為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提升義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》和全國、全省教育大會有關(guān)精神，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》（減負三十條）（教基〔2018〕26號），結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，堅守教育初心，牢記教育使命，強化政府、部門、學(xué)校、家庭、社會各方責(zé)任，政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、標本兼治，破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向和過于功利化的教育觀，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負擔，促進中小學(xué)生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿謽吮炯嬷�。中小學(xué)生減負工作要堅持問題導(dǎo)向，立足當前，著眼長遠，正本清源，找準癥結(jié)；要標本兼治，治表去根，重在治本；要系統(tǒng)治理，綜合施策，打好減負組合拳，著力形成減負工作的有效治理機制。
（二）加強各方協(xié)同。要切實轉(zhuǎn)變中小學(xué)生減負工作就是教育部門、學(xué)校、老師的事的片面認識，推動從校內(nèi)抓減負向校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動抓減負轉(zhuǎn)變；從教育系統(tǒng)單兵作戰(zhàn)抓減負向?qū)W校與家庭聯(lián)動、學(xué)校與社會聯(lián)動、多部門聯(lián)動抓減負轉(zhuǎn)變。形成政府主導(dǎo)，部門分工協(xié)作，校內(nèi)校外并舉，線下線上聯(lián)動，學(xué)校、家庭、社會合力的減負工作新格局。
�。ㄈ┩怀鲋卫碇攸c。減負工作不搞一刀切，重點是解決中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過重和執(zhí)行各項規(guī)范出現(xiàn)偏差等突出問題。減負工作必須堅守底線，這個底線就是校內(nèi)外的一切教育教學(xué)活動都要以保障學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。在學(xué)段上重點解決義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)負擔過重問題，尤其是校外負擔過重問題；在內(nèi)容上著力規(guī)范學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為及教育教學(xué)行為，重點治理校外培訓(xùn)、競賽活動、學(xué)校招生等方面的違規(guī)行為；在階段目標上重點推動實現(xiàn)“三減三增”，即減作業(yè)、增睡眠，減補習(xí)、增運動，減刷題、增實踐，著力解決群眾反應(yīng)強烈的突出問題；在治本之策上重點深化考試評價改革，糾正片面的教育政績觀，樹立包容的就業(yè)觀。
三、重點舉措
�。ㄒ唬┞鋵嵑脤W(xué)校教育教學(xué)常規(guī)（責(zé)任單位：省教育廳，各市、縣市區(qū)教育部門）
1.嚴格按課程標準和進度要求教學(xué)。開齊開足開好國家規(guī)定課程，全面實施基于課程標準的教學(xué)與評價，落實各學(xué)科課程標準和教學(xué)基本要求，不拔高教學(xué)要求，不趕超教學(xué)進度，增強各學(xué)科教學(xué)基本要求的執(zhí)行力。小學(xué)一年級嚴格按課程標準零起點教學(xué)。因?qū)W期長短確需跨學(xué)期適當調(diào)整教學(xué)進度的，須由當?shù)亟逃块T統(tǒng)一明確。
2.嚴格按課程表上課和活動。科學(xué)編制中小學(xué)課程計劃，課程表、作息時間表要公布在教室門口。不隨意增減課時，除正常調(diào)課外，不得擠占思政、音樂、體育、美術(shù)、勞動實踐等課程和活動的課時。堅決制止“陰陽”課表。
3.提高作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)籌控制作業(yè)總量。各中小學(xué)要制定學(xué)校作業(yè)管理制度，建立以校長為第一責(zé)任人的工作機制。加強對作業(yè)來源、設(shè)計、布置、批改、反饋、講評、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理。各學(xué)科家庭作業(yè)總量和作業(yè)時間由學(xué)校年級組統(tǒng)籌調(diào)控，根據(jù)課標要求，家庭作業(yè)時長把握以班內(nèi)中等程度學(xué)生為參照。凡布置學(xué)生做的作業(yè)教師必須精選、先做、分層、全批，促進學(xué)生完成基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。校內(nèi)由班級建立、面向全體家長的家長群，由班主任統(tǒng)一管理，每班不超過一個。不得在家長群里布置作業(yè)，不得要求家長檢查批改作業(yè)，不得要求家長通過打卡提交文化學(xué)科作業(yè)，不得將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)。加強對學(xué)校作業(yè)管理的日常檢查，將作業(yè)管理情況納入學(xué)校績效考核范圍。
