【篇一】2020年海南公務(wù)員考試申論熱點梳理
一、背景鏈接
2020年7月1日的國務(wù)院常務(wù)會議，兩項議題都與紓解中小微企業(yè)困難息息相關(guān)。當天會議決定著眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金;通過《保障中小企業(yè)款項支付條例(草案)》，維護中小企業(yè)合法權(quán)益。李克強說“我們今天會議一共三項議題，其中兩項議題都是通過實際舉措來保市場主體，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。這也是今年應(yīng)對疫情沖擊實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步回升的突出要求�！�
中小企業(yè)貢獻了約50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的就業(yè)，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。但是受疫情影響，部分工人返崗難、物流原材料受影響、生產(chǎn)運行成本高。不少中小企業(yè)面臨著切實困難，生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大。
二、公考角度解讀
中小企業(yè)創(chuàng)造的終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于GDP的60%左右。更為重要的是，中小企業(yè)提供了80%的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了75%以上的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)發(fā)展好不好，不僅影響當前經(jīng)濟發(fā)展的成色，也影響著就業(yè)和居民收入等目標的實現(xiàn)。
[面臨的問題]
中小企業(yè)數(shù)量眾多、覆蓋面廣，面臨的困難也涉及方方面面、情況千差萬別。與“大塊頭”的規(guī)模以上企業(yè)相比，中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè)規(guī)模小、實力弱，“免疫力”也相對較低，一筆貸款、一張訂單，都可能直接決定企業(yè)的生死。
大量中小企業(yè)廣泛分布于餐飲、旅游、娛樂等生活服務(wù)業(yè)，受到的沖擊相對更大。隨著復工復產(chǎn)進程的推進，供應(yīng)鏈受阻、資金鏈緊張、訂單減少、銷售困難等新問題，都可能讓已經(jīng)復工復產(chǎn)的中小企業(yè)重新陷入困境。
融資難題。盡管3月份一般貸款利率較去年高點下降了0.62個百分點，但一些小微企業(yè)依然覺得不夠“解渴”，加上擔保費等，綜合融資成本負擔仍然不輕。
[對策]
要增強政策針對性，實現(xiàn)精準助力復工復產(chǎn)、精準“滴灌”中小企業(yè)。在復工復產(chǎn)進程中，各地要及時掌握中小企業(yè)具體情況，有針對性地為中小企業(yè)量身定制配套措施，“一企一策”推動政策落地。企業(yè)成本高，就抓緊落實稅費房租減免;企業(yè)缺訂單，就幫助對接線上市場;企業(yè)用工難，就開辟招工“綠色通道”……只有設(shè)身處地、千方百計為中小企業(yè)著想，才能讓好政策真正成為中小企業(yè)的“雪中炭”。
多措并舉，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才支持。積極搭建平臺，整合資源，為中小企業(yè)和大學畢業(yè)生提供更有效的招聘信息共享對接。相關(guān)部門還應(yīng)會同有關(guān)部門在政策、培訓和活動等方面，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)，為優(yōu)秀中小企業(yè)提供更多線上線下展示平臺，以更靈活新穎、更規(guī)范專業(yè)、更具競爭力的姿態(tài)展現(xiàn)在大學畢業(yè)生面前。
升級金融支持力度，保持資金供給。對中小企業(yè)做到不抽貸、不停貸、不壓貸。本次疫情導致企業(yè)債務(wù)違約，不計入失信記錄等。升級金融救助力度，特別是對能夠恢復經(jīng)營的企業(yè)，增加疫情專項債務(wù)壞賬計提額度，適度減免中小企業(yè)債務(wù)。切實減少企業(yè)負擔。
【篇二】2020年海南公務(wù)員考試申論熱點梳理
【熱點背景】
5月28日下午，在十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強總理在出席記者會回答中外記者提問時，肯定成都發(fā)展地攤經(jīng)濟解決就業(yè)的做法。他表示，“前兩周我看到報道，我們西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)�！�6月1日上午，國務(wù)院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機�？偫韮纱慰隙ā暗財偨�(jīng)濟”，給小商販吃下了“定心丸”，給“地攤經(jīng)濟”打了一劑“強心針”。
