【#房地產(chǎn)評估師考試# #2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》考點(diǎn)匯總#】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試備考正在進(jìn)行中，為了方便考生及時(shí)有效的備考，那么，©無憂考網(wǎng)為您精心整理了2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》考點(diǎn)匯總，供大家的關(guān)注。如想獲取更多房地產(chǎn)估價(jià)師的模擬題及備考資料，請關(guān)注©無憂考網(wǎng)的更新。

【篇一】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》考點(diǎn)匯總

　　土地所有制：

　　《土地管理法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制�！�

　　(一)國有土地

　　全民所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使�！锻恋毓芾矸ā返诙�條規(guī)定：“全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。城市市區(qū)的土地屬于國家所有�！稇椃ā�、《物權(quán)法》都明確規(guī)定，城市的土地屬于國家所有�！锻恋毓芾矸ā返诎藯l更明確規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有�！边@里所說的城市是指國家設(shè)立市建制的城市，不同于某些法律、法規(guī)中的城市含義�！吨袊�城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等使用的市區(qū)一詞，指的是城市行政區(qū)劃內(nèi)除市轄縣以外的區(qū)域，包括城區(qū)和郊區(qū)。建制鎮(zhèn)既不屬于《憲法》和《土地管理法》所說的城市范疇，也不屬于其所說的農(nóng)村和城市郊區(qū)的范疇。關(guān)于鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問題，1982年11月26日第五屆全國人民代表大會第五次會議《關(guān)于中華人民共和國憲法修改草案的報(bào)告》指出：“草案第十條中原來是把鎮(zhèn)的土地和農(nóng)村、城市郊區(qū)一律看待的。全民討論中有人指出，全國各地情況不同，有些地方鎮(zhèn)的建制較大，今后還要發(fā)展，實(shí)際上是小城市。因此刪去了有關(guān)鎮(zhèn)的規(guī)定。鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問題，可以根據(jù)實(shí)際情況分別處理。”

　　1998年12月27日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第256號，以下簡稱《土地管理法實(shí)施條例》)第二條進(jìn)一步明確了國有土地的范嗣，其規(guī)定如下：①城市市區(qū)的土地;②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;③國家依法征收的土地;④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;⑥因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

　　《憲法》第十條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得侵占，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”在現(xiàn)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得建設(shè)用地使用權(quán)的途徑主要有：①通過行政劃撥方式取得;②通過國家出讓方式取得;③通過房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式取得(如買賣、贈與或者其他合法方式);④通過土地或房地產(chǎn)租賃方式取得。依法取得建設(shè)用地使用權(quán)后，建設(shè)用地使用權(quán)人享有土地占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。但不得改變土地用途，如需要改變的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定.但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。同樣，建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。

　　(二)集體土地

　　勞動群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列3種：①村農(nóng)民集體;②村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體;③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體�！锻恋毓芾矸ā返谑畻l規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體組織經(jīng)營、管理�！�

　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地一般屬于農(nóng)民集體所有，即除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有�！稇椃ā返谑畻l規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除南法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！钡诰艞l規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;南法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外�！�

　　黨的十八屆三中全會提出加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等人市、同權(quán)同價(jià)。同時(shí)，改革農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。

【篇二】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》考點(diǎn)匯總

　　房地產(chǎn)法律體系：

　　目前，我國房地產(chǎn)的法律法規(guī)制度體系建設(shè)已取得了顯著成績，該體系的構(gòu)架由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)等構(gòu)成。其中，法律主要有《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡稱《城市房地產(chǎn)管理法》)、《土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)、《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》(以下簡稱《資產(chǎn)評估法》)。特別是《城市房地產(chǎn)管理法》，它的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁入了法制管理的新時(shí)期，為依法管理房地產(chǎn)市場奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。這部法律除確立了我國房地產(chǎn)管理的基本原則，對房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介等主要環(huán)節(jié)，確立了一系列基本制度，做出了具體規(guī)定，內(nèi)容十分豐富�！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》對包括房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)在內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)管理做出了一些特殊規(guī)定。而2016年12月1日實(shí)施的《資產(chǎn)評估法》重點(diǎn)規(guī)范包括房地產(chǎn)估價(jià)在內(nèi)的各類評估專業(yè)人員和評估機(jī)構(gòu)從業(yè)行為、評估行業(yè)組織自律行為和政府監(jiān)督管理行為�！顿Y產(chǎn)評估法》實(shí)施之前的資產(chǎn)評估，是指財(cái)政部門管理的“資產(chǎn)評估”，亦即狹義的資產(chǎn)評估。《資產(chǎn)評估法》實(shí)施之后的資產(chǎn)評估不僅包括財(cái)政部門管理的“資產(chǎn)評估”，還包括房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)等其他評估領(lǐng)域和評估專業(yè)，是廣義的資產(chǎn)評估�！顿Y產(chǎn)評估法》對包括房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)在內(nèi)的各類評估行業(yè)管理做出了一般性規(guī)定。因此，《資產(chǎn)評估法》是評估行業(yè)的一般法，而《城市房地產(chǎn)管理法》是包括房地產(chǎn)評估管理在內(nèi)的有關(guān)房地產(chǎn)管理的特別法。

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第九十二條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。因此，在房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理活動中，《城市房地產(chǎn)管理法》有規(guī)定的，適用《城市房地產(chǎn)管理法》，與《資產(chǎn)評估法》規(guī)定不一致的，也應(yīng)當(dāng)適用《城市房地產(chǎn)管理法》。