服務(wù)相關(guān)項目的建設(shè)。按規(guī)定足額核定并落實教師績效工資總量，確保全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平；全面落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，足額保障鄉(xiāng)村學(xué)校教師崗位生活補助及其他津貼，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

　�。ㄎ澹┲�力隊伍建設(shè)，全面提升師資隊伍整體水平。嚴格實施區(qū)域內(nèi)教師編制標準統(tǒng)一，核定教職工編制總額和崗位總量，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，無“有編不補”或長期聘用編外教師的情況，嚴格教師準入制度，專任教師持證上崗率達到100%。加強教師學(xué)歷提升，確保各義務(wù)教育學(xué)校每100名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)小學(xué)、初中分別達到4.2人、5.3人以上。加強中小學(xué)音、體、美、衛(wèi)、勞、信、英等學(xué)科教師配備，確保全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校每100名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師小學(xué)初中均達0.9人以上。加大教師、長、骨干教師、學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，保證全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校每100名學(xué)生至少擁有1名區(qū)級以上骨干教師。全面推進校長教師輪崗交流制度，全區(qū)每年輪崗交流教師比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流比例不低于輪崗交流教師總數(shù)的20%。保障教師繼續(xù)教育經(jīng)費，每年按照教職工工資總額的1.5%全額預(yù)算并撥付教師繼續(xù)教育經(jīng)費，各學(xué)校按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%和上級撥付的教師繼續(xù)教育經(jīng)費，確保教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達到100%。強化師德師風(fēng)建設(shè)，堅持“師德師風(fēng)群眾評”和師德師風(fēng)明查暗訪活動，不斷提高師資隊伍敬業(yè)精神和師德修養(yǎng)。

　　（六）著力治理體系，全面推進教育公平。推進教育管辦評分離改革，深化教育督導(dǎo)體制機制改革，規(guī)范辦學(xué)行為，徹底治理以考試招生、違規(guī)擇校、設(shè)立重點校和重點班等不良教育現(xiàn)象。全面落實校長負責(zé)制，強化學(xué)校內(nèi)部管理，完善學(xué)校章程建設(shè)，推進依法治教、依法治校，構(gòu)建政府管住底線、學(xué)校自主辦學(xué)、社會參與評價的新型教育治理格局。完善中小學(xué)招生制度改革，全面落實城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)政策，小學(xué)、初中適齡兒童少年就近劃片入學(xué)比例分別達到100%、95%以上，初中三年鞏固率達到95%以上，優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜。全面落實教育民生計劃，健全留守兒童、殘疾兒童、低收入家庭兒童關(guān)愛體系，完善“控輟保學(xué)”機制，將進城務(wù)工人員隨遷子女、轉(zhuǎn)戶居民子女就學(xué)納入全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，確保符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀比例不低于85%，殘疾兒童少年入學(xué)率達95%以上。

　�。ㄆ撸┲�力內(nèi)涵發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育評價改革，堅持五育并舉，開齊開足課程，持續(xù)提升校園文化整體水平和內(nèi)涵品質(zhì)，突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。設(shè)置滿足勞動教育需要的實踐基地和場所，配備專兼職相結(jié)合的勞動教師，上好勞動課，有效開展綜合實踐活動，勞動實踐時間不少于綜合實踐活動時間的50%。強力推進國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗示范區(qū)建設(shè)，促進國家課程校本化，校本課程特色化，以課改促質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量整體提升。推進“集團化”辦學(xué)改革，建設(shè)互動共贏的學(xué)校發(fā)展共同體，實現(xiàn)學(xué)校聯(lián)建共建、抱團發(fā)展，提升區(qū)域教育整體水平。積極開展“一師一優(yōu)課、一課一教師”活動，推進教育信息化建設(shè)，提升專任教師熟練運用信息化手段能力，學(xué)校設(shè)施設(shè)備利用率達到較高水平，促進教育現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。積極探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，構(gòu)建科學(xué)的教育評價體系。規(guī)范開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作中，相關(guān)監(jiān)測科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

