2．預(yù)結(jié)算審核控制
預(yù)結(jié)算審核是指在工程項目的招標(biāo)（或競爭性報價）過程中，對承包商的報價預(yù)算實行審核，以及在工程完成時，對工程結(jié)算的審核。其特點是利用預(yù)結(jié)算的專業(yè)性與針對性，對工程造價實施實質(zhì)性的控制。在預(yù)結(jié)算審核控制中，經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算是基礎(chǔ)。
2．1預(yù)算審核
2．1．1報價預(yù)算文件的組成
報價預(yù)算文件由業(yè)主經(jīng)辦部門文件和承包商文件兩部分組成。
a) 經(jīng)辦部門文件：包括該項目的立項審批表、項目中標(biāo)通知書
�。ɑ蛐詢r比較結(jié)果表）、合同初稿等。
b) 承包商文件：包括能反映實際施工需要的圖紙、施工方案、預(yù)算書及編制說明。圖紙與方案必須切實反映施工情況、選材，清楚表達(dá)施工目的，且經(jīng)過業(yè)主經(jīng)辦部門審批簽認(rèn)。預(yù)算書應(yīng)有能反映單價構(gòu)成的單價分析表以及編制說明，并需要有業(yè)主經(jīng)辦部門對工程量的審核認(rèn)可，這些是預(yù)算審核的必要依據(jù)。
2．1．2 審核預(yù)算書
在審核工程預(yù)算時，立項審批表中的工程內(nèi)容和工程造價概算是是基本依據(jù)，一般不能被突破。審查的重點是計費標(biāo)準(zhǔn)和單價分折。
a) 明確計費標(biāo)準(zhǔn)：在立項審批表中一般會規(guī)定該項目預(yù)算編制
所適用的定額與取費標(biāo)準(zhǔn)，那么預(yù)算書則必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果立項審批表中沒有規(guī)定的，則應(yīng)以本地區(qū)現(xiàn)行造價的規(guī)定（或原則）為準(zhǔn)，或視實際情況合理操作。
例如某飯?zhí)醚b修工程，定額主要依據(jù)是《廣東省裝飾裝修工程綜合定額（2003年）》，不足部分參考《廣東省建筑工程綜合定額（2003年）》、《廣東省安裝工程綜合定額廣州補(bǔ)充（2002年）》。計費依據(jù)是穗建價[2003]308號文和穗建勞辦[2003]13號文。其中利潤按30%，臨時設(shè)施費按1.3%，工程保修費按0.1%，工程保修費0.03%，文明施工費0.1%，安全施工費1.01%，預(yù)算包干費1%。但由于裝修工程中材料價格可占總造價60%~70%，并且許多材料由于裝修標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，在指導(dǎo)價上未必能查找得到，所以主要材料價格以市場詢價為主，不足部份和與副材部分按《廣州地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格》（二OO三年第三季度）執(zhí)行。
b) 不易計量的部份的打包或剔除：在零星工程中，多會存在零星拆除與廢物、余泥外運等零散不易計量的部份。此時可應(yīng)通過協(xié)商，把所有有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項綜合價進(jìn)行計量。對過于零碎沒有計量的必要的，則應(yīng)與承包商協(xié)商，承諾在工程造價費用內(nèi)綜合考慮，不再另行計取。這樣可省卻審核時的工作量，又避免了日后扯皮的隱患。
c) 單價分析：零星工程項目的工作多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，有時難以準(zhǔn)確區(qū)分工程類別，在單價分折時不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對應(yīng)的子目；有時雖有相近子目，但人工、材料、機(jī)械消耗量則多有出入。為確定合理的工程總價，在審核中，合理地進(jìn)行單價分析就尤其顯得重要。
一般做法是，首先是對單價內(nèi)所含人工、材料、機(jī)械的消耗量進(jìn)行審核，對照相應(yīng)定額子目含量，如果定額沒有可對應(yīng)的子目，則盡量選取相近的子目或其他定額子目進(jìn)行調(diào)整，消耗量應(yīng)盡量體現(xiàn)實際工作情況，單價則以相應(yīng)季度的人工、材料、機(jī)械價差為準(zhǔn)。措施費用與規(guī)費嚴(yán)格以約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
有的項目僅僅是材料采購而沒有人工、機(jī)械安裝內(nèi)容的，承包商在做單價分析時會自覺把人工、機(jī)械計費刪除，但需要注意的是，利潤也不得計量。
有時在一個工程項目中，可能會出現(xiàn)同時需要參考兩個或兩個以上定額計量的情況，例如在一個裝修工程項目中，除需要參考裝修定額外還有必須使用土建定額時，在審核時通常整合為以下兩種形式：
◆ 將工程量清單項目分為裝修部分與土建部分，分別以裝修與土建定額消耗量、取費標(biāo)準(zhǔn)做單價分析得出單價，工程量清單匯總表的總價則是裝修部分合價+土建部分合價的形式。
◆ 把需要參考的土建定額子目的消耗量抽取出來，以裝修定額的計費程序進(jìn)行單價分析。如果需要把幾項為完成同一工作內(nèi)容的項目合為一個綜合單價，也應(yīng)該用這種形式。方法是把各項目的人工消耗量合并，以同一單價計算；把所有需要的材料與機(jī)械消耗量列清，以各自單價計算；最后以同一取費標(biāo)準(zhǔn)滾費率得出綜合單價。
在做單價分折時，需要與承包單位取得充分的溝通和協(xié)商，使單價的確定不僅符合相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合工程實際情況，使用每個工程都能得到的投資效果。
