荷蘭移民之居留許可的權(quán)利和義務(wù)
如果是工作類(lèi)的居留許可，并且針對(duì)一個(gè)特定的雇傭者而簽發(fā)，那么被雇傭者就不允許在其他的單位就職；如果希望更換另外一家雇主，在實(shí)踐中，新的雇主或者當(dāng)事人本人就需要重新申請(qǐng)新的居留許可。這個(gè)原則同樣適用于學(xué)習(xí)類(lèi)的居留許可，如果更換了就讀的學(xué)校，那么所持有的居留許可的居留目的之一同時(shí)也就發(fā)生了變化。而實(shí)際中通常發(fā)生的情況是，當(dāng)事人由于太晚意識(shí)到需要申請(qǐng)這樣的變更，從而導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)生活（或者工作）在荷蘭，或者無(wú)法重新獲得新的居留許可。
需要強(qiáng)調(diào)的是，不僅僅是持有居留許可的本人需要承擔(dān)其責(zé)任和義務(wù)，相關(guān)的利益當(dāng)事人同樣肩負(fù)責(zé)任和義務(wù)，例如公司或者家庭團(tuán)聚類(lèi)別的擔(dān)保人，總結(jié)起來(lái)可以歸納為行政管理職責(zé)和告知義務(wù)。就工作類(lèi)的居留許可而言，其他的責(zé)任和義務(wù)同時(shí)被荷蘭管理外國(guó)人工作就業(yè)的法律規(guī)則所管轄。這同樣也是，荷蘭移民局會(huì)同其他行政部門(mén)所謂“聯(lián)合執(zhí)法”的原因之一。
行政管理職責(zé)就要求一些有關(guān)居留權(quán)利的基本的數(shù)據(jù)是必須被妥善保管的，例如，這包括了被雇傭者收入的信息和有關(guān)居留荷蘭目的相關(guān)的文件；再以家庭團(tuán)聚類(lèi)的居留許可為例，證明婚姻存在的文件就必須妥善保存。告知義務(wù)，可以體現(xiàn)為需要及時(shí)向移民局通報(bào)有關(guān)實(shí)質(zhì)情況的變更，這包含了有關(guān)影響居留權(quán)利信息，例如收入的變化，婚姻關(guān)系的存續(xù)或者雇傭合同的終止等。根據(jù)荷蘭相關(guān)法律規(guī)則，這些變更，必須在情況產(chǎn)生之后的4周內(nèi)通知移民局。如果違背了上述告知義務(wù)，那么就有可能面臨行政罰款。
在實(shí)踐中，過(guò)失通常發(fā)生的原因，不是故意違反了應(yīng)該履行的責(zé)任，而是沒(méi)有事先了解或者意識(shí)到責(zé)任和義務(wù)的存在；然而，問(wèn)題的嚴(yán)重性就在于，相關(guān)機(jī)關(guān)（例如移民局）并不關(guān)注當(dāng)事人主觀(guān)“無(wú)意識(shí)”而產(chǎn)生的過(guò)失，所產(chǎn)生的結(jié)果同樣會(huì)導(dǎo)致居留權(quán)利的終止。因此，準(zhǔn)確地意識(shí)并且了解其居留許可所要求履行的責(zé)任和義務(wù)至關(guān)重要。
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荷蘭政府認(rèn)為這些外籍僑民為荷蘭的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)了全部力量，所以政府對(duì)于這些外籍僑民負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此，在這個(gè)特殊背景下，經(jīng)過(guò)女王陛下許可，荷蘭政府從1985年開(kāi)始實(shí)施《回歸法》，讓有需要的外籍僑民可以在自愿申請(qǐng)的前提下帶著荷蘭的國(guó)籍和福利返回原居住地安享晚年。
一、概述
荷蘭的《回歸法》，是一部極富人性化，專(zhuān)門(mén)針對(duì)移民實(shí)施的后續(xù)法律。此法律全球唯獨(dú)荷蘭推行，始于1985年，其政策背景源于上世紀(jì)六七十年代，荷蘭勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，政府為支持荷蘭的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和建設(shè)，從國(guó)外引進(jìn)了許多勞工。經(jīng)過(guò)二三十年的拼搏，這些當(dāng)年的勞工已垂垂老矣，雖然這些人都已獲取荷蘭的永久居留或者國(guó)籍，但仍有一些外籍勞工和移民思念故國(guó)提出落葉歸根的要求。
荷蘭政府認(rèn)為這些外籍僑民為荷蘭的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)了全部力量，所以政府對(duì)于這些外籍僑民負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此，在這個(gè)特殊背景下，經(jīng)過(guò)女王陛下許可，荷蘭政府從1985年開(kāi)始實(shí)施《回歸法》，讓有需要的外籍僑民可以在自愿申請(qǐng)的前提下帶著荷蘭的國(guó)籍和福利返回原居住地安享晚年。
二、類(lèi)型
按照回歸法規(guī)定，針對(duì)不同移民的不同情況，可以依法享受不同的權(quán)益，簡(jiǎn)而言之，可以享受回歸法權(quán)益的中國(guó)移民可以大致分為以下兩大類(lèi)：
A：不滿(mǎn)45周歲，生活一年以上，三年以下(每年僅限100名)
