一、立法概況
(一).《宋刑統(tǒng)》又名《宋建隆重詳定刑統(tǒng)》12篇502條
為宋代基本律典。宋朝基本律典.頒行于建隆四年，于體例上采取了唐后期《大中刑律統(tǒng)類》及《大周刑統(tǒng)》，律下分213門。律后附有法律效力的敕﹑令﹑格﹑式。
《宋刑統(tǒng)》是中國(guó)歷第一部刊版印行的古代法典“終宋之世，用之不改”
(二)主要法律形式
1、編敕：
敕是皇帝對(duì)特定的人和事，以及特定的區(qū)域所頒發(fā)的詔令，為一時(shí)之權(quán)制，不具有普遍的法律效力
編敕：把眾多的敕整理匯編，經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后頒行，具有普遍的法律效力。
是宋朝重要、經(jīng)常性的立法活動(dòng)。
作用和意義：律、敕并行，既保持了法律的穩(wěn)定性，又發(fā)揮了敕的靈活性。但由于編敕的地位高于《宋刑統(tǒng)》，造成以敕代律，導(dǎo)致法令不一，相互矛盾
2、編例
�、僦富实酆椭醒胨痉C(jī)關(guān)發(fā)布的單行條例經(jīng)過匯編，稱為“條例”或“指揮”。
或?qū)徟械牡湫桶咐右詤R編，稱為“斷例”
�、诰幚加诒彼沃衅�，盛于南宋。神宗時(shí)首頒《熙寧法寺斷例》。宋朝頒例之多前所未有，其地位業(yè)日趨重要，甚至“引例破法”
3、條法事類是宋朝的創(chuàng)新
南宋開始出現(xiàn)，南宋孝宗淳熙年間，把相關(guān)的敕、令、格、式及指揮等，分門別類加以匯編，叫《淳熙條法事類》。保存下來的有《慶元條法事類》。
二、刑事立法
(一)刑罰制度：宋朝在引用隋唐刑罰制度的基礎(chǔ)上，刑罰開始趨重，創(chuàng)設(shè)了一些新的刑罰制度。1、折杖法：宋太祖創(chuàng)立折杖法，作為重刑的代用刑。
笞刑、杖刑折為臀杖，
徒刑、流刑折為脊杖流刑本地配役一年，加役流配役三年
2、刺配刑：
既杖其脊，又配其人，而且刺面，是一人之身，一事之犯而兼受三刑。
設(shè)此刑之初衷，是寬待死刑之意，后被濫用。
3、凌遲刑：
以利刃殘骸犯人肢體，然后緩慢致其死命的殘酷刑罰。
首用于五代，宋成為法定刑�！洞笄瀣F(xiàn)行刑律》廢除。
(二)重法地法：
對(duì)某些地區(qū)的盜賊判處重刑。
①北宋時(shí)，宋仁宗首立《窩藏重法》，嚴(yán)懲窩藏賊盜的犯罪。
②英宗時(shí)，強(qiáng)調(diào)法的追溯力，株連親屬并籍沒其家產(chǎn)。
�、郾彼紊褡跁r(shí)，頒布《重法地法》，也叫《盜賊重法》，擴(kuò)大了重法的適用地區(qū)。
三、民事立法
(一)不動(dòng)產(chǎn)買賣契約
①典當(dāng)與買賣混同，合稱“典賣”
�、跒閷烧邊^(qū)分，一般將典當(dāng)稱為“活賣”，稱買賣為“絕賣”、“斷賣”、“永賣”
♦不動(dòng)產(chǎn)買賣的成立條件
①先問親鄰：
房親和鄰人對(duì)房屋有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，四鄰具不買，乃外招錢主。
②輸錢印契
不動(dòng)產(chǎn)買賣必須繳納契稅，赤契、紅契、白契
�、圻^割賦稅
買賣田宅的同時(shí)，必須將附著其上的賦稅義務(wù)轉(zhuǎn)移給新業(yè)主。
�、茉麟x業(yè)
(二)典賣契約
成立要件與買賣契約一樣，上述四條在30年內(nèi)可以原價(jià)贖回標(biāo)的物
錢主的權(quán)利包括：期限內(nèi)的標(biāo)的物使用收益權(quán)，對(duì)標(biāo)的物的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，待贖期的轉(zhuǎn)典權(quán)，超過回贖期限后取得標(biāo)的物所有權(quán)。
(三)財(cái)產(chǎn)繼承：
宋朝除沿襲以往遺產(chǎn)兄弟均分制外，
�、僭试S在室女享受男子繼承財(cái)產(chǎn)權(quán)的一半。
�、谕瑫r(shí)承認(rèn)遺腹子與親生子享有同樣的繼承權(quán)
�、劢^戶立繼的兩種方式夫亡二妻在，立繼從妻——稱“立繼”
夫妻具亡，立繼從其尊長(zhǎng)——稱“命繼”
④繼子與絕戶之女同享繼承權(quán)(出嫁女)
四、行政立法
(一)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的調(diào)整
1、中央國(guó)家機(jī)構(gòu)的調(diào)整：“二府三司”(三省名存實(shí)亡)
“二府”中書門下+樞密院
中書門下是宋高行政機(jī)關(guān)，實(shí)際行使宰相的權(quán)利。