4.規(guī)范學(xué)生在校作息時間。全面實施小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，解決“放學(xué)早、接送難”問題。小學(xué)生早上上學(xué)時間推遲至8:00以后，小學(xué)、初中早上上課時間分別不早于8:30和8:00，寄宿制小學(xué)、初中、高中學(xué)校晚熄燈作息時間分別不遲于21：00、21：30、22:00，并嚴格按規(guī)定的睡眠時間設(shè)定起床時間。各地各校根據(jù)季節(jié)變化等因素確定具體作息時間。加強學(xué)校課間、午間管理，引導(dǎo)學(xué)生走出教室休息、活動。
5.禁止利用周末和節(jié)假日集中補習(xí)。中小學(xué)生寒假、暑假假期分別為3—4周和7—8周，具體放假、開學(xué)時間由各地教育行政部門統(tǒng)一明確并向社會公布。中小學(xué)校各年級一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內(nèi)外組織或變相組織集中補習(xí)。
6.確保學(xué)生鍛煉時間。鍛煉時間包括晨跑、大課間活動、體育課、課外活動等時間。確保中小學(xué)生在校期間每天鍛煉時間不少于1小時。鼓勵中小學(xué)生每天參加戶外運動。各地要合理安排體育中考時間和項目，防止應(yīng)試化傾向。
�。ǘ┮�(guī)范區(qū)域和學(xué)校組織的考試評價（責(zé)任單位：省教育廳，各市、縣市區(qū)教育部門）
7.控制文化學(xué)科統(tǒng)一考試頻次。小學(xué)一二年級不得以紙筆測試為主要評價方式，每學(xué)期統(tǒng)一考查不超過1次；小學(xué)三至六年級可安排語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科考試和其他學(xué)科考查，每學(xué)期統(tǒng)一考試或考查不超過2次。初中文化學(xué)科可組織期中、期末考試，不得組織月考和周周清考試�？h（市、區(qū)）教育部門不得對小學(xué)組織統(tǒng)測。
8.科學(xué)控制考試難度。堅持教考一致原則，各級考試命題嚴格依據(jù)課程標準和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，控制考試難度。初中各學(xué)科期中、期末試卷整卷難度系數(shù)控制在0.70以上，中考難度系數(shù)控制在0.70—0.75，單個題型難度系數(shù)不宜低于0.40。2020年開始，省教育廳有關(guān)部門建立基于原數(shù)據(jù)庫的中考試卷質(zhì)量分析系統(tǒng)，真實掌握評判各地試卷難度情況。
9.改革考試命題內(nèi)容和形式。中小學(xué)校和教研部門要創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，不得出現(xiàn)脫離實際的偏題怪題，扭轉(zhuǎn)靠機械刷題取勝的命題傾向。
10.不對外公開考試成績和排名。中學(xué)生個人考試成績及位次允許家長獲知，但學(xué)校不得以任何方式在校內(nèi)外公開發(fā)布。學(xué)校不得舉行或變相舉行過分強化應(yīng)試教育的中考、高考“誓師大會”，不得發(fā)布或以家委會等名義發(fā)布中考、高考“喜報”，不得標榜或變相標榜“學(xué)霸”和中考、高考“狀元”。
11.實施小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革。推行小學(xué)學(xué)科分項等級評價，完善學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價，強化評價的激勵、診斷與改進功能，淡化評價的甄別與選拔功能。
12.深化中考招生改革。全面實施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式。
13.促進普通高中教學(xué)考相一致。強化高考育人導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平考試和高考命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據(jù)。
�。ㄈ┥罨朔绞礁母铮ㄘ�(zé)任單位：省教育廳，各市、縣市區(qū)教育部門）
14.推動義務(wù)教育減負增效。深化教育教學(xué)改革，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。堅持德智體美勞“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。深化課程改革，完善義務(wù)教育學(xué)校拓展性課程建設(shè)和社團活動，積極有序擴大初中基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)。實施精準教學(xué)、精準學(xué)習(xí)試點，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效能。實施提升中小學(xué)課程領(lǐng)導(dǎo)力行動計劃，聚焦學(xué)校課程、學(xué)科教學(xué)、教師教研，整體提升中小學(xué)校長和教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力。
