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2020年山東教師招聘公共基礎(chǔ)知識備考要點一：為生態(tài)算“身價”

　　案例：十九大報告中強調(diào)“堅持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”。綠水青山就是金山銀山的理念早已深入人心，但是，綠水青山到底具體值多少金山銀山呢?這是一個現(xiàn)實性的問題。2019年11月26日，人民日報在刊登的文章《山水有價增收無憂》中密切關(guān)注了武夷山生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算工作。福建省作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，率先在武夷山市開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點。GEP指的是一定區(qū)域在一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值的總和。一般選取三個層次指標(biāo)進行核算。我們較為熟悉的GDP反映一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實力，GEP則反映一個地區(qū)的生態(tài)文明水平。據(jù)核算數(shù)據(jù)顯示，2015年武夷山市GEP為2324.4億元，是當(dāng)年GDP的17倍，人均GEP為101.1萬元，是全國平均水平的20倍，給當(dāng)?shù)貛�來了綠色發(fā)展的新機遇。

　　一、知識介紹

　　(一)新發(fā)展理念

　　1.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力——解決發(fā)展動力問題

　　2.協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求——解決發(fā)展不平衡問題

　　3.綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件——解決人與自然和諧問題

　　綠色發(fā)展，就是要解決好人魚自然和諧共生問題，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)。

　　4.開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路——解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題

　　5.共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求——解決社會公平正義問題

　　(二)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山;保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　1.把節(jié)約資源放在首位

　　2.堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針

　　實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，在環(huán)保工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位;在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。這是我國生態(tài)文明建設(shè)的方向和重點。

　　3.推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展

　　4.形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式

　　二、例題展示

　　例1.可燃冰又稱天然氣水合物，具有燃燒值高、污染小、儲量大等特點，被各國視為未來石油、天然氣的戰(zhàn)略性替代能源�！笆状魏３强扇急�試采成功”被列為2017年我國科技創(chuàng)新重大工程建設(shè)成果之一。這成果將有助于我國：

　　A.提高能源利用率

　　B.提高對外開放水平

　　C.樹立綠色消費觀念

　　D.建設(shè)環(huán)境友好型社會

　　【答案】D。解析：題目體現(xiàn)了可燃冰的特性，是清潔能源，與建設(shè)環(huán)境友好型社會的標(biāo)準(zhǔn)相契合。而A選項強調(diào)的是利用率的提高，一般通過高新技術(shù)實現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)新能源對于提高利用率無直接影響。BC選項與題干表述無關(guān)。

　　例2.整體來看，我國正在走出“先污染、后治理”的歷史困局，一些發(fā)達地區(qū)甚至已經(jīng)初步開始經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的良性循環(huán)，但在一些落后地區(qū)，“邊污染、邊治理”“邊破壞、邊修復(fù)”的惡性循環(huán)還沒有完全打破。要打破這一惡性循環(huán)，地方政府應(yīng)當(dāng)：

　　A.確保領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任

　　B.減少對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償

　　C.貫徹經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先于生態(tài)保護的政策

　　D.根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要選擇性地執(zhí)行生態(tài)保護政策

　　【答案】A。解析：B選項錯誤，材料中強調(diào)一些落后地區(qū)還存在經(jīng)濟和環(huán)境的惡性循環(huán)，說明生態(tài)依舊受到污染破壞，故應(yīng)加大對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償;C選項說法錯誤，與我國實際不符，目前我們提倡綠水青山就是金山銀山，故不應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)于生態(tài)保護;D選項說法錯誤，我們要在發(fā)展中同時要兼顧生態(tài)環(huán)境，而不是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要選擇性保護生態(tài);要打破惡性循環(huán)，地方政府要承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，重視生態(tài)環(huán)境的保護，故本題答案為A。

　　三、考察形式

　　在事業(yè)單位考試中，“五位一體”中的生態(tài)文明建設(shè)是近幾年值得注意的點，考察形式以理解性為主，結(jié)合當(dāng)下的時政背景或新聞案例。

2020年山東教師招聘公共基礎(chǔ)知識備考要點二：淺析行政決策類型

　　行政決策的類型是管理學(xué)中的�？键c，經(jīng)常考查行政決策的分類以及對具體行政決策的理解，需要重點掌握，今天我們就一起來學(xué)習(xí)行政決策的類型。

　　(一)按照決策條件和因素的不同可分為確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策

　　1.確定型決策

　　是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件能夠確定，決策目標(biāo)也非常明確，對決策實施的結(jié)果也能夠確定。

　　2.風(fēng)險型決策

　　是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險。

　　3.不確定型決策

　　是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件都不清楚，決策目標(biāo)也不夠明確，對決策的結(jié)果也不能控制和預(yù)測。

　　(二)根據(jù)決策問題類型可分為程序性決策和非程序性決策

　　1.程序性決策

　　也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復(fù)性的日常事務(wù)所進行的決策。程序化決策主要是指底層的生產(chǎn)活動及日常事務(wù)管理

　　2.非程序性決策

　　也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。

　　程序性決策和非程序性決策并沒有明確的界限，大多數(shù)決策既不是完全程序化的決策，也不是完全非程序化的決策，而是程序化和非程序化的結(jié)合。

　　(三)按照決策主體可分為個人決策和集體決策

　　1.個人決策

　　在進行行政決策時，由行政一個人所做出的決策，叫做個人決策，這是在政府系統(tǒng)內(nèi)常見的一種決策方式和決策類型。

　　2.集體決策

　　集體決策是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。集體決策往往采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　(四)按照不同的決策依據(jù)和手段可分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策

　　1.經(jīng)驗決策

　　決策者對決策對象的認(rèn)識與分析，以及對決策方案的選擇，全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。

　　2.科學(xué)決策

　　決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進行的決策。

　　例一、按照決策條件和因素的不同可將行政決策分為()

　　A、確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策

　　B、經(jīng)驗決策和科學(xué)決策

　　C、個人決策和群體決策

　　D、程序性決策和非程序性決策

　　這是行政決策類型最常見的考查方式，根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的分類，根據(jù)以上內(nèi)容，很容易得出答案為A選項。

　　例二、程序化決策主要是對日常的、重復(fù)出現(xiàn)的、具有規(guī)則性的問題作出決策，在一個組織部門中()。

　　A.管理部門的層次越低，越少負(fù)責(zé)程序化決策問題

　　B.管理部門的層次越高，越少負(fù)責(zé)程序化決策問題

　　C.戰(zhàn)略性的決策一般都屬于程序化決策

　　D.非程序化決策都是無關(guān)緊要的

　　本題旨在考查我們對于行政決策的理解，程序化決策主要是指底層的生產(chǎn)活動及日常事務(wù)管理。所以管理部門的層次越低，就越多負(fù)責(zé)程序化決策問題，A項錯誤。戰(zhàn)略性的決策一般是非常規(guī)的，屬于非程序化決策。非程序性決策指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。管理部門的層次越高，越需要更多的負(fù)責(zé)非程序性決策，進行非程序化決策的能力變得越來越重要，而往往非程序性決策都是比較重要的。由此可知C、D錯誤，故答案為B項。