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　　【城市噪聲污染整治】

　　(1)概述

　　1997年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，遵循把環(huán)境噪聲污染防治從單純的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎�體的區(qū)域防治的原則，在城市規(guī)劃和建設(shè)布局上提出明確的噪聲污染防治要求;對(duì)工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品提出噪聲控制要求，并將交通噪聲污染控制作為重點(diǎn);要求公安和環(huán)保等部門發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)、娛樂場所等社會(huì)生活噪聲的控制。

　　噪聲污染綜合防治是采用綜合方法控制噪聲污染，以取得人們所要求的聲學(xué)環(huán)境的措施。影響噪聲污染的因素主要是噪聲源(運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具等)、傳聲途徑和接受者三個(gè)部分。控制噪聲源的措施有兩類：①通過改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)，提高部件加工精度和裝配質(zhì)量，采用合理的操作方法等來降低聲源的噪聲發(fā)射功率;②采用吸聲、隔聲、減振、隔振等措施以及安裝消聲器等來控制聲源的噪聲輻射。傳聲途徑的控制措施主要有：①增加聲源離接受者的距離;②控制噪聲的傳播方向(或發(fā)射方向);③建立隔聲屏障或利用天然屏障;④應(yīng)用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)，使聲能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮?⑤在城市建設(shè)中采用合理的防噪聲規(guī)劃。

　　(2)區(qū)域環(huán)境噪聲控制措施

　　1)制定噪聲控制小區(qū)建設(shè)計(jì)劃，逐步擴(kuò)大噪聲控制小區(qū)覆蓋率。根據(jù)控制噪聲，保障居民身體健康和正常休息的原則，噪聲控制小區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇城市的居民區(qū)、混合區(qū)。對(duì)于以下幾種情況分別考慮：

　�、偃丝诿芏鹊汀⒐�業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)與住宅房犬牙交錯(cuò)的現(xiàn)象嚴(yán)重、廠群矛盾激烈、治理難度很大的街道、地區(qū)，暫時(shí)不宜選做控制小區(qū)。

　�、谌丝诿芏冗m中、開發(fā)建設(shè)基本定型的工商業(yè)與居民住宅混合區(qū)，有一定的工廠企業(yè)或廠群矛盾戶，治理有難度，但經(jīng)過強(qiáng)化管理，基本上可以達(dá)到要求的地區(qū)，根據(jù)噪聲控制小區(qū)目標(biāo)要求，可作為備選區(qū)域。

　　③人口密度高、主要以居住為主的區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先考慮建設(shè)噪聲控制小區(qū)。依據(jù)上述原則，并結(jié)合噪聲控制小區(qū)建設(shè)的投資，確定控制小區(qū)建設(shè)的先后順序。根據(jù)噪聲控制小區(qū)目標(biāo)要求，確定規(guī)劃小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2)規(guī)定工廠和建筑工地與其他區(qū)域的邊界噪聲值，超標(biāo)的要限期治理。對(duì)嚴(yán)重?cái)_民的噪聲源，必須治理。可分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)，無法治理的要轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

　�、購S內(nèi)可以通過合理調(diào)整布局解決噪聲問題。如對(duì)噪聲大、離居民區(qū)很近的噪聲源，可遷至廠區(qū)適當(dāng)位置，減少對(duì)居民區(qū)的干擾。

　�、诠�廠與居民區(qū)之間應(yīng)留有一定間隔，應(yīng)用間隔的綠化來防噪。從長遠(yuǎn)規(guī)劃考慮，應(yīng)限制工業(yè)區(qū)中的居住區(qū)的發(fā)展，并應(yīng)制定逐步將居民遷出工業(yè)區(qū)的計(jì)劃。

　　短期內(nèi)，必須在居民區(qū)四周設(shè)置綠化隔離林帶，根據(jù)噪聲防治的要求，選擇綠化樹種綠化帶寬度。

　　(3)交通噪聲綜合整治措施

　　交通噪聲綜合整治措施應(yīng)該由環(huán)保局會(huì)同城市規(guī)劃部門、房屋開發(fā)部門、公安交通大隊(duì)、車輛管理所、城市園林部門等共同制定，所確定的措施應(yīng)明確對(duì)噪聲控制目標(biāo)的貢獻(xiàn)大小和措施所需的資金，在優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

　　城市環(huán)境污染綜合整治整體分析

　　在考慮大氣、水環(huán)境、固體廢物、噪聲等污染綜合防治時(shí)，應(yīng)綜合考慮它們之間的相互影響，從總體上進(jìn)行分析。

　　(1)大氣降水對(duì)城市地面水的污染

　　我國酸雨污染比較嚴(yán)重，酸雨污染已開始北移，很多湖泊、水庫、江河因受酸雨污染，水體pH值下降，直接影響水生生態(tài)系統(tǒng)和水質(zhì)質(zhì)量，在水污染綜合整治措施中，應(yīng)考慮大氣降雨對(duì)水質(zhì)的影響。

　　(2)大氣污染治理工程對(duì)水體的污染

　　在一些大氣污染治理工程中，有很多技術(shù)客觀上會(huì)產(chǎn)生水污染，如果在考慮方案時(shí)只強(qiáng)調(diào)大氣污染物削減目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而忽視水污染的后處理問題(這些污染物被吸收以后處理往往比較困難)，就勢必影響水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(3)固體廢物的處理處置對(duì)地下水、地表水的污染

　　在固體廢物的處理處置中，經(jīng)常采用露天堆存和掩埋等方法，這些方法為實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的綜合整治目標(biāo)提供了基本的保證。但固體廢物的堆存和掩埋對(duì)地下水和地表水存在著潛在的污染，這種潛在的污染主要通過固體廢物的溶出物來實(shí)現(xiàn)。固體廢物的溶出物比較復(fù)雜，一般含有無毒有機(jī)、有毒有機(jī)物、“三致”物、重金屬(汞、鎘、砷、鋅、鉻、銅等)，滲出物對(duì)水質(zhì)一旦造成影響，就很難治理，所以預(yù)防是的，也是最為積極的措施。

　　(4)固體廢物的堆存對(duì)大氣污染的影響

　　固體廢物一般通過以下途徑使大氣受到污染：①在適宜的溫度下，由廢物中有害成分的蒸發(fā)及發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而釋放出有害氣體污染大氣;②廢物中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)力揚(yáng)散;③在廢物運(yùn)輸、處理、處置和資源化過程中，產(chǎn)生有害氣體和粉塵。

　　粉煤灰和尾礦堆場遇4級(jí)以上風(fēng)力，可剝離1-1.5cm，灰塵飛揚(yáng)高度達(dá)20-40m，在風(fēng)季平均視程降低30%-40%;固體廢物在焚燒處理時(shí)廢物中含有的氯、氮、硫及重金屬都可能變成氧化物和塵粒污染大氣;煤矸石中如含硫大于1.5%即會(huì)自燃，散發(fā)大量SO2，使周圍大氣中SO2超標(biāo)。

　　(5)水污染的處置造成的固體廢物污染

　　在很多水處理的工程中，都含有大量的污泥及其他固體廢物，若不加以妥善處理，它們將增加城市固體廢物的污染，影響固體廢物綜合整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(6)氣、水、渣處理對(duì)城市噪聲的影響

　　在氣、水、渣處理過程中，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、固體廢物的運(yùn)輸?shù)仍S多環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。