15.推進普通高中育人方式改革。實施普通高中新課程方案，完善“走班選課”制，探索建立培養(yǎng)核心素養(yǎng)的教學(xué)方式和評價方式。
16.實施普通高中分類辦學(xué)試點。試點先行，錯位定位，分類辦學(xué)，改變普通高中“千校一面”格局，逐步培育一批人文、科技、體藝、綜合等不同類型的普通高中學(xué)校，促進普通高中多樣化特色發(fā)展。
�。ㄋ模┮�(guī)范中小學(xué)校招生（責(zé)任單位：省教育廳，各市、縣市區(qū)人民政府及教育部門）
17.嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。推進公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。出臺規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實施細則。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位方式錄取。
18.實施公辦民辦學(xué)校同步招生。公辦民辦學(xué)校一視同仁，公平發(fā)展，互不享有招生特權(quán)。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，按當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一的招生時間，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，嚴禁任何形式的提前招生。公辦、民辦普通高中按審批機關(guān)統(tǒng)一批準的招生計劃、時間、范圍、標準和方式招生，不得采用銜接班、預(yù)錄班、新生軍訓(xùn)等方式變相提前招生。
19.嚴禁跨區(qū)域爭搶優(yōu)質(zhì)生源。禁止公辦高中以集團化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)校跨區(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。堅決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互“挖墻腳”。
20.提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例。各地優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的比例，2021年始不低于學(xué)校招生計劃數(shù)的60%，招生名額分配向農(nóng)村初中學(xué)校和不選擇生源的初中學(xué)校傾斜。
21.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學(xué)生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。
�。ㄎ澹┮�(guī)范校外培訓(xùn)和進入中小學(xué)校的競賽、活動管理
22.嚴格規(guī)范校外培訓(xùn)時間和進度。校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得與當?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家課程標準，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進度。加強學(xué)科類培訓(xùn)課程、教材、班次等的事中監(jiān)管，對開展“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等加重中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔的培訓(xùn)機構(gòu)，依法依規(guī)嚴肅處理，并與年檢結(jié)果掛鉤。（責(zé)任單位：省教育廳，各市、縣市區(qū)教育部門）
23.嚴禁校外培訓(xùn)與升學(xué)相掛鉤。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織以排名為目的的跨區(qū)、跨機構(gòu)大規(guī)模學(xué)科類測試或變相測試。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)作出與升學(xué)、考試相掛鉤的保證性。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)在、培訓(xùn)點、自媒體、宣傳單上宣傳學(xué)生升學(xué)情況。（責(zé)任單位：省教育廳，各市、縣市區(qū)教育部門）
24.規(guī)范競賽管理。規(guī)范中小學(xué)競賽活動，進入中小學(xué)校的各類競賽必須經(jīng)各級教育部門審核，實行清單管理，并向社會公布。中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)各級教育行政部門審核公布的競賽活動。各級各類學(xué)校不得組織學(xué)生參加或出借場地給未經(jīng)各級教育行政部門審核公布的競賽活動。（責(zé)任單位：省教育廳、共青團省委、省科協(xié)等，各市、縣市區(qū)有關(guān)部門）
