
一、給定資料
2020年是全面建成小康社會收官之年。中央農辦有關負責同志10日接受記者專訪表示,今年中央一號文件,專門部署強化農村補短板保障措施,出臺很多含金量高的政策,以強化“三農”政策供給和要素投入,確保如期完成任務。
補上全面小康“三農”領域短板,必須有真金白銀投入。當前各級財政收支壓力比較大,但補“三農”全面小康短板的錢必須優(yōu)先予以保障。要加大中央和地方財政投入力度,中央預算內投資繼續(xù)向農業(yè)農村傾斜,加大地方債用于“三農”規(guī)模,進一步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村投入比例。信貸資金是“三農”投入重要組成部分,要積極引導金融資本投向農業(yè)農村。強化對“三農”信貸的貨幣、財稅、監(jiān)管政策激勵,充分調動金融機構積極性。同時強化金融機構支農責任,發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用,督促保險機構及時理賠。
現(xiàn)代化農業(yè)項目,一定要“落地為安”。要在堅守耕地紅線、生態(tài)紅線前提下,改革創(chuàng)新農村用地政策。將農業(yè)種植養(yǎng)殖配建的各類輔助設施用地納入農用地管理,合理確定輔助設施用地規(guī)模上限,允許農業(yè)設施用地使用耕地,為發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)必需的一些輔助設施提供落地條件。要把更多建設用地指標用到“三農”領域,新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設用地指標,省級制定土地利用年度計劃時安排至少5%新增建設用地指標,保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。農村集體建設用地也可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),盤活土地資源,*農村的地“自己用不上、用不好”困局。
人才、科技是推進農業(yè)農村發(fā)展的關鍵要素。針對當前農村人才匱乏、引導城市人才服務“三農”體制機制不健全等問題,要加快推進鄉(xiāng)村人才振興,暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,支持他們到農村干事創(chuàng)業(yè),有組織地動員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務,培養(yǎng)更多知農愛農、扎根鄉(xiāng)村的人才。要著力*農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新機制不完善的問題,部署一批重大科技項目,加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,加強農業(yè)關鍵核心技術攻關,搶占科技制高點,推動更多科技成果應用到田間地頭。
改革是發(fā)展的不竭動力,必須通過深化改革進一步激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。要著力抓好黨中央部署的重點改革任務。完善農村基本經營制度,開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,研究制定延包具體辦法。深化農村土地制度改革,制定農村集體經營性建設用地入市配套制度,開展農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。全面推開農村集體產權制度改革試點,發(fā)展壯大集體經濟。
結合給定資料,概述促進“三農”發(fā)展的舉措。
要求:
1、內容全面、準確;
2、恰當提煉,條理清晰;
3、不超過350字。
二、參考答案
舉措:
1.提供資金保障。加大財政投入力度,向農業(yè)農村傾斜,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村投入比例;積極引導金融資本投向農業(yè)農村,強化政策激勵和支農責任,引入社會資本。
2.發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)。創(chuàng)新農村用地政策,將農業(yè)種植養(yǎng)殖配建的各類輔助設施用地納入農用地管理;把更多建設用地指標用到“三農”領域,保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,盤活土地資源。
3.重視科技人才。加快推進鄉(xiāng)村人才振興,暢通人才下鄉(xiāng)渠道,到農村干事創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)更多扎根鄉(xiāng)村的人才;部署重大科技項目,加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,加強農業(yè)關鍵核心技術攻關。
4.深化改革。完善農村基本經營制度,研究制定延包具體辦法;深化農村土地制度改革,制定農村集體經營性建設用地入市配套制度,開展農村宅基地制度改革試點;推開農村集體產權制度改革試點,發(fā)展壯大集體經濟。