1、綠化四標(biāo)成本控制的原則
綠化四標(biāo)施工項目成本控制，是在綠化四標(biāo)工程項目成本形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對綠化四標(biāo)工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此，我認(rèn)為綠化四標(biāo)施工項目在成本控制中遵循了以下原則：
1.1 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
綠化四標(biāo)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，主要途徑是降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就要在成本控制中做到：每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。
1.2 全面控制原則
�。�1）項目成本的全員控制：施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與施工項目形成有關(guān)的各部門、各單位和班級，也與每個職工切身利益有關(guān)，因此，綠化四標(biāo)施工項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時，有關(guān)的各部門、各單位和個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。
（2）項目成本的全過程控制：施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期。因此，綠化四標(biāo)在從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗收都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，制訂好成本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。
1.3 目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。①在綠化四標(biāo)實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定切實(shí)可行，落實(shí)到各部門、班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施；評價應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。
1.4 節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項重要的基本原則。綠化四標(biāo)成本節(jié)約主要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在綠化四標(biāo)成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對低。后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。②實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
2、綠化四標(biāo)施工項目成本控制的有效途徑
綠化四標(biāo)成本控制的方法主要途徑從降價成本，增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能控制項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.1 按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)及其他直接費(fèi)、按照“量、價”分離原則，應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行有效控制。
2.1.1苗木等材料的成本控制
綠化四標(biāo)苗木等材料的成本控制包括用量控制及價格控制兩方面。
苗木等材料用量控制：⑴認(rèn)真審核施工圖紙，提前計出工程量，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。⑵改進(jìn)施工及種植技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；⑶在對工程進(jìn)行功能分析、對苗木進(jìn)行習(xí)性分析的基礎(chǔ)上，提高苗木的成活率；⑷認(rèn)真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；⑸加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗。
苗木等材料價格控制：綠化四標(biāo)在確定苗木等材料供應(yīng)商時，雖然大學(xué)城指揮部已經(jīng)確定了苗木等材料的供應(yīng)商，但是我們依然通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，考慮資金權(quán)衡，控制運(yùn)費(fèi)，貨比三家，擇優(yōu)購料。例如綠化四標(biāo)在確定電纜材料供應(yīng)商時，充分調(diào)查市場，后確定了價格合理、質(zhì)量優(yōu)良以及距離較近等條件的廣州番禺電纜廠有限公司為合格供應(yīng)商。
2.1.2 機(jī)械費(fèi)控制
充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。比如在綠化四標(biāo)科技公園及田園公園的土方整理過程中，由于兩個公園基本同時間平整，且相距較近，所以充分調(diào)度機(jī)械的使用性，提高機(jī)械的利用率，從而達(dá)到成本的控制。
2.1.3 人工費(fèi)控制
綠化四標(biāo)在人工費(fèi)控制方面，首先是根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；③其次通過現(xiàn)場講解及培訓(xùn)來提高工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。在非節(jié)點(diǎn)工期，精減人員。比如在八、九月份節(jié)點(diǎn)工期期間，我司有組織、有計劃的增加、調(diào)配各班組，提高勞動效率，使得在不增加成本的條件下，順利完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。