可申請(qǐng)基本津貼(旅程補(bǔ)貼、搬家補(bǔ)貼和2個(gè)月的生活補(bǔ)貼費(fèi))
B：年滿(mǎn)45周歲，生活了三年以上，領(lǐng)取救濟(jì)金、失業(yè)金、傷殘金或者老人金半年以上
可申請(qǐng)回歸津貼，(旅程補(bǔ)助、搬家津貼和終身的生活補(bǔ)貼)
其中，根據(jù)單身以及是否有家庭子女、納稅記錄等情況，又有一些不同的區(qū)別。
一般而言，基本津貼低是2709.94歐元，終身的生活補(bǔ)貼低是每月領(lǐng)取682.08歐元，會(huì)一直發(fā)放到受益人去世為止，與申請(qǐng)人返回原居住國(guó)后有無(wú)收入無(wú)關(guān)。同時(shí)，返回原居住國(guó)后，已經(jīng)獲得的永久居留及國(guó)籍仍保留。當(dāng)然，選擇歸國(guó)的移民要慎重考慮的是如果選擇領(lǐng)取回歸補(bǔ)貼提前退休，則不能再享受荷蘭更全面的全險(xiǎn)。
對(duì)于移民荷蘭并落地生根的移民來(lái)說(shuō)，選擇留在荷蘭這個(gè)全球的高福利國(guó)家，終身享受荷蘭優(yōu)美的自然生活環(huán)境和更完善的保險(xiǎn)福利制度是佳選擇，但對(duì)于渴盼落葉歸根或是希望提早退休享受生活的群體而言，根據(jù)《回歸法》的條款，選擇享受部分荷蘭福利回國(guó)也不失為一個(gè)好的選擇。
擴(kuò)展閱讀：荷蘭移民之孩子和婦女的福利
一、18歲以前小學(xué)教育免費(fèi)
荷蘭是國(guó)際上對(duì)教育高額投入的國(guó)家，政府對(duì)包含移民子女在內(nèi)的所有孩子的教育提供大額現(xiàn)金及交通補(bǔ)貼。
如果子女是18歲前(申請(qǐng)時(shí)需17歲)隨父母移民荷蘭，小學(xué)階段全部是免費(fèi)教育，包括書(shū)本費(fèi)由學(xué)校免費(fèi)提供。
在初中和高中階段每年荷蘭政府對(duì)所有學(xué)生的學(xué)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)為每年僅僅約20歐元;同時(shí)，荷蘭政府對(duì)包含移民孩子在內(nèi)的每個(gè)孩子的現(xiàn)金補(bǔ)貼為每月50-120歐元。
而且，想要去學(xué)習(xí)課外興趣的子女每年還有二百多歐元的額外補(bǔ)貼，如音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈等等，這個(gè)補(bǔ)貼也是直接發(fā)放，和是否去學(xué)習(xí)沒(méi)有關(guān)系。
一個(gè)普通的中國(guó)學(xué)生留學(xué)荷蘭等發(fā)達(dá)西方國(guó)家四年的本科教育需要至少50萬(wàn)元人民幣(中國(guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)為非歐盟無(wú)補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)，約每學(xué)年為5000歐元-10000歐元)。
但移民荷蘭不僅僅可以為家庭省下這筆昂貴的留學(xué)費(fèi)用，同時(shí)，荷蘭政府還為移民家庭的子女在荷蘭接受高等教育時(shí)提供每年高達(dá)6000歐元的高額補(bǔ)貼(包含公共交通補(bǔ)貼，持學(xué)生證可以在荷蘭免費(fèi)乘坐除飛機(jī)和出租車(chē)以外的其他所有公共交通工具)。
二、兒童金和福利金助你養(yǎng)娃
如果你在荷蘭養(yǎng)育子女，那么到這孩子18歲成年時(shí)為止，你都會(huì)得到政府發(fā)放的兒童金。
兒童金的高低與該名兒童的年齡掛鉤。年齡越大，兒童金也越高。有兩個(gè)孩子的收入較低或中等的家庭，在今年多會(huì)得到的福利金補(bǔ)貼合計(jì)會(huì)達(dá)到2040歐元。
除了這一固定發(fā)放的兒童金以外，荷蘭政府將會(huì)根據(jù)你收入的高低，自動(dòng)地向你頒發(fā)與收入掛鉤的養(yǎng)育孩子的福利金補(bǔ)貼。
今年起將提高第一和第二個(gè)孩子的補(bǔ)貼額度，每個(gè)孩子額外增加100�的補(bǔ)貼。
發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼一般不需要申請(qǐng)。稅務(wù)局將視你收入的高低、財(cái)產(chǎn)的多少、以及是否滿(mǎn)足其他的一些條件來(lái)自動(dòng)向你發(fā)放。
三、孕婦產(chǎn)后還有家政援助
荷蘭的健康醫(yī)療體制被公認(rèn)為是歐洲好的體系。并實(shí)行全民醫(yī)療衛(wèi)生保健，醫(yī)療保險(xiǎn)范圍和金額十分廣泛，就連產(chǎn)前、產(chǎn)后和孩子出生后的護(hù)理全部免費(fèi)。
不僅如此，產(chǎn)后還有7天、每天5個(gè)小時(shí)的家政援助。有人到你家來(lái)為你洗衣服、打掃房間和教你如何照看新生兒。就連政府的托兒補(bǔ)貼數(shù)量大的足以過(guò)上悠閑的生活，而不必為錢(qián)發(fā)愁。
注意：所有公民及在荷蘭長(zhǎng)期居住或者有工作收入的外國(guó)人都必須參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，低選擇的醫(yī)療保險(xiǎn)約為71.25歐元一個(gè)月(荷蘭孩子保險(xiǎn)屬于家庭保險(xiǎn)計(jì)劃不需要另外繳納)，進(jìn)而享受荷蘭高水平的公立免費(fèi)醫(yī)療保障。
