為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序,切實(shí)保障適齡兒童少年公平接受義務(wù)教育權(quán)利,根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(皖教基﹝2021﹞4號(hào))和《滁州市教育體育局關(guān)于做好2021年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(滁教體基﹝2021﹞13號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《滁州市南譙區(qū)2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案》。
全面保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育
。ㄒ唬┮婪ūU厦恳粋(gè)適齡兒童少年入學(xué)。履行政府法定責(zé)任,貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障每一名適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、困難家庭兒童少年、留守兒童少年等入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)區(qū)教育體育局確認(rèn)批準(zhǔn)。
。ǘ┓e極做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。依托學(xué)籍管理系統(tǒng),建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬,發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制作用,健全控輟保學(xué)責(zé)任體系,切實(shí)做好控輟保學(xué)和勸返復(fù)學(xué)工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
。ㄈ﹪(yán)肅查處各種違規(guī)非法辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校均不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生,不得使用境外教材。認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的各種非法辦學(xué)行為,確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。
全面貫徹義務(wù)教育免試劃片就近入學(xué)規(guī)定
。ㄒ唬┘訌(qiáng)生源測(cè)算和招生計(jì)劃審核。各校要科學(xué)調(diào)研,加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡人口統(tǒng)計(jì)測(cè)算,結(jié)合辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校實(shí)際承載能力和義務(wù)教育大班額治理工作,編制上報(bào)年度招生計(jì)劃。學(xué)校必須嚴(yán)格按照教育部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃實(shí)施招生。義務(wù)教育公、民辦學(xué)校不得招收特長生。
。ǘ┖侠韯澏x務(wù)教育招生范圍。根據(jù)城市發(fā)展和人口集聚現(xiàn)狀,結(jié)合區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)分布、適齡兒童少年理論人口數(shù)測(cè)算、學(xué)校布點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)模以及交通狀況等因素,基于確保公平和免試就近入學(xué)原則,對(duì)城南新區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)進(jìn)行過渡性調(diào)整,確保區(qū)域義務(wù)教育生源得到均衡分流和義務(wù)教育就近入學(xué)政策全覆蓋。2021年城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)區(qū)過渡性調(diào)整方案經(jīng)過科學(xué)論證后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)市教育體育局備案。同時(shí),面向社會(huì)積極做好宣傳,確保社會(huì)穩(wěn)定。城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生、就近入學(xué)的要求,不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外適齡兒童少年入學(xué),切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育擇校生管控,積極開展義務(wù)教育大班額化解工作。農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)適齡人口入學(xué),以鎮(zhèn)為學(xué)區(qū)單位就近入學(xué)。
。ㄈ﹪(yán)格實(shí)行義務(wù)教育公、民辦同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入全區(qū)統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按南譙區(qū)教育體育局公布的招生時(shí)間節(jié)點(diǎn),與公辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍,堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。要嚴(yán)格招生紀(jì)律,規(guī)范招生宣傳行為,所有學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭(zhēng)搶生源。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃須經(jīng)南譙區(qū)教育體育局核準(zhǔn),招生簡(jiǎn)章或方案須經(jīng)區(qū)教育體育局審核備案,原則上在縣域內(nèi)招生,不得跨市招生。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生,若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃,須在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證下,通過公開搖號(hào)(抽簽)方式錄取,學(xué)校不得自行選擇性錄取。民辦一貫制學(xué)校七年級(jí)招生可根據(jù)家長意愿,采取直升的方式錄取,直升人數(shù)未達(dá)到或超過招生計(jì)劃的,一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要求執(zhí)行。
。ㄋ模┣袑(shí)規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)和分班行為。義務(wù)教育公、民辦學(xué)校要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定,不得通過筆試、面試(談)、評(píng)測(cè)等方式選拔學(xué)生。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)、證書證明或考級(jí)證明等作為招生依據(jù),公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)方式。嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。堅(jiān)持陽光分班,嚴(yán)格均衡分班,嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等。各公、民辦學(xué)校起始年級(jí)要遵照省規(guī)定班額招生。
全面暢通特殊群體義務(wù)教育入學(xué)綠色通道
。ㄒ唬┡鉀Q隨遷子女入學(xué)問題。貫徹執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“兩為主”政策,暢通入學(xué)通道。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的,應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
。ǘ┤ΡU线m齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)“一人一案”,就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年引導(dǎo)至特殊教育學(xué)校就讀,條件允許的提供送教上門服務(wù)。
(三)有效落實(shí)優(yōu)撫群體入學(xué)安置政策。根據(jù)國家、省市區(qū)有關(guān)對(duì)特殊群體子女基礎(chǔ)教育入學(xué)安置優(yōu)待政策,對(duì)以下適齡人口入學(xué)實(shí)施適當(dāng)優(yōu)先統(tǒng)籌安置:
