建設目標
構建覆蓋全國的中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，建立中小學生數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)系統(tǒng)全國聯(lián)網，為每名學生建立全國的電子學籍檔案，對學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等進行全程信息化管理，實現(xiàn)全國范圍內學生流動情況的實時監(jiān)控與管理，滿足各級教育行政部門和中小學校在學籍管理、學生資助、義務教育經費保障、營養(yǎng)改善計劃、控輟保學、事業(yè)統(tǒng)計、日常管理和科學決策、優(yōu)化資源配置的需求。
總體架構
學籍系統(tǒng)嚴格遵循“兩級建設、五級應用”的建設模式。兩級建設是指在教育部和各省級教育行政部門分別建立和省級數(shù)據(jù)中心，部署學籍系統(tǒng)，建設中小學生數(shù)據(jù)庫。五級應用是指統(tǒng)一同步開發(fā)國家、省、地市、縣、學校五級系統(tǒng)，其中系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)中心，供中央部門使用；省、地市、縣、學校級系統(tǒng)部署在省級數(shù)據(jù)中心，分別供省、地市、縣和學校使用，省級及以下用戶通過網絡遠程登錄部署在省級數(shù)據(jù)中心的學籍系統(tǒng)進行業(yè)務管理應用，從而實現(xiàn)學籍系統(tǒng)在全國各級教育行政部門和中小學校的全面覆蓋，確保數(shù)據(jù)完整，做到全國學生數(shù)據(jù)“一個不能少”。
建設內容
學籍系統(tǒng)以全國中小學生學籍管理為主要內容，也包括在農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理和校車管理工作方面的應用。
學生管理將實現(xiàn)對學生學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全程信息化管理，包括學籍注冊、日常管理、畢業(yè)升級、招生入學、統(tǒng)計分析等功能。
營養(yǎng)餐管理將實現(xiàn)對全國699個農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點縣營養(yǎng)餐相關情況的信息化管理，包括試點縣管理、受益學校管理、受益學生管理、補助標準管理、學生用餐臺賬管理、責任體系管理、統(tǒng)計分析等功能。
校車管理將實現(xiàn)對全國中小學校車相關情況的信息化管理，包括每一名學生的上下學交通方式、學生乘車管理、校車信息管理、司機信息管理、校車公司信息管理等功能。
功能特點
一是通過電子地圖可逐級查看全國、各省、地市、縣、學校的學生情況、營養(yǎng)餐情況和校車情況，從宏觀、中觀、微觀三個層面掌握全國、地方、學校以及每一名學生、每一輛校車以及學生營養(yǎng)用餐的情況。
二是對學生學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全過程進行信息化管理，實現(xiàn)學生學籍管理的信息化，大大提高各級學籍管理部門、學校的工作效率和管理水平。
三是為教育監(jiān)管、教育宏觀決策提供支撐。包括為國家和地方政府的教育經費預算安排、各項教育改革措施的出臺、教育熱點、難點問題的研究提供學生基礎數(shù)據(jù)；利用系統(tǒng)和學生數(shù)據(jù)對學生資助計劃、學生異地轉學流動、義務教育“控輟保學”等中央高度重視、社會高度關注的重點工作和問題進行動態(tài)監(jiān)管。
四是利用系統(tǒng)開展學生相關信息網上查詢，學生異地轉學網上辦理等業(yè)務，推進教育政務公開，提升教育公共服務能力。
五是對數(shù)據(jù)錄入審核的進度和質量進行實時跟蹤和監(jiān)控，及時掌握全國各地各學校的數(shù)據(jù)錄入審核進展情況，控制數(shù)據(jù)質量。
建設思路與措施
1．實行全國學生“一人一號”。對學生進行全國統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一為每個學生賦予全國、終身使用的學籍號，以此將學生不同教育階段的學習經歷和學籍檔案關聯(lián)起來。同時，逐步推廣使用免費的學生卡，對學生進行電子身份管理，以有效解決虛假注冊學籍和跨省、跨地區(qū)、跨學校重復注冊等問題。
2．實行數(shù)據(jù)一次采集，防止學籍造假。學生學籍檔案中姓名、性別、出生日期、民族等基本信息實行一次采集。除系統(tǒng)建設初期將全面采集各教育階段學生學籍檔案基本信息外，系統(tǒng)穩(wěn)定運行后，每名學生的學籍檔案基本信息將只在學前教育入園或小學一年級入學時采集，學生在進入更高年級或更高教育階段時其學籍檔案基本信息均采用第一次采集的數(shù)據(jù)信息。
3．注重業(yè)務管理，保障學生學籍數(shù)據(jù)及時、準確。將學籍系統(tǒng)與教育部門、學校的日常學籍管理工作緊密結合，實現(xiàn)全國范圍如招生入學、學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等學生學籍基本業(yè)務的信息化管理，通過處理日常業(yè)務管理活動更新學生學籍數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對學生數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和監(jiān)管。
4．與其他教育階段的學籍系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，遏制跨學段重復注冊學籍現(xiàn)象。中小學生學籍系統(tǒng)將與學前教育、中等職業(yè)教育、高等教育階段的學籍系統(tǒng)對接，統(tǒng)一核查學生是否在不同教育階段重復注冊。
5．實現(xiàn)跨部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，提高數(shù)據(jù)準確性和實效性。與公安、人力資源社會保障等部門的數(shù)據(jù)庫和國家人口基礎數(shù)據(jù)庫進行對接，及時掌握學生信息變化情況。
6．建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量和安全責任體系。建設各級教育行政部門和中小學校數(shù)據(jù)填報錄入、數(shù)據(jù)審核人員實名制系統(tǒng)，實行“誰錄入誰負責，誰審核誰負責”，逐步為每名數(shù)據(jù)填報錄入人員和數(shù)據(jù)審核人員發(fā)放電子證書，在出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)錯誤時能夠及時明確責任人，進行責任追究，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。
建設計劃及當前進展
全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)將統(tǒng)一采用教育部組織開發(fā)的系統(tǒng)，年內全部建成，實現(xiàn)全國聯(lián)網運行。根據(jù)工作計劃，各�。▍^(qū)、市）要在今年8月底前完成系統(tǒng)部署工作，在9月底前完成全部學生數(shù)據(jù)的采集，10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng)。申請繼續(xù)使用自建系統(tǒng)的省市，經教育部評審同意后，要在今年年底前完成自建系統(tǒng)對接改造，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換，全面納入國家系統(tǒng)開展學生學籍管理工作。
截止目前，全國已有內蒙古、遼寧、吉林、浙江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、甘肅、寧夏等14個省市完成了系統(tǒng)部署；河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、河南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、兵團、北京、浙江等20個省市基本完成了數(shù)據(jù)采集或數(shù)據(jù)補錄工作；內蒙古、吉林、河南、廣東、廣西、海南、貴州、寧夏等8個省市的3520萬學生數(shù)據(jù)已進入全國系統(tǒng)。