預(yù)結(jié)算審核是指在工程項目的招標(biāo)（或競爭性報價）過程中，對承包商的報價預(yù)算實行審核，以及在工程完成時，對工程結(jié)算的審核。其特點是利用預(yù)結(jié)算的專業(yè)性與針對性，對工程造價實施實質(zhì)性的控制。在預(yù)結(jié)算審核控制中，經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算是基礎(chǔ)。
2．1預(yù)算審核
2．1．1報價預(yù)算文件的組成
報價預(yù)算文件由業(yè)主經(jīng)辦部門文件和承包商文件兩部分組成。
a) 經(jīng)辦部門文件：包括該項目的立項審批表、項目中標(biāo)通知書
�。ɑ蛐詢r比較結(jié)果表）、合同初稿等。
b) 承包商文件：包括能反映實際施工需要的圖紙、施工方案、預(yù)算書及編制說明。圖紙與方案必須切實反映施工情況、選材，清楚表達(dá)施工目的，且經(jīng)過業(yè)主經(jīng)辦部門審批簽認(rèn)。預(yù)算書應(yīng)有能反映單價構(gòu)成的單價分析表以及編制說明，并需要有業(yè)主經(jīng)辦部門對工程量的審核認(rèn)可，這些是預(yù)算審核的必要依據(jù)。
2．1．2 審核預(yù)算書
在審核工程預(yù)算時，立項審批表中的工程內(nèi)容和工程造價概算是是基本依據(jù)，一般不能被突破。審查的重點是計費標(biāo)準(zhǔn)和單價分折。
a) 明確計費標(biāo)準(zhǔn)：在立項審批表中一般會規(guī)定該項目預(yù)算編制
所適用的定額與取費標(biāo)準(zhǔn)，那么預(yù)算書則必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果立項審批表中沒有規(guī)定的，則應(yīng)以本地區(qū)現(xiàn)行造價的規(guī)定（或原則）為準(zhǔn)，或視實際情況合理操作。
例如某飯?zhí)醚b修工程，定額主要依據(jù)是《廣東省裝飾裝修工程綜合定額（2003年）》，不足部分參考《廣東省建筑工程綜合定額（2003年）》、《廣東省安裝工程綜合定額廣州補(bǔ)充（2002年）》。計費依據(jù)是穗建價[2003]308號文和穗建勞辦[2003]13號文。其中利潤按30%，臨時設(shè)施費按1.3%，工程保修費按0.1%，工程保修費0.03%，文明施工費0.1%，安全施工費1.01%，預(yù)算包干費1%。但由于裝修工程中材料價格可占總造價60%~70%，并且許多材料由于裝修標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，在指導(dǎo)價上未必能查找得到，所以主要材料價格以市場詢價為主，不足部份和與副材部分按《廣州地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格》（二OO三年第三季度）執(zhí)行。
b) 不易計量的部份的打包或剔除：在零星工程中，多會存在零星拆除與廢物、余泥外運等零散不易計量的部份。此時可應(yīng)通過協(xié)商，把所有有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項綜合價進(jìn)行計量。對過于零碎沒有計量的必要的，則應(yīng)與承包商協(xié)商，承諾在工程造價費用內(nèi)綜合考慮，不再另行計取。這樣可省卻審核時的工作量，又避免了日后扯皮的隱患。
c) 單價分析：零星工程項目的工作多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，有時難以準(zhǔn)確區(qū)分工程類別，在單價分折時不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對應(yīng)的子目；有時雖有相近子目，但人工、材料、機(jī)械消耗量則多有出入。為確定合理的工程總價，在審核中，合理地進(jìn)行單價分析就尤其顯得重要。
一般做法是，首先是對單價內(nèi)所含人工、材料、機(jī)械的消耗量進(jìn)行審核，對照相應(yīng)定額子目含量，如果定額沒有可對應(yīng)的子目，則盡量選取相近的子目或其他定額子目進(jìn)行調(diào)整，消耗量應(yīng)盡量體現(xiàn)實際工作情況，單價則以相應(yīng)季度的人工、材料、機(jī)械價差為準(zhǔn)。措施費用與規(guī)費嚴(yán)格以約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
有的項目僅僅是材料采購而沒有人工、機(jī)械安裝內(nèi)容的，承包商在做單價分析時會自覺把人工、機(jī)械計費刪除，但需要注意的是，利潤也不得計量。
有時在一個工程項目中，可能會出現(xiàn)同時需要參考兩個或兩個以上定額計量的情況，例如在一個裝修工程項目中，除需要參考裝修定額外還有必須使用土建定額時，在審核時通常整合為以下兩種形式：
◆ 將工程量清單項目分為裝修部分與土建部分，分別以裝修與土建定額消耗量、取費標(biāo)準(zhǔn)做單價分析得出單價，工程量清單匯總表的總價則是裝修部分合價+土建部分合價的形式。
◆ 把需要參考的土建定額子目的消耗量抽取出來，以裝修定額的計費程序進(jìn)行單價分析。如果需要把幾項為完成同一工作內(nèi)容的項目合為一個綜合單價，也應(yīng)該用這種形式。方法是把各項目的人工消耗量合并，以同一單價計算；把所有需要的材料與機(jī)械消耗量列清，以各自單價計算；最后以同一取費標(biāo)準(zhǔn)滾費率得出綜合單價。
在做單價分折時，需要與承包單位取得充分的溝通和協(xié)商，使單價的確定不僅符合相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合工程實際情況，使用每個工程都能得到的投資效果。
