【#注冊城市規(guī)劃師考試# #2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《管理與法規(guī)》知識點：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目的#】2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試在即，考生進入到最后備考階段，今天®無憂考網為各位考生整理了"2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《管理與法規(guī)》知識點：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目的"，希望給各位考生帶來幫助，更多模擬試題及復習資料，請持續(xù)關注®無憂考網的更新。

　　【城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目的】

　　規(guī)劃管理的目的，是由規(guī)劃管理屬于公共行政管理范疇和城鄉(xiāng)規(guī)劃的特點所決定的。從規(guī)劃管理系統(tǒng)的整體來看，其管理目的是：

　　(1)維護社會公共利益。維護社會公共利益是公共行政的基本職能。所謂社會公共利益是絕大多數人的根本利益、整體利益和長遠利益。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是對土地和空間資源的合理配置，具有利益分配的功能。規(guī)劃管理維護公共利益，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃一要保障涉及社會公共利益的用地和空間資源，滿足廣大社會公眾的社會需要。例如，公共服務設施、市政公用設施、公共綠化用地等。二要保障整體布局的科學、合理，有利于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種經濟、社會活動的協(xié)調運行。三是要有利于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，保障后人的發(fā)展條件。

　　就城鄉(xiāng)規(guī)劃實施來講，審核規(guī)劃許可，維護社會公共利益，就要切實保證各項建設不得妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、公共交通和城鄉(xiāng)風貌，切實保護歷史文化遺產和自然文化遺產等。公共政策體現公共利益，規(guī)劃管理必須認真貫徹執(zhí)行。

　　(2)保護相關方面的合法權益。保護相關方面的合法權益是公共行政的基本職能之一。我國《物權法》的頒布與實施，為保護相關方面的合法權益提供了法律保障。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與實施，在很多方面涉及物權的保護。諸如個人和單位的土地使用權，各項建設涉及的現有通道、通水和四鄰的日照、通風等權益等。這就要求規(guī)劃管理按照“公平、公正、公開”的原則，妥善處理相關方面權益的矛盾，必要時要采用公示，聽證會等方式，聽取相關方面的意見和要求，接受社會的監(jiān)督。我國正處在經濟體制轉軌時期，產權制定和保護方面的法規(guī)還不健全，規(guī)劃管理必須非常慎重地處理涉及相關方面權益保護的有關事項。

　　(3)促進經濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。政府的基本職能主要是政治、經濟、文化、社會服務等職能，并構成公共行政的基本內容和范圍，促進經濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，是公共行政的題中之意。在市場經濟條件下，公共行政的主要責任是生產和提供公共產品，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府應當提供的公共產品之一。

　　城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村是經濟社會發(fā)展的載體，是人類的住區(qū)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的最終目的是通過城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地和空間資源的合理配置，促進經濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，滿足社會公眾日益增長的物質、文化的需要，不斷改善人們生存、生活和社會活動環(huán)境。為實現這一目的，需要統(tǒng)籌協(xié)調人與自然、經濟與社會、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、，近期與遠期、局部與整體、需要與可能等各種關系。

　　(4)保障城鄉(xiāng)各項建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。從上述可見，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調控經濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的重要手段，編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃是公共行政的職責。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施是通過城鄉(xiāng)各項建設來實現的，規(guī)劃管理必須通過管理將各項城鄉(xiāng)建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，才能促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。從城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的內容和過程來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施涉及面廣，與其他城市管理工作密切相關，規(guī)劃的實施是一個持續(xù)不斷的過程。且城鄉(xiāng)規(guī)劃具有調控、引導的功能，具有公共政策的屬性。因此，實施城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅是規(guī)劃管理部門的事，也是政府各管理部門和社會公眾的事，眾志才能成城。