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行政合同的訂立和效力
行政合同的訂立和效力
(一)行政機(jī)關(guān)的締約能力
行政機(jī)關(guān)的締約能力指行政當(dāng)事人締結(jié)行政合同應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力。主要內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)是否可以締結(jié)行政合同和締結(jié)什么種類的行政合同。
(二)行政合同的形式
行政合同的形式應(yīng)當(dāng)依法決定,基本排除當(dāng)事人之間的自由約定。原則上應(yīng)當(dāng)采用書面形式,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(三)行政合同的內(nèi)容
行政合同的內(nèi)容是由當(dāng)事人約定。一個重要的原則是,行政當(dāng)事人締結(jié)行政合同不得超越權(quán)限,對方當(dāng)事人有對此給予特別注意的義務(wù)。行政機(jī)關(guān)提出合同格式條款,應(yīng)當(dāng)符合行政合同格式條款的法律規(guī)則,并經(jīng)國家行政主管部門批準(zhǔn)。
(四)訂立方式
行政合同的訂立遵守要約、承諾的規(guī)則,原則上應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)或者其他競爭性方式。不采用競爭方式訂立合同的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
(五)合同的效力
依法成立的行政合同自成立時生效,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記、備案等手續(xù)生效的,應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定。
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