25.規(guī)范進校園活動。落實省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進校園活動的實施意見》，嚴格執(zhí)行進校園活動清單管理，開展對各類進校園活動的集中整治，建立健全監(jiān)督反饋長效機制，減輕學(xué)校、教師、學(xué)生負擔。（責(zé)任單位：省教育廳等，各市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門）
�。┞鋵嵓彝ソ逃�(zé)任
26.樹立科學(xué)育兒觀念。認真貫徹執(zhí)行好《浙江省家庭教育促進條例》。引導(dǎo)廣大家長切實履行家庭教育職責(zé)，注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)，加強與孩子溝通交流，培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣，理性幫助孩子確定成長目標。根據(jù)孩子的興趣和現(xiàn)狀謹慎選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班。（責(zé)任單位：省婦聯(lián)、省教育廳等，各市、縣市區(qū)有關(guān)部門）
27.家校協(xié)同保證孩子睡眠時間。努力保障小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10小時、9小時、8小時。家校加強溝通協(xié)同，控制好家庭作業(yè)時間，保障孩子基本睡眠時間。（責(zé)任單位：省教育廳、省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委員會，各市、縣市區(qū)有關(guān)部門）
28.促進孩子身心健康。家長應(yīng)當引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，經(jīng)常進行戶外鍛煉，積極防控孩子近視；鼓勵每位孩子掌握1—2項運動技能和1—2項藝術(shù)技能。安排孩子參加力所能及的家務(wù)勞動。關(guān)注孩子情緒變化和心理健康。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會、省體育局、省婦聯(lián)、共青團省委等，各市、縣市區(qū)有關(guān)部門）
29.實施家長素養(yǎng)提升工程。省教育廳、省婦聯(lián)聯(lián)合辦好網(wǎng)上浙江家長學(xué)校，向家長推送家庭教育資源。5年內(nèi)70%以上的中小學(xué)校建立數(shù)字家長學(xué)校。學(xué)校要分年段開齊開好或及時推送覆蓋身心健康、情緒管理、親子溝通、生涯規(guī)劃、時間管理、有效陪伴、網(wǎng)絡(luò)新媒體使用等方面的系列化、規(guī)范化、適切化家庭教育指導(dǎo)課程。鼓勵各地開設(shè)家長成長學(xué)院、實施家長執(zhí)照工程等，共同促進家長素養(yǎng)的提升。（責(zé)任單位：省教育廳、省婦聯(lián)，各市、縣市區(qū)有關(guān)部門）
�。ㄆ撸⿵娀�(zé)任
30.堅決糾正片面的教育政績觀。嚴禁地方政府下達升學(xué)指標或片面以中考升學(xué)率、高考一段上線率和上“北清”人數(shù)等評價考核教育行政部門；嚴禁給學(xué)校下達升學(xué)指標，片面以升學(xué)率評價學(xué)校；嚴禁將升學(xué)情況與教育部門、學(xué)校及個人的考核、績效、獎勵掛鉤。（責(zé)任單位：各市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門，省教育廳、省人力資源和社會保障廳等）
31.扭轉(zhuǎn)招錄人員唯特定高校、唯文憑學(xué)歷傾向。探索研究調(diào)整用人評價標準，更加重視考察求職者的德商和情商、能力和潛力。發(fā)揮其對減負的社會“引導(dǎo)渠”作用。各地機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招錄人員，應(yīng)當給予一般高校畢業(yè)生與大學(xué)畢業(yè)生同等競爭機會，不得將特定高校的畢業(yè)生作為專才予以特聘。（責(zé)任單位：各市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門，省級有關(guān)部門）
32.加強校外勞動實踐教育，豐富學(xué)生實踐體驗。各地人民政府及有關(guān)部門要把校外勞動實踐教育基地建設(shè)納入當?shù)亟逃l(fā)展的總體規(guī)劃，建設(shè)和認定一批校外勞動實踐教育基地及研學(xué)實踐教育基地、營地，為中小學(xué)生參與校外實踐教育活動提供有力保障。（責(zé)任單位：省教育廳、共青團省委、省發(fā)展和改革委員會等，各市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門）
33.加強社會引導(dǎo)，營造良好育人氛圍。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳所謂的中考、高考“狀元”。加強對網(wǎng)站、自媒體平臺等的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止對減負工作的誤導(dǎo)。推出中小學(xué)生減負公益廣告，健全完善社會心理疏導(dǎo)機制，共同關(guān)心孩子成長。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省廣播電視局、省教育廳等，各市、縣市區(qū)有關(guān)部門）
四、保障措施