2.2 精簡項目機(jī)構(gòu)、合理配置項目部成員、降低間接成本
我司考慮到大學(xué)城工程規(guī)模大、工期短，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，選配一專多能的復(fù)合型人才，組建成大學(xué)城綠化四標(biāo)項目部。就拿項目部的后勤人員來說，都是身兼多職。為了降低管理人員的費(fèi)用，在非節(jié)點(diǎn)工期期間，除了標(biāo)書、合同規(guī)定的架構(gòu)人員以外，還精簡項目機(jī)構(gòu)、合理配置項目部成員。并且在項目部的招待費(fèi)，公司制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。
2.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高苗木成活率，控制返工率
作為具有綠化施工一級資質(zhì)的我司，在綠化四標(biāo)施工過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“規(guī)范管理，交優(yōu)良產(chǎn)品，信守合同，讓顧客滿意，開拓創(chuàng)新，達(dá)行業(yè)先導(dǎo)”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到苗木成活，更快的營造景觀效果，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2.4 組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。
眾所周知，大學(xué)城工程大、工期短、任務(wù)重，作為綠化四標(biāo)，在安排工期時，注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
2.5 從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
2.5.1 認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時間和成本觀念
在招標(biāo)中，我司使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。比如在綠化四標(biāo)招標(biāo)報價時，我司充分調(diào)查市場，預(yù)見材料價格的升降性，適當(dāng)提高或降低材料的報價。同時考慮資金的時間價值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報價，降低后期費(fèi)用的報價，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。④
2.5.2 用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)，在綠化工程建設(shè)活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。實(shí)踐證明，如果事先確定好調(diào)價公式中的各種價格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。⑤在綠化四標(biāo)的施工過程中，我們做到及時簽證，及時做好資料申報進(jìn)度款，并且為竣工驗收已做好充分的準(zhǔn)備，這都有利于辦理結(jié)算。
3.小結(jié)
綠化四標(biāo)施工項目遵循以上成本控制的原則，并且按照以上所述的途徑來有效控制工程成本，使得在保證大學(xué)城工程質(zhì)量、工期的前提下，能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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3、重金屬污染嚴(yán)重
我國受重金屬污染的土壤面積達(dá)2000萬公頃，占總耕地面積的1／6，因工業(yè)“ 三廢”污染的農(nóng)田近700萬公頃，使糧食每年減產(chǎn)100億公斤。有資料顯示，華南地區(qū)有的城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類的污染；長江三角洲地區(qū)有的城市連片農(nóng)田受鎘、鉛、砷、銅、鋅等多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。
重金屬污染的危害主要是降低了作物的品質(zhì)，同時也影響土壤中的微生物活動。關(guān)于重金屬對土壤系統(tǒng)的污染研究目前已進(jìn)行得很多，作為重金屬一般不易隨水移動，不易被微生物分解，因而常在土壤中積累，含量較高時能降低土壤酶活性，使之失活。超過一定量的重金屬能抑制土壤呼吸作用的進(jìn)行，能破壞參與蛋白質(zhì)和核酸代謝的蛋白酶、肽酶和其它有關(guān)酶的功能，同時還能在植物體內(nèi)大量富集，也會通過食物鏈進(jìn)入人體中，對人體組織和器官有毒害作用，如在日本發(fā)生的的“骨痛病”事件。另外，據(jù)土壤一植物根際營養(yǎng)研究表明，土壤中的有機(jī)物質(zhì)以及施用的廄肥、人糞尿和綠肥中的很多營養(yǎng)成分在未分解前作物是不能吸收利用的，只有變成可溶性物質(zhì)，才能被作物吸收利用。完成這種功能的就是生活在土壤中的細(xì)菌，放線菌，糸狀菌等各式各樣的微生物。 例如 磷細(xì)菌微生物，能分解一些含磷有機(jī)物，為植物提供可利用的可溶性磷肥。硅酸鹽細(xì)菌能把鉀從含鉀豐富的石塊中分解出來溶解于水中，供植物吸收利用土壤污染和微生物在地球表層的物質(zhì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)重要的任務(wù)。植物遺體等有機(jī)物的一大半，都是由這些土壤微生物分被解成為無機(jī)物，再被植物循環(huán)利用。所以說，如果土壤微生物失去機(jī)能的話，這個循環(huán)中斷，可以說說生態(tài)系統(tǒng)被破壞了。重金屬土壤污染，不僅僅只是通過污染作物和污染地下水影響人類的健康，土壤中的微生物也受到影響。在重金屬污染或土壤酸性化的土壤中，有細(xì)菌和放線菌減少，糸狀菌增加的傾向。重金屬和酸等污染物的增加打亂了土壤生態(tài)系內(nèi)的微生物間相互影響構(gòu)成平衡的生態(tài)系，導(dǎo)致土壤中微生物種類的變化，降低了土壤中有機(jī)物分解機(jī)能，為了說明真相，日本的學(xué)者服部浩之比較了土壤中的細(xì)菌，放線菌，糸狀菌的有機(jī)物分解能力。其結(jié)果如圖1，在細(xì)菌，放線菌，糸狀菌中，接種放線菌時氨生成量多，糸狀菌的生成量不超過放線菌的1/5左右。這個結(jié)果可以顯示菌群分解有機(jī)物活性的不同，重金屬和酸性化導(dǎo)致土壤中微生物種類的變化，暗示著對有機(jī)物的分解機(jī)能發(fā)生變化。實(shí)際上，向土壤添加各種濃度的重金屬，調(diào)查看看微生物數(shù)量、土壤的有機(jī)物分解量，就能確認(rèn)放線菌數(shù)量的減少和有機(jī)物分解量的減少相對應(yīng)，。這樣地，土壤污染是通過對土壤微生物的影響，從而影響到其有機(jī)物的分解機(jī)能【8】。關(guān)于重金速污染物影響微生物的未知點(diǎn)很多。我們有待于將來進(jìn)一步討論。
