第二節(jié) 工程量清單計價
一、分部分項工程量清單的綜合單價(掌握)
前文已述，分部分項工程費是由各分部分項工程量稱以綜合單價計算的，各分部分項工程量是由招標人提供的，不用自己計算，綜合單價需要投標人確定。所謂綜合單價，就是指完成一個規(guī)定計量單位工程(這里就是指一個分部分項工程量清單項目)的人工費、材料費、施工機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。實行工程量清單招標的工程必須采用綜合單價計價，分部分項工程費計算的難點就是如何確定綜合單價。確定綜合單價應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、綜合單價的計算應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合設(shè)計文件、工程量清單、《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標準、《計價規(guī)則》各冊附錄中的清單項目“工程內(nèi)容”及定額指引等因素確定，并考慮風險。
2、綜合單價計算程序
綜合單價計算程序表
序號 項目名稱
計算辦法
1
人工費
∑（人工消耗量×人工單價）
2
材料費
∑（材料消耗量×材料單價）
3
施工機械使用費
∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）
4
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
5
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
6
風險
雙方約定或招標文件中對投標人承擔的
風險種類及范圍
7
綜合單價
1+2+3+4+5+6
需要說明以下幾點：
(1)表中的人工消耗量、材料消耗量、施工機械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按我省有關(guān)的消耗量定額計算。
(2)表中的人工單價、材料單價、機械臺班單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差;一類材料價差的計算，應(yīng)由招標人在招標文件中明確其投標當前基期一類材料單價計算辦法(如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價)。
(3)表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章(也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定)規(guī)定計算。
(4)以上表中的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤都應(yīng)是單位金額。
3、綜合單價考慮的風險因素和費用, 根據(jù)擬建工程的具體情況結(jié)合市場價格的變化規(guī)律可采用以下兩種方法：
(1)確定綜合單價的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤時, 分別進行計算。
(2)采用風險系數(shù)的形式,按以下公式計算:
風險費用=(綜合單價中的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤之和)×風險系數(shù)
4、招標人未對擬分包項目提供具體工程數(shù)量和暫估金額的，投標人應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定進行報價，并將擬分包項目的費用計入分部分項工程費中。
5、招標人供應(yīng)材料(設(shè)備)時必須附“招標人供應(yīng)材料(設(shè)備)明細表”，并按規(guī)定填寫后與招標文件同時發(fā)至投標人。投標人報價時，按“招標人供應(yīng)材料(設(shè)備)明細表”中的材料數(shù)量、單價進入分部分項工程的綜合單價，管理費、利潤按相應(yīng)的預(yù)算價計取。招標人供應(yīng)的設(shè)備按我省其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要說明以下：
(1)招標人供應(yīng)材料明細表中的材料數(shù)量一般是根據(jù)圖紙計算出的凈用量，和實際發(fā)生的施工用量有個量差，如果招標人全額供應(yīng)某種材料，投標人報價時，按“招標人供應(yīng)材料明細表”中的材料數(shù)量、單價進入分部分項工程的綜合單價。如果招標人差額供應(yīng)某種材料，投標人報價時，應(yīng)分兩步完成，先按“招標人供應(yīng)材料明細表”中的材料數(shù)量、單價進入分部分項工程的綜合單價(這一步不用計算價差);差額部分材料數(shù)量的單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價中的材料單價計算，其中：一類材料價差的計算，應(yīng)由招標人在招標文件中明確其投標當前基期一類材料單價計算辦法(如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價)。
(2)無論招標人是全額或差額供應(yīng)材料，其管理費和利潤都應(yīng)按相應(yīng)的預(yù)算價計取。
(3)招標人(甲供)供應(yīng)材料的采保費分成報價時不考慮，結(jié)算時按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 措施項目費(熟悉掌握)
前文已述措施項目分組織性措施項目和技術(shù)性措施項目，招標人只列項目名稱，投標人需逐項進行報價，如遇招標人提供的措施項目漏項，且投標人認為該漏項的項目在施工中肯定要發(fā)生，投標人應(yīng)要求招標人對此給予統(tǒng)一的書面答復(fù)，明確以后方可計算，投標人應(yīng)盡量避免自作主張的增減措施項目，這樣做的目的是為了增加中標的可能性(因為，實行工程量清單招標的工程一般是合理低價中標，如果你增加了一項或幾項費用，其他投標人沒增加，很顯然你的報價就比別人多出一塊費用，你的報價就處在不利的位置)。措施項目費計算應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1、組織性措施項目費按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標準相應(yīng)的各項費率計算。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定執(zhí)行。組織性措施項目費應(yīng)按以下程序計算：
組織性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
規(guī)定的取費基數(shù)×措施項目費費率
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
4
合計
1+2+3
計算建筑裝飾裝修、安裝、市政、園林工程的組織性措施項目費時，按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。組織性措施項目費不計算風險。