近日，中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形式，在今年全國文明城市評測指標中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。各地積極出臺政策，推動“馬路經(jīng)濟”的發(fā)展，促進恢復經(jīng)濟社會秩序，滿足群眾生活需要。
【關(guān)鍵詞】地攤經(jīng)濟、馬路經(jīng)濟
【綜合分析】談?wù)勀銓Α暗財偨?jīng)濟”的看法
一、提出觀點
各城市在鼓勵和引導“地攤經(jīng)濟”發(fā)展過程中，要做好人性化、精細化管理，避免產(chǎn)生交通、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等新問題，讓“地攤經(jīng)濟”成為城市的煙火氣，而不是烏煙瘴氣。
二、多角度分析
(一)積極影響
1.緩解就業(yè)壓力。疫情對農(nóng)民工返崗就業(yè)造成沖擊，高校畢業(yè)生也面臨更加嚴峻的就業(yè)形勢，擺地攤門檻低、資金壓力小、學歷技能要求低、失敗風險低，讓一些無穩(wěn)定工作、無專業(yè)技能的城市低收入群體實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，拓寬收入渠道，增加人民群眾收入。
2.促進經(jīng)濟增長。制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等非數(shù)字化部分的服務(wù)消費遭遇全方位的沖擊，“地攤經(jīng)濟”能促進夜間消費，快速釋放消費潛力，推進消費升級，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
3.方便居民生活。擺地攤省去了房租及裝修費用，降低了運營成本，節(jié)省了交易費用，同質(zhì)商品售價較正規(guī)商場低，市民購物多了選擇余地，以較低的費用獲得較大的效用，滿足了基本生活需要。
4.豐富城市文化。地攤經(jīng)濟能夠營造獨特的城市街頭文化，給市民休閑娛樂提供了新去處，為游客展現(xiàn)了地方風土人情，形成獨特的城市文化風景線，打造具有煙火氣、時尚潮、國際范的城市新形象。
(二)衍生問題
1.交通擁堵問題。地攤流動性強，擺攤地點往往選擇在交通主干道兩側(cè)、人流量大的商業(yè)中心或者大型社區(qū)的門口，占道經(jīng)營會影響交通正常運行。
2.環(huán)境衛(wèi)生問題。隨地丟棄的果皮、塑料袋等垃圾及燒烤濃煙影響市容市貌，環(huán)衛(wèi)工作壓力大，打掃不及時導致商業(yè)區(qū)、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，一些攤販的吆喝聲、喇叭聲還會產(chǎn)生噪音污染。
3.產(chǎn)品質(zhì)量問題。馬路攤販大多無證無照，售賣的大都是一些低檔的廉價商品，缺斤少兩、以次充好現(xiàn)象時有發(fā)生，而地攤的流動性較強，一旦出現(xiàn)不誠信交易，消費者權(quán)益很難得到保障。
三、對策或結(jié)論
1.完善機制，因地制宜。城管部門應(yīng)盡快建立健全攤點攤區(qū)設(shè)置引導機制，明確可以從事占道經(jīng)營的街道、路段、時段，定時定地設(shè)置流動攤販臨時擺放點，分時段、分區(qū)域經(jīng)營，一街一策，一點一策。
2.加強監(jiān)督，嚴格管理。城管、工商、交管等多部門聯(lián)合開展專項整治活動，嚴加管控環(huán)境衛(wèi)生問題，要求商販攤主經(jīng)營活動結(jié)束后，及時恢復攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，嚴厲打擊制假售假和假冒偽劣等行為，對存在問題的攤販停業(yè)整改。
3.優(yōu)化服務(wù)，放管結(jié)合。管理部門應(yīng)主動轉(zhuǎn)變管理理念，由“驅(qū)趕型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，定期開展消防安全、食品安全等隱患排查和處置工作，指導經(jīng)營者安全用氣、用電，及時收集攤區(qū)商販意見和建議。
4.文化加持，厚植底氣。引導地攤經(jīng)濟發(fā)掘本地特色，融入當?shù)匚幕兀嘤归g經(jīng)濟主題街區(qū)、舉辦夜間經(jīng)濟特色活動、打造夜間經(jīng)濟文化品牌，釋放“地攤經(jīng)濟”活力，展現(xiàn)獨具特色的城市“道路文化”。
“地攤經(jīng)濟”考驗城市治理能力，不能因為管理困難而選擇“一刀切”。放開“地攤經(jīng)濟”的同時要注意將地攤納入城市管理，在“放”和“管”之間找到平衡點，才是“地攤經(jīng)濟”的長久之道。