　�。ò耍┲�力安全管理，全面保障校園平安。健全學(xué)校安全保障體系和運行機制，常態(tài)化開展校園及周邊治安環(huán)境治理，切實改善校園周邊交通及治安環(huán)境，大力開展警校合作，完善“護學(xué)崗”、法治副校長、衛(wèi)生副校長機制，加強校園保安的督查監(jiān)管，將校園監(jiān)控接入公安平臺實時監(jiān)控，強化校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處交通違法行為。健全學(xué)校安全管理機構(gòu)，充實安全管理人員，強化安全管理責(zé)任，加強學(xué)校消防、食品衛(wèi)生、傳染病、校園欺凌和校園暴力事件等校園安全工作，全面開展法治教育、安全教育、心理健康教育，保障學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬�準備階段（2021年7月—12月）。

　　不斷鞏固提高義務(wù)教育基本均衡水平，建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作機構(gòu)，完善創(chuàng)建機制，對照督導(dǎo)評估標準和辦法，逐項開展自查，摸清底數(shù)，建立創(chuàng)建工作“一校一策”“一事一策”，制定創(chuàng)建工作實施方案，分解目標任務(wù)，明確工作職責(zé)。組織相關(guān)責(zé)任部門和單位召開聯(lián)席會，研究部署創(chuàng)建工作。

　　（二）創(chuàng)建階段（2022年1月—2026年8月）。

　　針對自查中存在的問題，擬定工作方案，逐項落實“一校一策”“一事一策”，全面推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，不定期開展創(chuàng)建工作專項督導(dǎo)，督促指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）認真履行創(chuàng)建工作職責(zé)，積極應(yīng)對創(chuàng)建工作中存在的問題。多渠道、多平臺、全方位開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍，提高廣大群眾的知曉率、認可度、滿意度。

　�。ㄈ�）迎檢階段（2026年9月—2027年12月）。

　　1.迎接市級綜合督導(dǎo)評估（2026年9月—12月）。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門單位配合，開展市級綜合督導(dǎo)評估模擬自查。抓好學(xué)年初教育事業(yè)報表統(tǒng)計、審核工作，做好校際均衡差異系數(shù)測算，確保差異系數(shù)達到國家標準。規(guī)范建立區(qū)、校兩級檔案，接受市政府綜合督導(dǎo)評估。

　　2.全面整改完善（2027年1月—6月）。根據(jù)市政府綜合督導(dǎo)評估反饋意見，召開聯(lián)席會議，總結(jié)經(jīng)驗，對照問題，查漏補缺，全面實施整改。

　　3.申報國家審核認定（2027年7月）。按市政府統(tǒng)一要求，建立并完善申報材料，上報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會。

　　4.迎接國家審核認定（2027年8月—12月）。召開迎檢動員工作大會，擬定迎檢工作方案，加強迎檢工作培訓(xùn)，接受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會審核認定。

　�。ㄋ模╈柟屉A段（2027年以后）。

　　根據(jù)市政府督導(dǎo)評估和國家審核認定后提出的問題和建議，全面總結(jié)創(chuàng)建工作，查找不足，研究制定整改意見和措施并進行整改，接受國家連續(xù)3年的復(fù)查與動態(tài)監(jiān)測，鞏固好創(chuàng)建成果。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織、部署、督促和檢查，牽頭制定年度實施方案和具體目標。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，相關(guān)區(qū)級職能部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)教委（區(qū)政府教育督導(dǎo)室），由區(qū)教委主任負責(zé)日常創(chuàng)建工作。有關(guān)區(qū)級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分工負責(zé)，密切合作，協(xié)同抓好創(chuàng)建及迎檢工作，切實把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。

　�。ǘ�）強化宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳國家義務(wù)教育法律法規(guī)和政策以及均衡發(fā)展工作的重大意義，宣傳我區(qū)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的先進經(jīng)驗和典型事例，進一步增強廣大干部群眾尊師重教和依法治教的意識，形成全社會關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建的良好氛圍與強大合力。

　�。ㄈ�）強化督查落實。各級各部門和各單位要對照目標任務(wù)和工作步驟全力推進各項工作，確保成功創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，加強對學(xué)校創(chuàng)建工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室將定期或不定期對創(chuàng)建情況進行督查，并納入各部門單位年度工作考核。對創(chuàng)建工作中履職不力的單位或個人，及時給予通報批評，對嚴重影響和貽誤全區(qū)創(chuàng)建工作大局的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。
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　　    附件：1.南川區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)組織機構(gòu)及部門（單位）職責(zé)

　　          2.南川區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)目標任務(wù)分解