
【篇一】2020年注冊安全工程師考試《法律知識(shí)》備考知識(shí)點(diǎn)
煤礦行政許可的規(guī)定:
(一)依法取得有關(guān)證照
1.采礦許可證
《礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定:“勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記……從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件!钡谑鶙l對采礦許可證的頒發(fā)管理部門及其職責(zé)作出了規(guī)定!睹禾糠ā返谑艞l第三款規(guī)定:“經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。”采礦許可證是煤礦取得采礦權(quán)的法定憑證。依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和現(xiàn)行職責(zé)分工的規(guī)定,煤礦采礦許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府國土資源管理部門。
2.安全生產(chǎn)許可證
3.煤炭生產(chǎn)許可證
依照《煤炭法》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定,煤礦企業(yè)必須依法申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市以上人民政府煤炭管理部門。
4.營業(yè)執(zhí)照
營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)取得市場主體資質(zhì)的法定憑證,是企業(yè)作為法人以自己的資產(chǎn)、行為和名義獨(dú)立享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)志。依照我國企業(yè)登記法律、法規(guī)的規(guī)定,煤礦企業(yè)必須依法辦理工商登記并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,才能作為市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(二)有關(guān)人員依法取得資格證書
1.礦長資格證
《煤炭法》第二十三條第三款和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第四條第四款,在煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件中都規(guī)定:“礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格,取得礦長資格證書。”依照有關(guān)法律規(guī)定,煤礦礦長資格證書的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門。
2.礦長安全資格證
煤炭法律、法規(guī)中關(guān)于取得煤礦礦長資格的條件既包括行政的,也包括業(yè)務(wù)的,其中雖有安全條件,但是不夠突出、具體和明確,不能滿足對礦長安全素質(zhì)的要求。因此,有必要對煤礦礦長任職的安全資格條件單獨(dú)作出規(guī)定,對礦長安全資格實(shí)行行政許可。煤礦礦長安全資格證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
3.特種作業(yè)人員操作資格證
國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煤炭法律、法規(guī),都對煤礦特種作業(yè)人員操作資格作出了嚴(yán)格而又明確的規(guī)定,要求特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員操作資格證書的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
(三)非法煤礦的界定
《特別規(guī)定》第五條對非法煤礦的界定,明確了兩個(gè)問題:
1.合法與非法的根本界限在于煤礦是否依法取得法定的行政許可
對煤礦頒發(fā)“三證一照”,實(shí)際上是國家賦予煤礦企業(yè)煤炭資源占有權(quán)、安全許可權(quán)、煤礦生產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人資格等法定權(quán)能的法律憑證。只有依法申請領(lǐng)取“三證一照”,才能從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營,使煤礦企業(yè)的權(quán)益受法律保護(hù)。未依法申請領(lǐng)取“三證一照”擅自從事生產(chǎn)的,屬于無證(照)非法煤礦,其權(quán)益不但不受法律保護(hù),還要被依法取締或者關(guān)閉。
2.法定證照必須齊全有效
煤礦從事生產(chǎn),必須依法申請領(lǐng)取采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,依法辦理工商注冊登記并取得企業(yè)法人執(zhí)照。一是“三證一照”缺一不可,必須依法取得。二是證照不全的,不得生產(chǎn)。三是被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者暫扣證照的,不得生產(chǎn)。
【篇二】2020年注冊安全工程師考試《法律知識(shí)》備考知識(shí)點(diǎn)
礦山安全管理部門的職責(zé):
(1)檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;
(2)審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì);
(3)負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(4)組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作;
(5)調(diào)查和處理重大礦山事故;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。
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