4、農(nóng)藥污染觸目驚心
我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國、人口大國，也是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國。近年來我國農(nóng)藥總施用量達(dá)130余萬噸（成藥），平均每畝施用接近1公斤，比發(fā)達(dá)國家高出一倍。并且在土壤中的殘留農(nóng)藥量一般高達(dá)為50%～60%.大量農(nóng)藥的大面積噴灑對土壤的污染可以看作是一種 “面源污染”。同時大多隨地表徑流來污染地下水和地表水。
農(nóng)藥進(jìn)人土壤的途徑主要是農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤 （如使用除草劑、拌種劑和防治地下害蟲的殺蟲劑）和間接進(jìn)入土壤的（如防治病、蟲、草害噴灑于農(nóng)田的各類農(nóng)藥，有相當(dāng)部分落入土壤表面；農(nóng)藥隨大氣沉降、灌溉水和動植物殘體而進(jìn)入土壤）�！�9】
農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的原因，從歷史原因來看，主要是我國以前使用的農(nóng)藥都是廣譜，殺滅性強(qiáng)、持效期長的品種，尚未重視其對生態(tài)環(huán)境的影響。在管理方面?zhèn)戎貙r(nóng)藥質(zhì)量及藥效的監(jiān)督。缺少農(nóng)藥安全性評價，缺少對農(nóng)藥毒性的監(jiān)測系統(tǒng)。由于對農(nóng)藥毒性了解和監(jiān)督不夠，造成高毒、高殘留的農(nóng)藥如六六六的使用量長期占我國農(nóng)藥總量60％以上。嚴(yán)重污染土壤農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。另外由于有些農(nóng)民環(huán)保意識差，農(nóng)藥使用不當(dāng)，在使用技術(shù)上單純追求殺蟲、殺菌、殺草效果，擅自提高農(nóng)藥使用濃度，甚至提高到規(guī)定濃度的兩三倍，大量過剩的農(nóng)藥導(dǎo)致直接接納農(nóng)藥和間接接納植物殘體的耕種表面土層中農(nóng)藥大量蓄積，形成一種隱形的危害。同時在土壤中殘留期長的農(nóng)藥殘留物質(zhì)對后茬作物也造成污染。如80年代使用的六六六現(xiàn)在仍可在土壤中測定出來。這些農(nóng)藥將直接污染土壤和作物，還會通過食物鏈進(jìn)入人體，導(dǎo)致人體生理過程的致命惡變�！�10】
總結(jié)
1975年《美國農(nóng)業(yè)研究計劃書》比較明顯地反映了美國農(nóng)業(yè)在環(huán)境和能源壓力面前的新變化。該計劃書指出：“改造農(nóng)業(yè)技術(shù)是世界大幅度提高糧食產(chǎn)量的途徑。重點(diǎn)應(yīng)放在提高可更新資源的產(chǎn)品產(chǎn)量上，增加可更新資源對食物、飲料和工業(yè)的生產(chǎn)力，應(yīng)成為國家的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)研究上要求投入不可更新的資源少，而獲得的產(chǎn)量多�！比毡究茖W(xué)家也提出了要改變偏重于“無機(jī)農(nóng)業(yè)”的做法，而轉(zhuǎn)向“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，以防止可更新的土壤耕種表層土轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢筛碌馁Y源。作為對策，我國在保護(hù)農(nóng)業(yè)土壤資源方面也應(yīng)當(dāng)努力做到以下幾點(diǎn)。
1、針對我國土地資源比較嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有耕地，保護(hù)土地資源和土壤肥力。為此必須發(fā)揚(yáng)和堅持我國農(nóng)業(yè)注重精耕細(xì)作、注重實(shí)施農(nóng)家肥的優(yōu)良傳統(tǒng)，改善土壤的物理性質(zhì)，增強(qiáng)保水保肥。
2、走可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。自古以來，我國就有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)驗符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的原則。如《沈氏農(nóng)書》把養(yǎng)豬、釀酒、種莊稼聯(lián)系到一起，指出： “相繼而生成，相資以利用”，這正是我們所強(qiáng)調(diào)的物質(zhì)的循環(huán)利用、重復(fù)利用，以促使經(jīng)濟(jì)效益不斷增長。在當(dāng)今我們更要大量地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡管有時會與經(jīng)濟(jì)效益相抵觸。
3、加強(qiáng)水土保護(hù)，植樹種草，提高森林和植被的覆蓋率，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向良性發(fā)展。實(shí)施退耕還林、退耕還草工程，改善生態(tài)環(huán)境，有效遏制狂風(fēng)暴雨和徑流對地面的沖刷，緩和風(fēng)雨侵蝕。特別要在山區(qū)坡耕地和梯臺地中大量種植，固土護(hù)坡護(hù)埂，防止水土流失。
4、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)，科學(xué)種田，提高生產(chǎn)力水平。我國的人口壓力下，作為提高糧食產(chǎn)量的途徑之一就是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)平衡施肥，科學(xué)地增加和補(bǔ)充中、微量元素。