34.建立減負工作聯(lián)席會議制度。省教育廳為召集單位，成員由各聯(lián)合發(fā)文部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省教育廳基礎(chǔ)教育處，各聯(lián)合發(fā)文部門業(yè)務(wù)處室負責(zé)人為聯(lián)席辦成員。聯(lián)席會議及聯(lián)席辦加強減負工作統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)；建立減負工作定期會商機制，每年至少會商，協(xié)調(diào)解決突出問題；制定年度計劃，分解落實減負工作年度重點任務(wù)等。市、縣（市、區(qū)）人民政府要及時研究和協(xié)調(diào)解決影響區(qū)域減負工作推進的突出問題，形成政府主導(dǎo)、部門主抓、專業(yè)指導(dǎo)、家校協(xié)同、各方互助抓減負的良好格局。
35.明確相關(guān)部門減負工作職責(zé)。省級聯(lián)合發(fā)文部門減負工作主要職責(zé)明確如下：
省教育廳：牽頭召集中小學(xué)生減負工作聯(lián)席會議，推動落實明確的年度各項減負工作任務(wù)；推進教育系統(tǒng)全面落實各項減負措施，指導(dǎo)中小學(xué)校切實減輕中小學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔；會同婦聯(lián)部門辦好中小學(xué)家長學(xué)校。
省委網(wǎng)信辦：配合教育部門加強對網(wǎng)站、自媒體平臺等的監(jiān)管，加強對線上教育機構(gòu)監(jiān)管，引導(dǎo)社會樹立正確的教育觀。
省發(fā)展和改革委員會：將中小學(xué)生減負工作列入社會發(fā)展規(guī)劃。
省公安廳：聯(lián)合民政部門依法查處“離岸社團”“山寨社團”舉辦的以營利為目的的全省性賽事。
省民政廳：規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)民辦非企業(yè)單位法人登記工作，加強監(jiān)督管理，開展等級評估、年度檢查，會同教育行政部門對其違規(guī)從事營利性行為進行依法查處。
省財政廳：根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任落實財政經(jīng)費保障工作，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各級財政部門將區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)和中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔監(jiān)測、家庭教育、勞動實踐等必要的工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并加強相關(guān)教育經(jīng)費的使用和管理。
省人力資源和社會保障廳：探索研制破除唯文憑頑瘴痼疾，樹立包容就業(yè)觀的新舉措；加強對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的管理和檢查，會同有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為。
省衛(wèi)生健康委員會：按職責(zé)分工負責(zé)近視率防控相關(guān)工作；從衛(wèi)生與健康視角對中小學(xué)生負擔進行診斷分析，提出對策意見；協(xié)同教育部門指導(dǎo)做好中小學(xué)校的心理健康教育。
省市場監(jiān)管局：按職責(zé)依法做好對校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)登記、收費、廣告宣傳、反壟斷與反不正當競爭等方面的監(jiān)管工作。
省廣播電視局：充分發(fā)揮廣播電視、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳中小學(xué)生減負工作，增強社會共識；加強對有關(guān)媒體的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育觀。
省體育局：指導(dǎo)教育部門和中小學(xué)校做好學(xué)校體育工作；持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放；動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。
共青團省委：發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展減負宣傳和教育活動，增強兒童青少年自我保護意識；聯(lián)合教育部門做好校外實踐教育組織和指導(dǎo)工作；協(xié)同教育部門做好有關(guān)中小學(xué)競賽和進校園活動的管理。
省婦聯(lián)：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作，圍繞減負工作有針對性組織開展家庭教育宣傳活動，發(fā)揮婦聯(lián)在家庭教育中的獨特作用。
省科協(xié)：組織開展形式多樣的青少年科技活動；協(xié)同教育部門做好有關(guān)中小學(xué)學(xué)科競賽的管理。
36.組建減負工作專家指導(dǎo)團隊。由省教育廳牽頭，組建省中小學(xué)生減負工作專家指導(dǎo)委員會。具體指導(dǎo)研制區(qū)域教育生態(tài)評價體系；及時分析會診減負工作出現(xiàn)的新情況、新問題，尋求專業(yè)對策，引導(dǎo)社會輿論。
