城市土地利用管理系統(tǒng)的基本功能包括查詢、統(tǒng)計分析、變更編輯、制圖顯示等。
(1)查詢功能
系統(tǒng)采用關系數據庫管理空間數據，空間數據與屬性數據一體化，因此圖形和屬性之間相互查詢比較方便。查詢包括一般的對圖形和屬性的雙向查詢、圖形定位，SQL 查詢，并且充分利用GIS 分析功能進行分析查詢，如緩沖分析查詢、空間分析查詢，因此系統(tǒng)具有很強的查詢功能。

(2)統(tǒng)計分析
土地統(tǒng)計分析是土地利用信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過土地統(tǒng)計了解土地數量結構、利用狀況、權屬狀態(tài)的區(qū)域分布特征；通過土地統(tǒng)計分析能夠掌握土地動態(tài)變化規(guī)律，系統(tǒng)提供了比較全面的土地統(tǒng)計分析功能，如綜合指標分析、動態(tài)數列分析、統(tǒng)計指數分析、相關分析、平衡分析等。

(3)變更編輯
土地變更是指土地利用狀況發(fā)生的變化，即地類、土地權屬單位、土地權屬性質，權屬界線、面積發(fā)生的變化。系統(tǒng)提供對土地變更內容的輸入、管理功能。系統(tǒng)將土地變更劃分為純屬性變更和圖形變更。不同的土地利用專題數據，如圖斑、零星地物、線狀地物，圖形變更主要形式也不同，零星地物劃分為新增和消失，線狀地物劃分新增、分割、合并和消失，而圖斑分為劃線分割、復雜分割（同時包含分割和合并）和合并。系統(tǒng)提供以上各種圖形和屬性變更工具，圖形變更能夠直接輸入精確坐標進行變更操作，圖形變更時自動生成新實體編號（如圖斑號），避免重號的發(fā)生。在變更操作的同時記錄實體的現狀與歷史關系，便于制作地類變化平衡表，恢復年度土地利用現狀，土地利用動態(tài)變化分析，在必要時用于追蹤歷史。系統(tǒng)還提供對現狀數據進行一般修改編輯功能，并且隨時可以進行變更編輯和一般編輯之間的切換。

(4)制圖顯示
制圖顯示功能包括常規(guī)的地圖操作，如放大、縮小、漫游，地圖圖層控制管理等；創(chuàng)建默認土地利用圖，創(chuàng)建各種專題圖如單一值圖、等級符號圖、統(tǒng)計專題圖等。利用等高線和高程點生成數字高程模型（DEM）和數字正射影像，并與土地利用圖疊加顯示，生成形象直觀的土地利用圖，可以很直觀地看出地類在地形上的分布情況。

(5)制圖輸出
根據用戶具體要求可以輸出多種形式的數據、報表、圖表，按行政區(qū)和標準圖幅輸出1：1000 土地利用圖、按行政區(qū)輸出各種專題圖。圖形可以輸出為圖像文件、柵格圖層或直接輸出到輸出設備上，如彩色繪圖儀、打印機等。
采用數據庫管理土地利用空間數據能夠真正實現空間數據與非空間數據一體化的無縫集成，解決土地利用空間數據的時態(tài)問題和多時態(tài)海量土地利用數據管理問題。