樞密院：高軍事行政機(jī)關(guān)，
�、傧魅跸鄼�(quán)，將相權(quán)一分為三，軍事權(quán)歸樞密院;財(cái)政權(quán)歸于三司使;行政權(quán)也被皇帝削弱。
“三司”：指中央理財(cái)機(jī)關(guān)鹽鐵司：掌工商收入、兵器制造
度支司：財(cái)政收支、糧食漕運(yùn)
戶部司：戶口、賦稅、榷酒
②將財(cái)政權(quán)一分為三，分別由鹽鐵司、度支司、戶部司分掌，以便于皇帝直接控制國(guó)家財(cái)權(quán)。
宋不使地方留稅，盡收三司，三司又叫“計(jì)相”。
♦神宗元年官制改革，淘汰三司歸并戶部，恢復(fù)三省原有的權(quán)利。
2、地方機(jī)構(gòu)的調(diào)整
在州、縣二級(jí)行政機(jī)構(gòu)之上，又設(shè)路一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，成為地方高行政級(jí)別。
路長(zhǎng)官為“四司”：經(jīng)略安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄使、提舉常平使�；ゲ浑`屬，互相監(jiān)督。
3、科舉
仍通過科舉考試制度選任官吏。
與唐朝相比，有顯著變化：
�、黉浻萌藬�(shù)和范圍比唐朝廣，一經(jīng)錄用便可任官(唐是有資格)
②殿試成為常制，避免了以師生之名結(jié)為同黨。
�、鄯乐箍瓶嘉璞祝瑒�(chuàng)造了“糊名”與“謄錄”和回避等方式
�、芸荚噧�(nèi)容仍側(cè)重詩(shī)賦、經(jīng)義，但側(cè)重國(guó)家治理的政策受到重視。
4、官制
區(qū)分官、職、遣
官只代表品級(jí)和俸祿的高低職是文官的榮譽(yù)虛銜差遣/職事才是實(shí)際的職事。
差遣制的要旨在于使官職名稱與實(shí)際職務(wù)相脫離，形成此官任彼事的局面，如果未獲差遣，正官就是只領(lǐng)俸祿的閑官。這種官制著眼于鞏固君主中央集權(quán)，但也釀成了冗官之弊。
5、官員的考課
①審官院——掌管京朝官考課院——掌管州縣官
�、趯�(duì)地方州縣考核標(biāo)準(zhǔn)“四善三”四善：德義有聞、清謹(jǐn)明著、公平可稱、恪勤非懈
三：治事之、勸課之、撫養(yǎng)之
�、劭颊n每年，三年為一任
�、芸颊n方法：磨勘制——定期勘驗(yàn)官員的政績(jī)，憑資歷升官
歷紙制——考勤登記，官員按日自己記錄或是由長(zhǎng)官記錄每日功過。
(二)監(jiān)察制度
1、中央御史臺(tái)
仍御史臺(tái)分為三院，其中，臺(tái)院負(fù)責(zé)官吏為侍御史;殿院負(fù)責(zé)官吏為殿中侍御史;察院負(fù)責(zé)官吏為監(jiān)察御史。
�、俨煸贺�(fù)責(zé)官吏為監(jiān)察御史尤為重要，從兩任知縣的官員中選任，宰相不得薦舉其人選，宰相的親故也不得擔(dān)任監(jiān)察御史。
�、谟访吭卤仨氉嗍拢小霸抡n”，不必有證據(jù)。上任百日內(nèi)無所糾彈者，貶為外官。
�、塾放_(tái)與中書、門下兩省的諫官組成諫院，叫“臺(tái)諫”，牽制宰相的權(quán)利。
2、地方
路：監(jiān)司：轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑御史
州：監(jiān)州監(jiān)察州縣官員
五、司法制度
(一)司法組織制度
1.仿行唐制。(大理寺、刑部、御史臺(tái))
2.變化:中央宋初設(shè)審刑院：凡須報(bào)皇帝的案件，經(jīng)大理寺斷獄后，報(bào)審刑院復(fù)核。
還設(shè)制勘院和推勘院：負(fù)責(zé)審理皇帝交辦的案件。
神宗時(shí)撤銷，職權(quán)歸復(fù)大理寺和刑部。
(二)訴訟審判制度
1、鞠讞分司制度：
審判機(jī)關(guān)內(nèi)部將審、判職能分開，由不同人員承擔(dān)。
審問案情——鞠司、推司、獄司
量刑——讞司、法司
意義：是宋的特色，有利于防止司法官公正審判，保證審判質(zhì)量。
2、翻異別推：
訴訟中犯人翻供或喊冤，移交另一司法機(jī)關(guān)審理。
“別推”——改換法官“別移”——換司法機(jī)關(guān)
3、務(wù)限法
農(nóng)忙季節(jié)停止民事審判，體現(xiàn)了以農(nóng)為本的價(jià)值取向唐就有
4、《洗冤錄集》南宋時(shí)湖南提點(diǎn)刑御史宋慈
世界上第一部比較系統(tǒng)的法醫(yī)學(xué)專著，并獲準(zhǔn)頒行全國(guó)
5、《名公書判清明集》簡(jiǎn)稱《清明集》
是一部“名公”所作的訴訟判例和官府公文的分類匯編絕大部分是民事訴訟判詞