對于上表需要說明一點：上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費中的人工費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費中的人工費，由于原我省費用定額中對這方面無其他說明，此次在編制按《計價規(guī)則》增加規(guī)定：對于以人工費取費的工程按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。
2、技術(shù)性措施項目費應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計方案，按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的措施項目費一覽表的定額指引確定。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定計算。
技術(shù)性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
《計價規(guī)則》綜合費用冊
措施項目費一覽表的定額指引
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
風險
雙方約定或招標文件中對投標人承擔的風險種類及范圍
4
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
5
合計
1+2+3+4
需要說明以下幾點：
(1)技術(shù)性措施項目費中的人工消耗量、材料消耗量、施工機械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》中的消耗量計算。
(2)技術(shù)性措施項目費中的人工單價、材料單價、機械臺班單價可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》對應(yīng)的措施項目費定額地區(qū)基價中的單價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差;一類材料價差的計算，應(yīng)由招標人在招標文件中明確其投標當前基期一類材料單價計算辦法(如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價)。
(3)表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章(也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定)規(guī)定計算。
(4)技術(shù)性措施項目費中的風險費用的計算可按綜合單價的風險費用計算辦法執(zhí)行。
(5)上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費。
3、環(huán)境保護、文明施工、臨時設(shè)施和安全施工四項措施項目費投標人應(yīng)單獨報價，報價時不得低于依據(jù)《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標準各項計算所需費用總額的90%。需要說明一下，措施項目清單及計價表(ⅰ)中“安全施工”欄的金額按建設(shè)部建辦(89)號文規(guī)定應(yīng)計算臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)防護等費用。，實際就是措施項目費定額腳手架中垂直防護、水平防護、防護欄桿等項目，這一點與措施項目費一覽表中的說法是有矛盾的，應(yīng)按前者執(zhí)行。
4、措施項目費一經(jīng)報出，即被認為是包括了招標人所列措施項目清單中所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用，如果報出的清單計價中對招標人所列措施項目清單沒有響應(yīng)，且施工中又必須發(fā)生的項目，視為已綜合在其他相應(yīng)報價中。
一、分部分項工程量清單的綜合單價(掌握)
前文已述，分部分項工程費是由各分部分項工程量稱以綜合單價計算的，各分部分項工程量是由招標人提供的，不用自己計算，綜合單價需要投標人確定。所謂綜合單價，就是指完成一個規(guī)定計量單位工程(這里就是指一個分部分項工程量清單項目)的人工費、材料費、施工機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。實行工程量清單招標的工程必須采用綜合單價計價，分部分項工程費計算的難點就是如何確定綜合單價。確定綜合單價應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、綜合單價的計算應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合設(shè)計文件、工程量清單、《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標準、《計價規(guī)則》各冊附錄中的清單項目“工程內(nèi)容”及定額指引等因素確定，并考慮風險。
2、綜合單價計算程序
綜合單價計算程序表
序號 項目名稱
計算辦法
1
人工費
∑（人工消耗量×人工單價）
2
材料費
∑（材料消耗量×材料單價）
3
施工機械使用費
∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）
4
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
5
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
6
風險
雙方約定或招標文件中對投標人承擔的
風險種類及范圍
7
綜合單價
1+2+3+4+5+6
需要說明以下幾點：
(1)表中的人工消耗量、材料消耗量、施工機械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按我省有關(guān)的消耗量定額計算。
(2)表中的人工單價、材料單價、機械臺班單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差;一類材料價差的計算，應(yīng)由招標人在招標文件中明確其投標當前基期一類材料單價計算辦法(如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價)。
(3)表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章(也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定)規(guī)定計算。
(4)以上表中的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤都應(yīng)是單位金額。
3、綜合單價考慮的風險因素和費用, 根據(jù)擬建工程的具體情況結(jié)合市場價格的變化規(guī)律可采用以下兩種方法：
(1)確定綜合單價的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤時, 分別進行計算。
(2)采用風險系數(shù)的形式,按以下公式計算:
風險費用=(綜合單價中的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤之和)×風險系數(shù)
4、招標人未對擬分包項目提供具體工程數(shù)量和暫估金額的，投標人應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定進行報價，并將擬分包項目的費用計入分部分項工程費中。