1.現(xiàn)役軍人子女入學(xué)。根據(jù)《滁州市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》(滁教〔2013〕22號(hào))執(zhí)行。
2.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學(xué)。根據(jù)《滁州市公安局滁州市教體局關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省公安廳安徽省教育廳皖公政治〔2018〕347號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(滁公政治〔2018〕109號(hào))執(zhí)行。
3.國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女入學(xué)。根據(jù)《滁州市人民政府辦公室關(guān)于建立全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)體系和社會(huì)保障機(jī)制的意見》(滁政辦秘〔2019〕70號(hào))執(zhí)行。
4.重大招商引資項(xiàng)目高管(副總及以上)和引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)。根據(jù)市、區(qū)招商引資政策及有關(guān)會(huì)議精神執(zhí)行。
政策性特殊群體由有關(guān)部門提供相關(guān)證明材料,經(jīng)區(qū)教育體育局審核批準(zhǔn)后,根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
全面完善義務(wù)教育入學(xué)預(yù)警保障機(jī)制和工作流程
(一)完善各項(xiàng)保障機(jī)制。進(jìn)一步完善南譙區(qū)城區(qū)義務(wù)教育招生工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)教育體育局充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用,協(xié)調(diào)各成員單位加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)各項(xiàng)政策的研判論證,協(xié)同開展招生工作。南譙區(qū)2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案經(jīng)區(qū)義務(wù)教育招生工作聯(lián)席會(huì)議研判審議后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)市教育體育局備案。
各校成立義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專班,建立招生工作辦公室,確保工作日正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)本學(xué)區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,完善招生入學(xué)信息發(fā)布與預(yù)警機(jī)制,有效保障學(xué)位供給,嚴(yán)禁出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。
。ǘ┤鎸(shí)行陽光招生。依法公開招生入學(xué)工作信息,在規(guī)定時(shí)間通過政務(wù)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布批準(zhǔn)后的義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案。各公、民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)遵照區(qū)義務(wù)教育招生工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,制定本校招生簡(jiǎn)章,報(bào)區(qū)教育體育局審核備案后,通過多種途徑面向社會(huì)公開招生相關(guān)信息。嚴(yán)禁向社會(huì)公布未經(jīng)教育行政部門審查備案的招生簡(jiǎn)章、招生廣告和自主招生方案,嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙學(xué)生和家長。
。ㄈ┘(xì)化優(yōu)化工作流程。根據(jù)國家、省市教育行政部門義務(wù)教育招生入學(xué)政策以及有關(guān)文件和會(huì)議精神,結(jié)合南譙區(qū)城區(qū)義務(wù)教育資源配置現(xiàn)狀和供給能力,科學(xué)確立招生入學(xué)工作流程。各校要根據(jù)區(qū)教育主管部門發(fā)布的招生公告統(tǒng)一部署,先行開展符合報(bào)名條件和入學(xué)資格的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡人口(戶房統(tǒng)一)招生入學(xué)工作,再根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡人口入學(xué)學(xué)位情況,統(tǒng)籌開展進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作。
全面構(gòu)建義務(wù)教育招生入學(xué)良好生態(tài)環(huán)境
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責(zé)任。各義務(wù)教育中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹國家、省市區(qū)關(guān)于義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)精神,在城區(qū)義務(wù)教育招生工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生工作。區(qū)教育體育局義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員,負(fù)責(zé)對(duì)口對(duì)接各校招生過程中需要解決的實(shí)際問題,各校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)學(xué)校招生辦規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)作,保證過程平穩(wěn)有序。
各義務(wù)教育學(xué)校不得拒收本學(xué)區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的留守兒童、貧困家庭兒童和適合進(jìn)入普通學(xué)校就讀的“三殘”兒童少年,不得拒收由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各校要成立由責(zé)任區(qū)督學(xué)牽頭、學(xué)生家長、“兩代表一委員”等社會(huì)各界參與組成的招生監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)義務(wù)教育招生工作過程監(jiān)督。建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾來信來訪,解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題。開展學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查,杜絕違規(guī)擇校和大班額現(xiàn)象反彈。
。ㄈ﹪(yán)格問責(zé)機(jī)制。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,及時(shí)制止和糾正違規(guī)行為,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員要予以約談、通報(bào)批評(píng),學(xué)校及個(gè)人均取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)掐尖等違規(guī)招生的民辦學(xué)校,采取削減乃至停止下達(dá)下一年度招生計(jì)劃的處罰;對(duì)違規(guī)招生造成惡劣影響的,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
。ㄋ模I造良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),深入解讀入學(xué)政策,著力宣傳促進(jìn)教育公平具體舉措,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。各義務(wù)教育學(xué)?赏ㄟ^致家長一封信、召開家長會(huì)等方式,幫助家長進(jìn)一步了解和理解區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)政策和相關(guān)工作,努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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