英國較早的《養(yǎng)老金法案》是1908年通過的。法案規(guī)定70歲以上的老年人,每人每周可以領(lǐng)5先令的養(yǎng)老金。這種養(yǎng)老金只發(fā)給守法的老年人,凡是懶于工作者、不承擔(dān)家庭責(zé)任者、曾經(jīng)是救濟院救濟對象者、在10年以內(nèi)犯過罪的人,一律沒有領(lǐng)養(yǎng)老金的資格。
1925年制訂的《老年補助養(yǎng)老金法案》是一種對老年人、寡婦和孤兒的年金保險制度,需要交納保險費。這項法案規(guī)定符合享受條件的65歲以上的男子和60歲以上的婦女,每周可以領(lǐng)10先令的養(yǎng)老金。
除以上兩種制度外,還有一種規(guī)定70歲可領(lǐng)取一種繳納保險費的老年津貼,勿須接受任何檢查。這三種養(yǎng)老金制度為戰(zhàn)后英國的老年人福利奠定了基礎(chǔ),貝弗里奇所設(shè)想的老年人福利是以養(yǎng)老金維持生活、公費醫(yī)療保障身體健康,特殊救助解決臨時急難需要,三者構(gòu)成安定老年人生活的“安”。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,英國在原有基礎(chǔ)上進一步實行所謂“福利國家的社會福利制度”,對于老年人的生活保障、健康維護、公共救助和社會服務(wù)增添了新的內(nèi)容。
在保障老年人生活方面,以發(fā)放養(yǎng)老金來解決。1946年8月制定的《全國保險法案》,采用交納保險費的方法積累基金。從1961年4月起,實行與收入相關(guān)的養(yǎng)老金制度,即在定額養(yǎng)老金之外,增加一項與個人收人相關(guān)的養(yǎng)老金金額。制度規(guī)定,對每周收入在9英鎊以下者發(fā)給定額養(yǎng)老金,每周收入為9——15英鎊(后來提高到30英鎊)者,分為6個等級,按等級交納保險費和領(lǐng)取定額保險金以外的與收入相關(guān)的養(yǎng)老金。1966年11月起,為了維護老年人的自尊心,把國民救助的扶助部分改稱為補充養(yǎng)老金,成為公民應(yīng)該享受的權(quán)利。凡是達到法定領(lǐng)取退休金年齡的公民,不論是否有資格享受養(yǎng)老金,只要每周收入達不到規(guī)定的生活保障水平,一律由補充養(yǎng)老金補齊到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
英國的法定領(lǐng)取退休金年齡為男65歲,女60歲。公務(wù)員年滿60歲即可退休,年滿65歲的強制退休;不滿60歲但工作無效能的,命令退休。獄吏、刑事瘋?cè)嗽夯蚬苤扑鶈T工的法定領(lǐng)取退休金年齡為55歲。一般人員可以推遲5年退休,一周收入超過52英鎊者減發(fā)養(yǎng)老金。
享受退休養(yǎng)老金的條件除符合年齡規(guī)定外,要交足159周保險費。退休基金來自三方面:投保人員交納周收人的7.75%,交納保險費的每周收人限額為200英鎊,最低為27英鎊;獨立勞動者每周交3.4英鎊,年利潤為3150---10000英鎊者,另外交納利潤的5%。非工作人員每周交3.3英鎊;雇主交納工資總額的13.5%(包括3.5%的國民保險附加費);政府社會保障部門負(fù)擔(dān)費用的18%以及進行經(jīng)濟調(diào)查的全部費用。
英國退休金的工資取代率(退休金金額占退休前工資金額的百分比)在發(fā)達國家中最低(個別年份除外)。西方各國的工資取代率一般為50%一70%,而英國僅為45%。
1979年4月起,實行現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度,制度規(guī)定養(yǎng)老金的基礎(chǔ)金額為每周27.15英鎊,符合條件者,另外加發(fā)每年全部收入的1.25%作為與收入有關(guān)的養(yǎng)老金。對于80歲以上的“高齡老人”每周發(fā)給“高壽補助”0.25英鎊。延期退休的工人在男65—70歲、女60---65歲期間,每周增發(fā)養(yǎng)老金的0.143%。由退休人員供養(yǎng)的配偶和每個未成年或殘疾子女,分別發(fā)給供養(yǎng)親屬附加津貼,每周分別為16.3英鎊和7.5英鎊。退休金金額每年按照工資或物價的變化進行調(diào)整。由于退休金有正常增長機制,從而使退休人員的退休金金額逐年相應(yīng)增長,1995年基礎(chǔ)退休金——周為58.85英鎊,1999年上升為66.75英鎊,這在一定程度上減少了退休人員陷入貧困的危機。
擴展閱讀:英國職業(yè)養(yǎng)老金
簡單來說,即從工資中扣除一些錢存入你的養(yǎng)老金賬戶,同時你的雇主也需要支付相應(yīng)的錢進入你的帳戶,待到你退休后就可以提取你的職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金里的錢始終是在個人名下,所以職業(yè)養(yǎng)老金的帳戶就像是個人銀行帳戶,承載著公司和政府給你滿滿的愛。
只不過在達到一定年齡前(一般在60-65歲,最早55歲)你無法從里面取出錢。雖然現(xiàn)在無法取出,但你可以對職業(yè)養(yǎng)老金帳戶里的錢進行投資理財,投資收益將在退休后全部歸于個人。幫你管理養(yǎng)老金投資的不是政府,而是養(yǎng)老金基金公司,養(yǎng)老金有一個的好處,那就是它是免稅的,而且是雙重免稅。你從收入中存入養(yǎng)老金帳戶的那部分錢,是免稅的,但在你取出時需要納稅了,可依然有25%的部分是免稅,其余75%的部分必須繳納個人所得稅。你的養(yǎng)老金基金公司把錢用于投資,你從中獲得的收益大部分也是免稅的。