
《城市藍線管理辦法》
為了加強對城市水系的保護與管理,保障城市供水、防洪防澇和通航安全,改善城市人居生態(tài)環(huán)境,提升城市功能,促進城市健康、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》,建設部制定了《城市藍線管理辦法》,2005年11月28日經建設部第80次常務會議討論通過,自2006年3月1起施行。
1.定義
本辦法所稱城市藍線,是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。城市藍線的劃定和管理,應當遵守本辦法(見第二條)。
2.主管部門
國務院建設主管部門負責全國城市藍線管理工作。縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內的城市藍線管理工作(見第三條)。
3.編制各類城市規(guī)劃,應當劃定城市藍線
城市藍線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規(guī)劃時劃定。城市藍線應當與城市規(guī)劃一并報批(見第五條)。
4.劃定城市藍線的原則
(1)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調性、安全性和功能性,改善城市生態(tài)和人居環(huán)境,保障城市水系安全;
(2)與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致;
(3)控制范圍界定清晰;
(4)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關技術標準、規(guī)范的要求(見第六條)。
5.藍線的劃定和調整
(1)在城市總體規(guī)劃階段,應當確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內需要保護和控制的主要地表水體,劃定城市藍線,并明確城市藍線保護和控制的要求。
(2)在控制性詳細規(guī)劃階段,應當依據城市總體規(guī)劃劃定的城市藍線,規(guī)定城市藍線范圍內的保護要求和控制指標,并附有明確的城市藍線坐標和相應的界址地形圖。
(3)城市藍線一經批準,不得擅自調整。確實需要調整城市藍線的,應當依法調整城市規(guī)劃,并相應調整城市藍線。調整后的城市藍線,應當隨調整后的城市規(guī)劃一并報批。調整后的城市藍線應當在報批前進行公示(見第七條至第九條)。
6.城市藍線內所禁止的活動
(1)違反城市藍線保護和控制要求的建設活動;
(2)擅自填埋、占用城市藍線內水域;
(3)影響水系安全的爆破、采石、取土;
(4)擅自建設各類排污設施;
(5)其他對城市水系保護構成破壞的活動(見第十條)。
7.在城市藍線內進行建設的要求
(1)在城市藍線內進行建設,必須符合經批準的城市規(guī)劃。在城市藍線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,應當依法向建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)申請辦理城市規(guī)劃許可,并依照有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。
(2)需要臨時占用城市藍線內的用地或水域的,應當報經直轄市、市、縣人民政府建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)同意,并依法辦理相關審批手續(xù);,臨時占用后,應當限期恢復(見第十一條、第十二條)。