一、給定材料：
2019年歲末，中共中央政治局召開“”專題民主生活會。習近平總書記主持會議并就中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、解決困擾基層的形式主義問題切實為基層減負提出了要求。誠然，2019年為基層減負年，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，讓廣大基層干部輕裝上陣、積極作為，是落實十九大完善基層治理體系，提升基層治理能力的重要一環(huán)。
關(guān)于為基層干部減負，談?wù)勀愕目捶ā?/p>
二、參考答案：
“上面千條線，下面一根針”，從中央到省、市、縣(區(qū))各級出臺的改革措施、惠民政策，最終的執(zhí)行都要落實到身處一線的基層上來。近些年隨著工作的下沉，基層工作人員的壓力非常大，以至于導致不少人才流失，基層發(fā)展面臨人才短缺的困境。因此當前為基層減負抓住了當前基層治理的牛鼻子。
【開頭引用耳熟能詳俗語提出基層的壓力，并進一步指出為基層減負的迫切性，觀點鮮明�！�
誠然，基層最貼近群眾，基層社會治理成效直接決定著各項政策的落實情況也影響著群眾的滿意度。與大城市機關(guān)崗位相比，基層工作環(huán)境復雜，不僅要應(yīng)對上級各級機關(guān)的檢查，抓緊各項政策的具體落實，還要匯總各類一手資料、報表等等。日常工作直接面臨群眾，面臨各種突然狀況和多樣需求，工作難度比較大。從待遇上來說，基層干部面臨著生活條件艱苦、收入待遇差、發(fā)展空間有限等難題，導致有些人不愿意扎根基層。基層處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，處在經(jīng)濟社會建設(shè)的最前沿，不解決好基層壓力問題，再好的政策也難以收到預想的良效。
【原因分析：分析指出基層壓力大的三個方面的原因，即基層減負的原因�！�
為基層減負是一次提質(zhì)增效、改進作風的大練兵，使基層干部從冗會冗文、材料報表等繁雜工作中解放出來，有更多時間和精力了解群眾需求，回歸了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的本色。為基層減負，打開了完善基層治理的切口，夯實了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這會讓基層在將來無論是政策執(zhí)行還是干部管理，都更加注重實干、實績、實效，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實微觀基礎(chǔ)。
【意義分析：基層減負可以提質(zhì)增效，基層治理為整個國家治理體系夯實微觀基礎(chǔ)。】
基層減負工作成效顯著、深得人心，關(guān)鍵原因在于不折不扣抓落實，每一項減負舉措都直指基層負擔重的堵點、痛點。從作風上，力戒形式主義和官僚主義作風，讓基層干部踏踏實實做服務(wù)，抓政策落實，有一個能做事的工作環(huán)境。把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來，激發(fā)基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題。另外還要通過主題教育，研究完善基層減負的長效機制。“減負不減責”，廣大基層干部要通過主題教育的洗禮，更加崇尚實干、擔當作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來。
【對策措施，指出基層減負要激發(fā)基層干部的工作積極性，減負不減責。】
2019年作為“基層減負年”，樹起為基層減負、為實干撐腰的鮮明導向。習近平總書記在繼往開來的年底專題民主生活會上繼續(xù)為基層減負做出重要指示，這為我們2020年的基層減負、加強基層治理提出了更高的要求。只有激發(fā)基層干部擔當有為的工作熱情，我們就能進一步夯實基層基礎(chǔ)，更好凝聚起改革發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的強大力量。
【結(jié)尾承接材料，指出基層減負作為繼往開來的延續(xù)性政策對社會治理和國家未來的重要性，升華了主題�！�
