行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系
1.區(qū)別
(1)訴訟目的不同
行政訴訟的直接目的是保護公民的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。刑事訴訟的直接目的是打擊犯罪和保障人權(quán)。
(2)訴訟主體不同
行政訴訟主體包括法院和原告、被告、第三人等當事人,而刑事訴訟主體比較復(fù)雜,包括公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、犯罪嫌疑人、自訴人、刑事被告人、刑事被害人等。
(3)訴訟程序不同
行政訴訟程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序,而刑事訴訟除了上述程序之外還有偵查程序、公訴審查程序、死刑復(fù)核程序等。
(4)法律依據(jù)不同
行政訴訟的法律依據(jù)是行政實體法、行政程序法和行政訴訟法,而刑事訴訟的法律依據(jù)是刑法和刑事訴訟法。
2.聯(lián)系
(1)移送關(guān)系
人民法院在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)本案涉及犯罪需要追究刑事責任的,如果刑事責任涉及的案件事實與行政爭議涉及的案件事實之間沒有法律上的關(guān)聯(lián)性,即犯罪事實構(gòu)成另案事實的,應(yīng)當將有關(guān)案件材料移交公安司法機關(guān)處理。
(2)先后關(guān)系
人民法院在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)涉及犯罪事實與本案事實具有法律上的關(guān)聯(lián)性,公安司法機關(guān)有關(guān)犯罪事實的處理影響本案事實認定或者法律適用的,應(yīng)當裁定中止行政訴訟,將有關(guān)案件材料移交公安司法機關(guān),等公安司法機關(guān)作出最終生效裁判后,繼續(xù)進行行政訴訟。
(3)排斥關(guān)系
刑事訴訟和行政訴訟可能發(fā)生沖突的,原則上不同時進行,當事人也不得同時提起。根據(jù)人民法院《關(guān)于行政機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)致人傷亡構(gòu)成犯罪的賠償訴訟程序的批復(fù)》(2002年8月30日)的規(guī)定,行政機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)致人傷亡的,人民法院不受理受害人提出的刑事附帶民事訴訟,而應(yīng)當告知受害人按照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定,提起行政侵權(quán)賠償訴訟。
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