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08年江蘇省公務員考試申論真題及答案解析2

時間:2009-10-11 15:19:00   來源:人民網(wǎng)     [字體: ]
3、“Made in China”發(fā)展過程中也必然地會釋放一定的“落后”效應。

  第一,國內(nèi)企業(yè)在制造環(huán)節(jié)上過度競爭,而高附加值的研發(fā)、產(chǎn)品設計、市場營銷由外資壟斷,這除了直接導致生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后外,還使中國產(chǎn)業(yè)始終被困于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,嚴重阻礙著中國的產(chǎn)業(yè)升級。因此,“Made in China”雖然可以帶來參與國際分工尤其是垂直國際分工的某些效益,帶來經(jīng)濟總量的增長,帶來為國際社會所作出的貢獻,卻帶不來國際競爭力的迅速提升,因而總體落后的狀態(tài)無法消失。

  第二,全國各地同時進行著“Made in China”必然出現(xiàn)在特定時間內(nèi)將工業(yè)化流程中的污染集聚起來,集中排放,這是以往工業(yè)化國家不曾發(fā)生的社會現(xiàn)象。盡管通過進步了的治污技術(shù)可以抵銷一部分,特別是可降低單位價值污染排放量,但集聚污染的問題始終突出,前不久國家環(huán)?偩止賳T在《中國的環(huán)境保護(1995—2005)》白皮書發(fā)布會上說,生態(tài)環(huán)境的破壞或者環(huán)境污染的影響對國民經(jīng)濟造成的損失到底有多大,中國政府相關部門做過研究,20世紀90年代中期的分析結(jié)果是占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%,而世界銀行統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是13%。對此,的環(huán)保問題專家梁從誠有一個形象的比喻,他說,中國在成為世界工廠的同時,也成了世界的廚房,成了世界的泔水桶,我們把做好的美味端上世界餐桌,讓外國人享用,但是,做飯過程中產(chǎn)生的垃圾,卻留在了自己的廚房里,留在了自己的泔水桶里。目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快,燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增,與此同時,發(fā)達國家開始向我國大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè),我們引進的項目雖然比從前有進步,但在資源利用與環(huán)境污染方面,比起不斷提高的國際標準,差距反倒越拉越大,陷入“引進、落后、再引進、再落后”的惡性循環(huán)。

  第三,面對全球普遍擔憂的能源問題,集中從事加工業(yè)、耗能過高的國家不僅制約自身的可持續(xù)發(fā)展,而且極易成為眾矢之的,一定程度上影響其國際形象。一般而言,愈是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,單位價值資源消耗量也愈高,同樣類型生產(chǎn)量愈多,資源消耗總量也愈多。因此。“Made in China”實質(zhì)上就意味著資源消耗型生產(chǎn)方式,尤其在工業(yè)領域,上述資源消耗規(guī)律體現(xiàn)得更為明顯。因此,若要降低單位價值資源消耗量,改進技術(shù)、注重節(jié)約固然也是可取之招,但明顯見效之舉還是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。

  第四,由于“Made in China”產(chǎn)品是國際分工體系中的組成部分,回歸國際市場類似于“生物鏈”。然而,發(fā)達國家往往以“順差”為由,推出種種常規(guī)性甚至“創(chuàng)造性”的貿(mào)易壁壘方式,制定了《關于報廢電子電器設備的指令》和《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令》。這兩項指令實施后,企業(yè)在出口時要額外交納高額的電子垃圾回收費用,其回收成本可能會接近甚至高于在中國的制造成本,這對利潤很低的中國企業(yè)來說無疑是雪上加霜,一些企業(yè)可能由此而退出歐盟市場,此外,歐盟實行的SAS8000標準認證,將勞工權(quán)利、環(huán)境因素與訂單掛鉤,這將對我國產(chǎn)品出口形成新的貿(mào)易壁壘。

  4、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的“Made in China”產(chǎn)品在國際市場上的競爭狀態(tài)往往表現(xiàn)為低價競爭。低價競爭最嚴重的領域應屬紡織品和服裝業(yè)。如2004年,中國羊毛衫的平均出口價格7美元/件,到2005年下降到3美元/件。中國的鞋、球類產(chǎn)品在過去的10年里出口額增長了50%,而平均價卻下降了20%以上。其實,原材料、資源性產(chǎn)品以及機電產(chǎn)品也有低價競爭加劇之勢。2004年,中國稀土品出口量是1990年的9倍,而平均價格卻下降了46%;2006年一季度,轎車出口數(shù)量同比增長458%,而出口值只增長302%,手機出口平均價格為72.7美元/只,同比下降了15.3%。

  低價競爭其實是低成本競爭,而這種低成本獲得,又往往是耗費資源和侵害勞動者利益。就制造業(yè)而言,目前中國平均土地成本是日本的1/10,韓國的1/5;平均勞動力成本是韓國的1/13,日本的1/22,這里包含著對工人合法權(quán)益的剝奪!吨袊(jīng)濟時報》2006年6月26日披露,河北省總工會對全省1021家企業(yè)2005年執(zhí)行最低工資標準情況進行的專項調(diào)查顯示,42%的企業(yè)未執(zhí)行最低工資標準,76%的職工在節(jié)假日加班未享受家規(guī)定的加班工資。非公有制企業(yè)中51%的日工作時間超過8小時,有的企業(yè)職工甚至每天工作12小時,每月工作26天以上。看來,除了應反思現(xiàn)有“Made in China”增長模式外,勞動、社會保障部門嚴格管理和法治監(jiān)控必須跟上。