37.建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度。著手研制浙江省區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)評價體系。主要通過區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，檢驗和評價全省及區(qū)域中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔情況和減負成效。區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)主要從三方面設(shè)置和采集：一是區(qū)域中小學(xué)生成長的外部環(huán)境，主要包括政府教育政績觀、包容就業(yè)環(huán)境、輿論引導(dǎo)環(huán)境、家庭教育環(huán)境、區(qū)域教育滿意度等有關(guān)指標；二是區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)部的科學(xué)協(xié)調(diào)程度，主要包括公民辦教育協(xié)調(diào)度、城鄉(xiāng)校際均衡度、普職融通度、考試難度等方面有關(guān)指標；三是區(qū)域中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔指數(shù)，主要包括作業(yè)指數(shù)、補習(xí)指數(shù)、睡眠指數(shù)、學(xué)習(xí)壓力指數(shù)、運動健康指數(shù)、近視率等。由省教育廳、省政府教育督導(dǎo)委辦公室牽頭，委托第三方評估機構(gòu)，從2020年開始，每年對區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進行監(jiān)測評價，監(jiān)測評價結(jié)果向社會公布，并納入縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測指標。
38.強化對地方人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評估。嚴格執(zhí)行《浙江省教育督導(dǎo)條例》，將中小學(xué)生減負工作納入對地方人民政府履行教育職責(zé)的評價指標。強化屬地政府及部門減負治理責(zé)任。地方各級人民政府教育督導(dǎo)委全面落實掛牌責(zé)任區(qū)督學(xué)減負工作的督導(dǎo)責(zé)任制。
39.加大違規(guī)查處和失責(zé)問責(zé)力度。落實屬地責(zé)任，對造成中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔的行為，實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。中小學(xué)校和教研、教科研部門等在教育教學(xué)、考試評價中發(fā)生違規(guī)行為的，由屬地教育行政部門予以查處，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人和人員實施問責(zé)。公辦中小學(xué)校在招生、校外培訓(xùn)、競賽組織等方面發(fā)生違規(guī)行為的，由屬地教育行政部門予以查處，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人和人員實施問責(zé)；民辦中小學(xué)校在招生、校外培訓(xùn)、競賽組織等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，由屬地教育行政部門予以查處，并按情節(jié)輕重相應(yīng)核減次年招生計劃數(shù)等。培訓(xùn)機構(gòu)、競賽組織機構(gòu)等發(fā)生違規(guī)行為的，由屬地相關(guān)職能部門依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷辦學(xué)許可證等；涉及違法的，追究法律責(zé)任。地方人民政府及職能部門、新聞媒體機構(gòu)等發(fā)生違規(guī)行為的，由相關(guān)主管部門負責(zé)查實，并按有關(guān)程序啟動問責(zé)，對典型案例予以通報批評。對減負工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)政府及有關(guān)部門依紀依規(guī)予以嚴肅問責(zé)。教師違規(guī)或不作為的要追責(zé)學(xué)校有關(guān)負責(zé)人，學(xué)校、教研、教科研等單位違規(guī)或不作為的要追責(zé)主管教育部門有關(guān)負責(zé)人。
40.廣泛接受社會監(jiān)督，營造良好的教育生態(tài)。全省各級教育行政部門和中小學(xué)校要暢通社會反映情況渠道，公布減負舉報電話、電子郵箱等，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長和人民群眾共同監(jiān)督實施減負工作。各地要加大明察暗訪，改進監(jiān)督形式，充分運用信息化手段開展實時的監(jiān)督。各級新聞媒體要加大宣傳力度，多層次、多角度、多形式、持續(xù)性傳播宣傳科學(xué)的教育理念，引導(dǎo)家長和社會樹立正確的育人觀、教育觀，全社會共同監(jiān)督、共同努力，營造良好的教育生態(tài)。
本方案自2020年1月10日起施行，由省教