5、招標人供應(yīng)材料(設(shè)備)時必須附“招標人供應(yīng)材料(設(shè)備)明細表”，并按規(guī)定填寫后與招標文件同時發(fā)至投標人。投標人報價時，按“招標人供應(yīng)材料(設(shè)備)明細表”中的材料數(shù)量、單價進入分部分項工程的綜合單價，管理費、利潤按相應(yīng)的預(yù)算價計取。招標人供應(yīng)的設(shè)備按我省其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要說明以下：
(1)招標人供應(yīng)材料明細表中的材料數(shù)量一般是根據(jù)圖紙計算出的凈用量，和實際發(fā)生的施工用量有個量差，如果招標人全額供應(yīng)某種材料，投標人報價時，按“招標人供應(yīng)材料明細表”中的材料數(shù)量、單價進入分部分項工程的綜合單價。如果招標人差額供應(yīng)某種材料，投標人報價時，應(yīng)分兩步完成，先按“招標人供應(yīng)材料明細表”中的材料數(shù)量、單價進入分部分項工程的綜合單價(這一步不用計算價差);差額部分材料數(shù)量的單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價中的材料單價計算，其中：一類材料價差的計算，應(yīng)由招標人在招標文件中明確其投標當前基期一類材料單價計算辦法(如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價)。
(2)無論招標人是全額或差額供應(yīng)材料，其管理費和利潤都應(yīng)按相應(yīng)的預(yù)算價計取。
(3)招標人(甲供)供應(yīng)材料的采保費分成報價時不考慮，結(jié)算時按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 措施項目費(熟悉掌握)
前文已述措施項目分組織性措施項目和技術(shù)性措施項目，招標人只列項目名稱，投標人需逐項進行報價，如遇招標人提供的措施項目漏項，且投標人認為該漏項的項目在施工中肯定要發(fā)生，投標人應(yīng)要求招標人對此給予統(tǒng)一的書面答復(fù)，明確以后方可計算，投標人應(yīng)盡量避免自作主張的增減措施項目，這樣做的目的是為了增加中標的可能性(因為，實行工程量清單招標的工程一般是合理低價中標，如果你增加了一項或幾項費用，其他投標人沒增加，很顯然你的報價就比別人多出一塊費用，你的報價就處在不利的位置)。措施項目費計算應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1、組織性措施項目費按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標準相應(yīng)的各項費率計算。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定執(zhí)行。組織性措施項目費應(yīng)按以下程序計算：
組織性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
規(guī)定的取費基數(shù)×措施項目費費率
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
4
合計
1+2+3
計算建筑裝飾裝修、安裝、市政、園林工程的組織性措施項目費時，按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。組織性措施項目費不計算風險。
對于上表需要說明一點：上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費中的人工費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費中的人工費，由于原我省費用定額中對這方面無其他說明，此次在編制按《計價規(guī)則》增加規(guī)定：對于以人工費取費的工程按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。
2、技術(shù)性措施項目費應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計方案，按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的措施項目費一覽表的定額指引確定。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定計算。
技術(shù)性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
《計價規(guī)則》綜合費用冊
措施項目費一覽表的定額指引
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
風險
雙方約定或招標文件中對投標人承擔的風險種類及范圍
4
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
5
合計
1+2+3+4
需要說明以下幾點：
(1)技術(shù)性措施項目費中的人工消耗量、材料消耗量、施工機械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》中的消耗量計算。
(2)技術(shù)性措施項目費中的人工單價、材料單價、機械臺班單價可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》對應(yīng)的措施項目費定額地區(qū)基價中的單價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差;一類材料價差的計算，應(yīng)由招標人在招標文件中明確其投標當前基期一類材料單價計算辦法(如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價)。
(3)表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章(也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定)規(guī)定計算。
(4)技術(shù)性措施項目費中的風險費用的計算可按綜合單價的風險費用計算辦法執(zhí)行。
(5)上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費。
3、環(huán)境保護、文明施工、臨時設(shè)施和安全施工四項措施項目費投標人應(yīng)單獨報價，報價時不得低于依據(jù)《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標準各項計算所需費用總額的90%。需要說明一下，措施項目清單及計價表(ⅰ)中“安全施工”欄的金額按建設(shè)部建辦(89)號文規(guī)定應(yīng)計算臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)防護等費用。，實際就是措施項目費定額腳手架中垂直防護、水平防護、防護欄桿等項目，這一點與措施項目費一覽表中的說法是有矛盾的，應(yīng)按前者執(zhí)行。
4、措施項目費一經(jīng)報出，即被認為是包括了招標人所列措施項目清單中所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用，如果報出的清單計價中對招標人所列措施項目清單沒有響應(yīng)，且施工中又必須發(fā)生的項目，視為已綜合在其他相應(yīng)報價中。
